應(yīng)中國機電產(chǎn)品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會的申請，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及商務(wù)部《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》的規(guī)定，2011年11月25日，商務(wù)部發(fā)布年度第69號公告，決定對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。

　　2012年5月24日，商務(wù)部發(fā)布年度第26號公告，公布調(diào)查初步結(jié)論，認定被調(diào)查的美國可再生能源產(chǎn)業(yè)部分扶持政策及補貼措施違反世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三條所稱“違反該國(地區(qū))與我國共同締結(jié)或者共同參加的經(jīng)濟貿(mào)易條約或者協(xié)定，或者未能履行與我國共同締結(jié)或者共同參加的經(jīng)濟貿(mào)易條約或者協(xié)定規(guī)定的義務(wù)的”貿(mào)易壁壘。

　　公布調(diào)查初步結(jié)論后，商務(wù)部繼續(xù)對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)部分扶持政策及補貼措施是否符合世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查。現(xiàn)本調(diào)查結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三十一條規(guī)定，對被調(diào)查的美國可再生能源部分扶持政策及補貼措施是否構(gòu)成貿(mào)易壁壘作出最終結(jié)論(見附件)�，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　經(jīng)調(diào)查，商務(wù)部認定，美國華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目II”、俄亥俄州“風力生產(chǎn)和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵項目”、加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項目”等被調(diào)查措施構(gòu)成世界貿(mào)易組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3條的禁止性補貼，違反了世界貿(mào)易組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3條和《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條的有關(guān)規(guī)定,對國際貿(mào)易造成扭曲，構(gòu)成《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三條所稱的貿(mào)易壁壘。

　　商務(wù)部將根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三十三條規(guī)定，依法采取相關(guān)措施，要求美方取消被調(diào)查措施中與世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定不符的內(nèi)容，給予中國可再生能源產(chǎn)品公平待遇。

　　附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的最終結(jié)論。中華人民共國商務(wù)部二○一二年八月二十日

　　附件：

　　中華人民共和國商務(wù)部

　　關(guān)于對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的最終結(jié)論

　　2011年11月25日，商務(wù)部(以下簡稱調(diào)查機關(guān))應(yīng)中國機電產(chǎn)品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會(以下簡稱申請人)的申請，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及商務(wù)部《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》的規(guī)定發(fā)布年度第69號公告，決定對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施(以下簡稱被調(diào)查措施)進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。

　　2012年5月24日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布年度第26號公告，公布調(diào)查初步結(jié)論，認定被調(diào)查措施違反世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成對我國可再生能源產(chǎn)品對美出口的貿(mào)易壁壘。

　　公布調(diào)查初步結(jié)論后，商務(wù)部繼續(xù)對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)部分扶持政策及補貼措施是否符合世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定的規(guī)定進行調(diào)查�，F(xiàn)本調(diào)查結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三十一條規(guī)定，對被調(diào)查措施是否構(gòu)成貿(mào)易壁壘做出最終結(jié)論如下：

　　一、調(diào)查程序

　　(一)申請人。

　　2011年10月24日，中國機電產(chǎn)品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會向商務(wù)部提交了貿(mào)易壁壘調(diào)查申請，請求對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。

　　調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查認為，申請人是依照《中華人民共和國社會團體登記管理條例》在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立的社會團體法人，其現(xiàn)有會員包括國內(nèi)可再生能源生產(chǎn)和出口企業(yè)，符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第五條關(guān)于申請人資格的規(guī)定。

　　(二)申請人請求。

　　申請人主張，美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策，包括美國政府《美國復(fù)蘇與再投資法案》中的購買美國貨條款、華盛頓州的“可再生能源生產(chǎn)鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目II”、俄亥俄州“風力生產(chǎn)和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵項目”、加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項目”，違反美國在世界貿(mào)易組織規(guī)則下應(yīng)當承擔的義務(wù)，對中國可再生能源產(chǎn)業(yè)造成不合理的阻礙和限制，降低中國可再生能源產(chǎn)品在美國市場的競爭力，影響中國向美國出口可再生能源產(chǎn)品的貿(mào)易總量，構(gòu)成對中國可再生能源產(chǎn)品對美出口的貿(mào)易壁壘。

　　申請人請求調(diào)查機關(guān)根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》進行貿(mào)易壁壘調(diào)查，并與美國政府進行磋商，要求其取消對可再生能源產(chǎn)業(yè)采取的不符合世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定內(nèi)容的扶持政策及補貼措施，消除不利影響。

　　(三)立案公告。

　　調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查認為，申請人符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第五條關(guān)于申請人資格的規(guī)定，且申請書及相關(guān)證據(jù)材料符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第六條、第七條關(guān)于啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查所要求的申請書內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)的規(guī)定。根據(jù)審查結(jié)果，調(diào)查機關(guān)于2011年11月25日發(fā)布年度第69號公告，決定對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目II”、俄亥俄州“風力生產(chǎn)和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵項目”、加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項目”進行調(diào)查。

　　(四)立案通知。

　　立案公告發(fā)布當日，調(diào)查機關(guān)通知了美國駐華大使館和申請人，并將立案公告及申請書送至商務(wù)部公開信息查閱室供利害關(guān)系方查閱。

　　(五)利害關(guān)系方評論。

　　調(diào)查機關(guān)在立案公告中邀請利害關(guān)系方及公眾對調(diào)查相關(guān)問題發(fā)表評論，并給予30天評論期。2011年12月23日，調(diào)查機關(guān)收到美國駐華大使館提交的《美利堅合眾國政府對2011年11月25日發(fā)起的貿(mào)易壁壘調(diào)查的意見》，美國政府就獲得申請書及附件材料的便捷性問題提出意見。調(diào)查機關(guān)在調(diào)查過程中對美方意見予以考慮，向美方提供了申請書及附件的電子文本。其他利害關(guān)系方及公眾未向調(diào)查機關(guān)提交評論意見。

　　(六)發(fā)放國內(nèi)企業(yè)問卷。

　　為客觀、公正調(diào)查和評估被調(diào)查措施，根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第二十一條規(guī)定，調(diào)查機關(guān)于2012年1月16日向國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷，在2012年2月10日之前收到了國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的問卷答復(fù)。

　　(七)收集、核實相關(guān)補貼事實。

　　調(diào)查期間，調(diào)查機關(guān)對申請書中提交的與被調(diào)查措施相關(guān)的事實材料進行了梳理、核實，作為調(diào)查依據(jù)事實。同時，根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第十九條規(guī)定，調(diào)查機關(guān)自主搜集了其他與被調(diào)查措施有關(guān)的法律法規(guī)、項目指導(dǎo)手冊等操作性文件和項目實施預(yù)決算等文件，進行了核實，作為調(diào)查依據(jù)事實。(八)發(fā)布延期公告。

　　由于被調(diào)查措施復(fù)雜，為保障調(diào)查客觀公正，調(diào)查機關(guān)根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三十二條規(guī)定，于2012年5月24日發(fā)布年度第24號公告，決定將調(diào)查期限延至2012年8月25日。(九)發(fā)布調(diào)查初步結(jié)論公告。

　　2012年5月24日，商務(wù)部發(fā)布年度第26號公告，公布對美國可再生能源扶持政策及補貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的初步結(jié)論，初步認定美國上述被調(diào)查措施違反世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成對我國可再生能源產(chǎn)品對美國出口的貿(mào)易壁壘。(十)初步結(jié)論后公告后的利害關(guān)系方評論。

　　調(diào)查機關(guān)在公告中邀請利害關(guān)系方及公眾對調(diào)查初步結(jié)論發(fā)表評論，并給予20天評論期。2012年6月13日，調(diào)查機關(guān)收到美國駐華大使館代表美國政府提交的書面評論意見，美國政府對部分程序問題提出評論意見，未對初步結(jié)論中對被調(diào)查項目的