近年來,我國推出了光伏電站特許權(quán)招標(biāo)、光電建筑項目、金太陽示范工程等政府主導(dǎo)的光伏發(fā)電項目,并給出明確的激勵政策和充足的資金支持,對于國內(nèi)光伏發(fā)電市場發(fā)展起到推動作用。然而,影響國內(nèi)光伏市場發(fā)展的巨大障礙不容忽視。
比如,我國西部的大型荒漠式光伏發(fā)電站并網(wǎng)難問題至今無法很好解決。原因一是電網(wǎng)建設(shè)不配套。光伏電站外的輸電線路,甚至變電站每座動輒需要幾十萬、上百萬元,都要由光伏電站開發(fā)商投資建設(shè),增加了光伏電站的建設(shè)投資;而等電網(wǎng)公司建設(shè)變電站及相應(yīng)配套線路,既不可能,也等不起。二是電站建成后需要經(jīng)過當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的批準(zhǔn)才能并網(wǎng),批復(fù)過程極為漫長。三是即使并上網(wǎng),如果將光伏電站發(fā)出的電送上電網(wǎng),而電網(wǎng)的送出能力不足時,又常常被電網(wǎng)公司強制限發(fā)。此外,還存在著各地土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、電站補貼金拖欠、開發(fā)商融資困難、電站規(guī)劃建設(shè)不能同步等諸多問題,使開發(fā)商利益受損、積極性受挫。
“目前,我國光伏發(fā)電市場發(fā)展的最大障礙不是成本、資金、技術(shù)等問題,而是市場發(fā)展和政策實施中遇到的具體操作和各部門之間的協(xié)調(diào)問題�!蓖跛钩杀硎�,這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到光伏市場的發(fā)展,因此只有形成協(xié)調(diào)一致的政策環(huán)境和健康規(guī)范的國內(nèi)市場,才能推動我國光伏市場的良性發(fā)展。