長遠布局
　　《太陽能發(fā)電》雜志：現(xiàn)在的一個基本共識是，光伏行業(yè)需要整合，在您看來，整合應該怎么進行？由政府出面合適嗎？
　　吳達成：這個問題不太好回答。如果光靠政府來規(guī)范這個市場，顯然不現(xiàn)實。任何行業(yè)的發(fā)展都有自身的規(guī)律、周期和表現(xiàn)，光伏業(yè)的發(fā)展實際上經(jīng)過了這么幾個階段：
　　第一個階段，是對可預見的有戰(zhàn)略發(fā)展意義的新興技術(shù)和產(chǎn)品的扶持政策，讓行業(yè)有了初具規(guī)模的發(fā)展。這個階段，各國政府都采取的是補貼政策，但補貼只是手段，是為促進本來不太具備商業(yè)化競爭能力的技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)化競爭，最終目的是為了不再補貼。
　　第二個階段，就要冀望于技術(shù)的提升和產(chǎn)品成本的不斷下降，來提高競爭力，實現(xiàn)市場化發(fā)展，也就是由政策市向市場化的過渡。
　　第三個階段，完全市場化、商業(yè)化的發(fā)展這幾乎是所有新興技術(shù)都有的發(fā)展模式。
　　光伏業(yè)目前正在由第一階段向第二階段過渡，但由于外部經(jīng)濟大環(huán)境變化，加上前期擴張?zhí)�快，造成了目前這種起落較大的局面，使得兩個階段之間的交接沒有實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
　　我覺得，從政府的角色上來講，應該從戰(zhàn)略發(fā)展的角度對一些新技術(shù)、新行業(yè)給予支持和扶持，這會在政策上體現(xiàn)。但政府不太合適來主導或干預行業(yè)的整合，來強行限制誰、扶持誰，最終還是應該通過市場的自由整合，才能讓行業(yè)獲得健康的競爭格局，因為優(yōu)勝劣汰是市場規(guī)律。
　　現(xiàn)在可能有一些認識誤區(qū)，不僅針對光伏，還有其他可再生能源，大家對方向不應該懷疑。從最近出臺的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也可以看出，國家對新能源等新興技術(shù)是持堅定發(fā)展態(tài)度的。
　　包括金融機構(gòu)在內(nèi)，也應該長遠地來看待包括光伏在內(nèi)的可再生能源的發(fā)展，不要因為一時的行業(yè)起伏，就錯失整個新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機。特別是在行業(yè)由創(chuàng)業(yè)期向成熟期過渡的整合過程中，金融機構(gòu)應該可以發(fā)揮更大的作用，這也是他們的巨大機遇。

　　《太陽能發(fā)電》雜志：您如何看待國內(nèi)光伏利用的前景？
　　吳達成：根據(jù)國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標定位， “十二五”我國光伏裝機要超過20GW，光伏發(fā)電要在2015 年實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。
　　目前國內(nèi)的電價體制分為四種，一是居民用電，二是一般工商業(yè)用電，三是大工業(yè)用電，四是農(nóng)業(yè)用電，因此有四個用戶電價。而電網(wǎng)公司的收購電價，參照的是當?shù)孛摿蛉济簷C組的上網(wǎng)電價。
　　以平價上網(wǎng)路線圖和現(xiàn)實情況結(jié)合來看，國內(nèi)市場有望在2014 年前后實現(xiàn)一般工商業(yè)平價上網(wǎng)，到2018 年前后實現(xiàn)居民和農(nóng)業(yè)用電的平價上網(wǎng)，也就是實現(xiàn)自發(fā)自用，以沖抵電費。這是分布式發(fā)電的機遇。
　　而要在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)，也就是具有與火電同等的競爭力，大約要在2021 年左右。
　　從近期的一系列政策來看，我認為在未來至少8-10年，也就是2020 年以前，可能國內(nèi)應用的主要方向還是要鼓勵發(fā)展分布式發(fā)電。從經(jīng)濟性的角度來看，這種模式最有可能率先實現(xiàn)市場化發(fā)展，因為市場化才是根本出路，而不可能長期依靠財政補貼。
　　除了經(jīng)濟性以外，分布式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：靈活，可以就地接入電網(wǎng)直接利用，不需要長距離輸送，減少了損耗；不占用土地，減少了投資成本。
　　當然，分布式目前面對的問題也不少，最大的問題就是無章可循，管理辦法也比較滯后，利益分配機制方面也有待研究。這些問題也不是電網(wǎng)配合就可以解決的，還涉及到方方面面的配合。主要還在于政策、環(huán)境以及相關(guān)利益分配。
　　大型地面電站肯定還是要發(fā)展，但從優(yōu)先發(fā)展的角度來看，現(xiàn)階段更符合發(fā)展規(guī)律的可能還是分布式發(fā)電。這正是政府出臺《分布式發(fā)電管理辦法》等法規(guī)的原因，是要為分布式發(fā)電正名，是對市場發(fā)展的導向。
　　同時，這也是國家宏觀戰(zhàn)略的優(yōu)先考慮，因為同樣的補貼可以補助更多的項目。按照目前的光伏上網(wǎng)標桿電價，大型地面電站每度電需要全網(wǎng)分攤的補貼大約0.7 元左右，資源條件稍差一些的地區(qū)更是會超過1 元/kWh，但分布式只需要0.2-0.33 元/kWh 就夠了。因此，同樣數(shù)量的可再生能源發(fā)展基金，如果支持分布式發(fā)電，就可以支持更大的裝機量。
　　另外，如果按照大型地面電站的方向發(fā)展下去，最后形成的可能還是幾家大發(fā)電集團壟斷的局面，很難有中小企業(yè)的生存空間。但如果大力發(fā)展分布式發(fā)電，將有可能形成百花齊放的競爭格局，可以容納更多的企業(yè)生存，中小企業(yè)、民營企業(yè)可能會在這個領(lǐng)域擁有更長的發(fā)展機會。

　　《太陽能發(fā)電》雜志：那么，在這樣的市況下，企業(yè)該如何自救呢？
　　吳達成：要渡過這次危機，企業(yè)首先需要提高自身的市場競爭力，包括提高自主知識產(chǎn)權(quán)水平和技術(shù)含量，要更注重技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，要加大市場創(chuàng)新，這是在未來占據(jù)市場主動地位的不二法門。
　　簡單來說，就是要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本。
　　光伏是21 世紀主要的替代能源，市場前景非常廣闊，無論是個體企業(yè)還是整個行業(yè)，都應該樹立起長遠的戰(zhàn)略眼光，要從未來能源利用的大格局來看待當下的困境，要有戰(zhàn)略縱深思維，更要有長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局。