晶澳方朋：不要“做砸”中國太陽能行業(yè)
第二，我認(rèn)為政府和行業(yè)協(xié)會本身可以做一些事情。比如石油輸出國組織 (OPEC)可以進行限產(chǎn)，為什么我們太陽能行業(yè)不能自己限限產(chǎn)?還有出口的價格，是行業(yè)協(xié)會和政府海關(guān)事實上可以控制的。從WTO的角度來說價格控制是灰色地帶，但實際的解決過程中，像汽車工業(yè)，日本當(dāng)時都采取過這種措施。也就是控制自己的同時，只要對其他國家也有好處，人家就不會反對你。這樣可以減緩對歐美市場的沖擊，同時維持自己行業(yè)內(nèi)部的秩序。中國內(nèi)部現(xiàn)在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，就是因為大家認(rèn)為太陽能非常賺錢，所以各種民間游資都投進來了。
解決產(chǎn)能過剩有幾種辦法，一是讓它自由破產(chǎn)。中國現(xiàn)在也不是說不能讓企業(yè)破產(chǎn)，但破產(chǎn)的過程可能比較痛苦、比較復(fù)雜。我覺得中國的政策應(yīng)該讓質(zhì)量、技術(shù)不好的企業(yè)淘汰掉，因為這是產(chǎn)業(yè)整合的過程。政府和行業(yè)協(xié)會不應(yīng)該抗拒這樣做，最后只會害了自己。中國現(xiàn)在有上千個光伏企業(yè)，但其中前十名就占了60%的市場，有95%的企業(yè)都達(dá)不到規(guī)模效應(yīng)、沒有技術(shù)、沒有質(zhì)量。這些是逐漸可以淘汰出去的。針對這些企業(yè)，國內(nèi)應(yīng)該放開，不給他們特殊的支持等，把他們逐漸淘汰掉。
另一個辦法就是限產(chǎn)。行業(yè)協(xié)會是不是可以分配產(chǎn)能、限制出口。歐佩克也是這樣，價格一不對就限產(chǎn)。中國的行業(yè)也有這樣說的，但沒有一個企業(yè)能夠執(zhí)行。
另外我認(rèn)為中國還應(yīng)該對國際行業(yè)更加開放，歡迎他們到中國來。前些時候我和一些歐洲企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也說，你們原來認(rèn)為自己有技術(shù)、有市場，所以不去中國投資，中國歡迎你去投資的時候你沒去，你們認(rèn)為中國這些企業(yè)做不起來。其實你如果去中國投資了，中國政府給企業(yè)的這些貸款、抵押條件，你也可以拿到。當(dāng)然中國政府現(xiàn)在也還是歡迎外國企業(yè)到中國投資太陽能行業(yè)。所以要有一個全球化的觀念，就像西門子、大眾汽車等都將制造基地放到了中國，歐洲企業(yè)仍然可以有繁榮的機會。
記者：你對中國太陽能行業(yè)的未來看起來相對樂觀?
方朋：太陽能是中國經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型中一個非常重要的機會。當(dāng)然各企業(yè)還要有一個學(xué)習(xí)的過程，但中國企業(yè)需要把握這樣的機會，不要做砸了。發(fā)展太快可能會做砸，沒有持續(xù)的競爭也可能會做砸。
現(xiàn)在很多問題都是因為中國的企業(yè)沒有真正經(jīng)歷過一個大型產(chǎn)業(yè)的早期階段。我們認(rèn)為它好，就認(rèn)為它沒有周期地?zé)o限好，但實際上發(fā)展是有周期性的。比如半導(dǎo)體行業(yè)，30年經(jīng)歷了七個周期，以年均11%的速度快速增長，經(jīng)30年達(dá)到飽和，但中間是有起落的。太陽能行業(yè)的發(fā)展當(dāng)然可能周期更短，震蕩性也更強�，F(xiàn)在有些企業(yè)家認(rèn)為，太陽能很好，我要做全球最大，大家都要做全球最大，把未來三個周期的投資都提前做了，所以產(chǎn)能過剩很嚴(yán)重。其實產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟的一個表象，就是過剩經(jīng)濟，因為資本趨利，只要賺錢，資本就涌入，過剩，淘汰一批，又重新上升的時候，好的公司就變得更大。現(xiàn)在行業(yè)遭遇調(diào)整，就有些人過度悲觀。過度悲觀是不對的，就像前兩年過度樂觀也不對。
中國的政府、銀行也在學(xué)習(xí)。中國政府當(dāng)然是好心，但是拔苗助長，中國去年20個城市宣布要做“千億光伏產(chǎn)業(yè)”，這加起來大概比全球市場的需求還要多。政府應(yīng)該分清該管的和不該管的。比如無序的降價，一些不成規(guī)模的企業(yè)把低質(zhì)量的產(chǎn)品賣出去，既影響中國企業(yè)的形象，又造成市場的混亂，這些是政府、海關(guān)、行業(yè)可以管的。不該管的，就比如一些企業(yè)破產(chǎn)淘汰的自然過程中，政府不要人為干涉。中國還是要進一步在改革開放和市場經(jīng)濟下，保證行業(yè)健康、優(yōu)勝劣汰。
記者：一些研究者談到，在新能源中，太陽能原來并不太受到中國政府的重視?
方朋：應(yīng)該說從去年開始中國政府是非常重視了。以前“十一五”計劃的重點是發(fā)展核能。但日本福島核電站危機后，都在重新思考。包括一些學(xué)者，都沒有意識到太陽能已經(jīng)可以大規(guī)模的應(yīng)用，他們舉的數(shù)據(jù)就是風(fēng)能占中國能源消耗的4%，太陽能連1%都不到。所以宣傳還不夠。政府層面，關(guān)鍵性的部門已經(jīng)理解到，太陽能現(xiàn)在已經(jīng)非常有競爭力了，所以也在積極促進。但整個社會，包括學(xué)術(shù)界等，觀念還不夠新，也是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快了。很多問題其實都是可以在發(fā)展過程中解決的。德國的技術(shù)、市場應(yīng)用的案例也已經(jīng)證明。太陽能已經(jīng)占到了德國能源消費的30%。
記者：你也在會上舉了德國的太陽能產(chǎn)業(yè)政策為例。在你看來，德國的政策很值得借鑒?
方朋：德國的FIT(上網(wǎng)電價)制度我覺得是非常成功的。這種補貼制度其實不是為了永久的補貼，而是為了讓產(chǎn)業(yè)鏈變大，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟后就可以降低成本，然后就可以轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動。這個政策在德國實行、全球復(fù)制后，成本在過去十年迅速下降，現(xiàn)在已經(jīng)很接近平價上網(wǎng)。最主要的目的已經(jīng)非常成功了。太陽能產(chǎn)業(yè)從科幻變成了現(xiàn)實，接下去很快就可以依靠市場驅(qū)動了�，F(xiàn)在開始取消補貼，對市場不會有太大的擾亂，雖然過渡階段會有一些不穩(wěn)定性。轉(zhuǎn)型過程中有一些不穩(wěn)定是肯定的，但長遠(yuǎn)來說這些都是正面可以解決的問題。取消補貼的力度不要太猛，要把發(fā)展速度和市場穩(wěn)定化。
記者：剛才會上也討論，需要在激勵，也就是合法的補貼與非法補貼之間做出區(qū)分�，F(xiàn)在太陽能發(fā)電已經(jīng)快要接近上網(wǎng)平價，這個時候你認(rèn)為應(yīng)該采用何種形式的激勵，才是一個合理又合法的補貼?
方朋：這個形式已經(jīng)很清楚，我覺得歐洲就是要維持目前的政策，把砍補貼的速度放緩。中國國內(nèi)其實也是跟歐洲學(xué)的，所以我說歐洲反中國補貼沒有意思，因為我就是跟你學(xué)的。第二，中國應(yīng)該加快開放國內(nèi)市場的速度。這就涉及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。現(xiàn)在中國在東部也在鼓勵接近用電端分布式的太陽能。比如你建工廠，在房頂上裝太陽能，那我給你一些電費補助，政策上讓你可以入網(wǎng)。雖然西部發(fā)電的輸送條件不具備，但東部在房頂發(fā)電，可以達(dá)到太陽能市場的一半。比如美國如果在房頂裝滿太陽能板，就夠它全國用了，都不用再去專門建電站。中國的日照雖然沒有那么好，但比起德國也并不差。
這些已經(jīng)在展開，只是說規(guī)模怎么擴大，政策怎么開放，怎么實現(xiàn)。中國是在一年半的時間內(nèi)走別人五年的道路。這會產(chǎn)生一些問題。比如現(xiàn)在各省說有補貼、中央說有補貼了，但補貼找誰拿?你電站做好后并上網(wǎng)了，到供電局去拿補貼，供電局的錢撥下來以后怎么分配、怎么最后能取到，這些都還不能實現(xiàn)。還有各地征用的土地、房頂，很多法律的問題，將來怎么投保、出了質(zhì)量問題怎么解決，都需要逐漸清晰。還有土地，各地政府歡迎你來做太陽能，他以為太陽能賺很多錢，開始做以后，原來土地免費，現(xiàn)在說要收你10%的使用費，但他不知道整個太陽能行業(yè)的利潤就是8%。這些都需要一個學(xué)習(xí)、磨合和調(diào)整的過程。
記者：現(xiàn)在國內(nèi)有一些光伏企業(yè)也在歐洲投資，這樣未來如果歐洲對中國制造的產(chǎn)品發(fā)起制裁的話，可以繞過去。晶澳是否有此考慮?
方朋：是應(yīng)該鼓勵中國企業(yè)到歐洲投資，或是鼓勵中國銀行支持企業(yè)到歐洲投資。我們也一直在看，現(xiàn)在歐洲有一些投資機會，但目前他們的成本狀況與產(chǎn)品價格相比是沒有競爭力的。如果說從商業(yè)角度看可以在這里投，我們肯定會投。但現(xiàn)在
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