貴州省就風(fēng)光發(fā)電項目管理辦法征求意見

2025-02-11 09:33:58 太陽能發(fā)電網(wǎng)
貴州省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細則

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條為促進分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展,助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng),根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本細則。

第二條本細則適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目行業(yè)管理、備案管理、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運行調(diào)度和監(jiān)督管理等。

第三條鼓勵符合法律規(guī)定的各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、光伏設(shè)備企業(yè)、自然人等作為投資主體,依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。

第四條分布式光伏發(fā)電項目分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。分布式光伏依托建筑物及其附屬場所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。

自然人戶用分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過380伏,非自然人戶用分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機容量不超過6兆瓦,一般工商業(yè)分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機容量原則上不超過6兆瓦,大型工商業(yè)分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過20兆瓦或與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為110千伏、總裝機容量原則上不超過50兆瓦。

第五條分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式分為全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。

自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。

一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的,年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例具體由電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合項目實際確定。

大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式。

涉及自發(fā)自用的,用電方、發(fā)電項目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。

第六條各市級、縣級能源主管部門要規(guī)范分布式光伏開發(fā)建設(shè)市場秩序,不得設(shè)置違反市場公平競爭條件,不得要求配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項目保證金,不得干預(yù)產(chǎn)權(quán)方自主選擇投資主體。各類投資主體要充分考慮電網(wǎng)承載力、消納能力、安全不對第三方造成損害等因素,有序開發(fā)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目。利用農(nóng)戶住宅建設(shè)的,應(yīng)征得農(nóng)戶同意,考慮房屋結(jié)構(gòu)安全,切實維護農(nóng)戶合法權(quán)益,不得違背農(nóng)戶意愿、強制租賃使用農(nóng)戶住宅。投資主體不得利用居民信息貸款或變相貸款,不得向居民轉(zhuǎn)嫁金融風(fēng)險。

第七條 電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實或認定、電網(wǎng)接入與改造升級、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購等工作,配合各級能源主管部門開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估。

第八條分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)要積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力我省新型工業(yè)化建設(shè),促進當(dāng)?shù)厝嗣裆钏教岣,?yōu)化工商業(yè)用電結(jié)構(gòu)。分布式光伏發(fā)電項目設(shè)計、施工過程中,要加強和當(dāng)?shù)孛褡逄厣、村容村貌、園區(qū)整體風(fēng)貌、城鎮(zhèn)景觀等相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。新建建筑在設(shè)計、施工中應(yīng)充分考慮以后分布式光伏發(fā)電的建設(shè)條件。

第二章 行業(yè)管理

第九條省級能源主管部門統(tǒng)籌平衡集中式光伏發(fā)電與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求,指導(dǎo)市級、縣級能源主管部門綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力等,做好本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃,引導(dǎo)合理布局,指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套的電網(wǎng)改造升級和投資計劃,推動本省有關(guān)方面按照國家法律法規(guī)等規(guī)定做好分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十條各市級、縣級能源主管部門在省能源局的指導(dǎo)下,會同有關(guān)部門推進轄區(qū)內(nèi)分布式光伏開發(fā)建設(shè),因地制宜利用各類建筑屋頂及附屬場所,引導(dǎo)投資主體有序開發(fā)建設(shè),做好項目對周邊生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境影響的防范措施。各縣級能源主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄眯r數(shù)、光伏設(shè)備市場價格、項目合理化收益等加強對開發(fā)企業(yè)的指導(dǎo),投資主體遵循公平合法、誠實信用原則,綜合考慮投資建設(shè)成本、市場供求情況等,合理確定屋頂租賃價格,推廣應(yīng)用我省先進的光伏產(chǎn)品,設(shè)計案例。

第十一條各縣級能源主管部門根據(jù)分布式光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)承載力情況等,合理制定分布式光伏發(fā)電項目年度建設(shè)規(guī)模計劃,電網(wǎng)企業(yè)及時公布區(qū)域電網(wǎng)分布式光伏承載力,按紅、黃、綠分類,紅色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納嚴重受限,分布式光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險較大;黃色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納一定程度受限,分布式光伏發(fā)電項目投資存在一定風(fēng)險;綠色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納條件較好。

當(dāng)分布式光伏發(fā)電項目已備案并具備建設(shè)條件,但是本地區(qū)暫無可開放容量時,各縣級能源主管部門及時匯總報送省級能源主管部門,電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)方面及時開展系統(tǒng)性研究,統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟性等因素,綜合制定解決方案。

第三章 備案管理

第十二條 分布式光伏發(fā)電項目由縣級能源主管部門備案,按照“誰投資、誰備案”的原則明確備案主體。

自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案,也可由自然人自行向縣級能源主管部門申請備案;

非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由投資主體向縣級能源主管部門申請備案;

對于“光儲充”一體化項目,可進行整體備案。

第十三條 備案信息應(yīng)至少包括項目名稱、投資主體、建設(shè)地點、項目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等。備案容量為交流側(cè)容量(即逆變器額定輸出功率之和)。備案主體要對備案信息的真實性、合法性和完整性負責(zé),不得通過隱瞞情況、虛假申報等不正當(dāng)手段備案,對于提供虛假資料的,不予辦理相關(guān)手續(xù),地方能源主管部門可按照有關(guān)規(guī)定進行處罰;對已辦理備案的,地方能源主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行處罰并取消備案。對于自然人戶用分布式光伏、非自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目,應(yīng)提供房屋所有權(quán)證明、設(shè)備不再運營拆除承諾等材料;未取得房屋產(chǎn)權(quán)證或土地證的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處出具房屋物權(quán)證明或授權(quán)的村委會出具房屋物權(quán)證明,投資主體對取得的房屋物權(quán)證明真實性負責(zé)。

第十四條 一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目位于同一用地紅線內(nèi),通過分期建設(shè)、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目,不得新增與公共電網(wǎng)的連接點。

第十五條投資主體應(yīng)按照備案信息進行建設(shè),不得自行變更備案信息的重要事項。項目建設(shè)地點發(fā)生變化的應(yīng)重新備案;項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容發(fā)生重大變化,或者放棄項目建設(shè)的,投資主體應(yīng)當(dāng)及時向備案機關(guān)申請變更或撤銷備案。

項目投資主體可根據(jù)電力用戶負荷、自身經(jīng)營狀況等情況,按照第五條規(guī)定變更上網(wǎng)模式一次,同時進行備案變更并上報備案機關(guān),電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調(diào)整,項目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)應(yīng)重新簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同。

大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負荷發(fā)生較大變化時,可將項目調(diào)整為集中式光伏電站,具體調(diào)整辦法由省級能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)研究確定。

第十六條 縣級能源主管部門規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目備案流程、辦事指南并及時公布。分布式光伏備案后應(yīng)兩年內(nèi)建成,未按期建成發(fā)電的應(yīng)提前30個工作日向備案機關(guān)申請延期,每個項目只能延期一次,延期時間不超過6個月。

第四章 建設(shè)管理

第十七條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)做好選址工作,及時向電網(wǎng)提交并網(wǎng)意見書,提出并網(wǎng)申請,取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。建設(shè)場所必須合法合規(guī),手續(xù)齊全,產(chǎn)權(quán)清晰。向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)分布式光伏規(guī)模管理相關(guān)規(guī)定。

項目備案后,按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請、項目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目提供項目備案信息,其他類型的分布式光伏發(fā)電項目除提供項目備案信息外,還應(yīng)提供并網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)參數(shù),包括光伏組件與逆變器的檢測試驗報告,以及項目前期工作進展情況等信息。

第十八條分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及附屬設(shè)施應(yīng)具有合法性,投資主體與項目所依托的建筑物、場地及附屬設(shè)施所有人非同一主體時,投資主體應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場地及附屬設(shè)施的使用或租用協(xié)議,視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。對于非自然人戶用分布式光伏投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應(yīng)權(quán)、責(zé)、利對等,應(yīng)明確告知對方需履行的權(quán)利義務(wù),不得采用欺騙、誘導(dǎo)等方式侵害自然人合法權(quán)益,不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責(zé)任與義務(wù)。根據(jù)國家能源局制定的非自然人戶用分布式光伏標準合同文本,規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為。

第十九條分布式光伏發(fā)電項目實施前,應(yīng)對屋頂可使用年限、周邊環(huán)境安全等進行評估,確保安全性和建設(shè)可行性。非自然人戶用光伏、一般工商業(yè)光伏、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目在實施前應(yīng)對屋頂荷載能力進行第三方評估。分布式光伏發(fā)電項目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過國家規(guī)定認證機構(gòu)的認證,符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)的設(shè)計、施工、檢測和運維企業(yè)應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。

第二十條分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場所建設(shè)的,應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求,預(yù)留運維空間。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。

第二十一條鼓勵投資主體探索分布式光伏多元化應(yīng)用場景建設(shè),支持各地區(qū)探索構(gòu)建增量配網(wǎng)、虛擬電廠、智能微網(wǎng)與大電網(wǎng)利益協(xié)調(diào)共享機制,促進源網(wǎng)荷儲一體化開發(fā),研究推動交能融合、光儲充一體化、分布式光伏+儲能、5G基站等開發(fā)模式?h級能源主管部門可根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)展情況,引導(dǎo)投資主體自愿配建或租賃分布式儲能設(shè)施,以聚合共建、租賃共享等模式統(tǒng)籌建設(shè)。

地面、水面等分布式光伏除符合分布式光伏相關(guān)管理要求外,還須符合用地、用林、用水等政策和安全管理要求。

第五章 電網(wǎng)接入

第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度,合理優(yōu)化或簡化工作流程,及時公布可開放容量、技術(shù)標準規(guī)范、新能源利用率等信息,提供“一站式”辦理服務(wù),落實接入服務(wù)責(zé)任,提升接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公布并及時更新分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計方案。

對分布式光伏備案申請容量超過電網(wǎng)承載力的,電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)要及時分析原因,通過加大電網(wǎng)升級改造力度、配置靈活調(diào)節(jié)能力等措施有效提升電網(wǎng)承載能力。

第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)要制定分布式光伏項目并網(wǎng)申請、審批及驗收標準和流程,加強分布式光伏項目并網(wǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo),公平無歧視為分布式光伏項目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。

向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和政策規(guī)定,按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書、項目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目提供備案信息,其他類型除提供備案信息外,還應(yīng)提供項目前期工作進展情況等信息。

收到分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書后,應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)給予書面回復(fù),符合要求的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書,不符合要求的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書面憑證,需補充資料的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知。逾期不回復(fù)的,電網(wǎng)企業(yè)自收到項目并網(wǎng)意向書之日起視為已受理。

第二十四條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全運行的前提下,統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件、電網(wǎng)接入點等因素,結(jié)合實際合理選擇接入系統(tǒng)設(shè)計方案。

自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)免費提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案,其他類型的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)開展接入系統(tǒng)設(shè)計工作,鼓勵非自然人戶用分布式光伏以集中匯流方式接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標準,根據(jù)接入系統(tǒng)設(shè)計要求,及時一次性地提供開展接入系統(tǒng)設(shè)計所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)規(guī)劃、接入條件等基礎(chǔ)資料。確實不能及時提供的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)書面告知項目投資主體,并說明原因。各方應(yīng)按照國家有關(guān)信息安全與保密的要求,規(guī)范提供和使用有關(guān)資料。

收到接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統(tǒng)設(shè)計方案后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè) 技術(shù)標準、規(guī)范,及時會同項目投資主體組織對接接入系統(tǒng)設(shè)計方案進行研究,并向投資主體出具書面回復(fù)意見。

接入系統(tǒng)電壓等級為110千伏(66千伏)的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于20個工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見;

接入系統(tǒng)電壓等級為35千伏及以下的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)出具答復(fù)意見。

第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)驗收時應(yīng)復(fù)核光伏組件、逆變器等設(shè)備是否符合國家規(guī)定的認證許可機構(gòu)檢測認證,是否符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求;接入系統(tǒng)方案是否符合國家相關(guān)標準和規(guī)定;復(fù)核設(shè)備(包括光伏組件、逆變器等)購置發(fā)票與投資主體的一致性,不一致的應(yīng)督促投資主體進行完善。

第二十六條接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目,接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目,用戶側(cè)的配套工程由項目投資主體投資建設(shè)。因項目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。新建的分布式光伏發(fā)電項目實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”,提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量,免費提供并安裝計量表計。

分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用集中匯流方式實現(xiàn)接入電網(wǎng)時,電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)提供分布式光伏發(fā)電項目與公共電網(wǎng)的連接點,相關(guān)匯流設(shè)施、接網(wǎng)配套設(shè)施原則上由發(fā)電項目投資主體投資建設(shè)與運維。

第二十七條全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同,各類分布式光伏項目還應(yīng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》,合同參照《新能源場站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》,雙方協(xié)商一致后可簡化相關(guān)條款內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定,分布式光伏豁免電力業(yè)務(wù)許可證。全部自發(fā)自用分布式發(fā)電光伏項目電網(wǎng)接入,可委托當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)辦理接入手續(xù),由其他單位辦理的,由當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T做好監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十八條分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)科學(xué)合理確定容配比,交流側(cè)容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設(shè)備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標準規(guī)范等要求,通過國家認可的檢測認證機構(gòu)檢測認證,經(jīng)檢測認證合格后,電網(wǎng)企業(yè)非必要不得要求重復(fù)檢測。分布式光伏發(fā)電項目竣工后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標準開展并網(wǎng)特性檢驗,檢驗合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。

第六章 運行調(diào)度

第二十九條項目備案后,投資主體、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按月通過國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺、貴州省可再生能源信息管理平臺、全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺按要求報送項目的備案、開工建設(shè)、竣工、運行等信息。電網(wǎng)企業(yè)按照第四條規(guī)定做好項目分類統(tǒng)計和監(jiān)測。

分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)完成建檔立卡填報工作,并及時更新。

自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)填報并提交相關(guān)信息。

非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)由項目投資主體負責(zé)填報,電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。

全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目,由縣級能源主管部門督促投資主體負責(zé)填報。

建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證,其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證,項目投資主體持有綠證后可根據(jù)綠證相關(guān)管理規(guī)定自主參與綠證交易。

第三十條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體,必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,依法加強項目建設(shè)運營全過程的安全生產(chǎn)管理。項目建設(shè)應(yīng)采用先進技術(shù)、先進材料、先進工藝等,保障項目建設(shè)、運行安全,提高發(fā)電效率。承擔(dān)分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)方面應(yīng)建立協(xié)同配合機制,依法依規(guī)依職責(zé)分工加強監(jiān)管。

第三十一條 分布式光伏發(fā)電項目投運后,投資主體可自行或委托專業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責(zé)任單位。分布式光伏發(fā)電項目投資主體、有關(guān)設(shè)備制造供應(yīng)商、運維管理責(zé)任單位應(yīng)嚴格執(zhí)行調(diào)度運行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定,加強涉網(wǎng)設(shè)備管理,配合電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)做好并網(wǎng)調(diào)度運行管理,不得擅自停運或調(diào)整涉網(wǎng)參數(shù)。

第三十二條 分布式光伏發(fā)電可獨立或者通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠聚合等形式參與調(diào)度,電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)進行調(diào)度應(yīng)當(dāng)做到公開、公平、公正,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

分布式光伏發(fā)電項目與用戶開展專線供電(不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項目投資方為同一法人主體)的,發(fā)電、用電雙方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費、政策性交叉補貼等,公平承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

自然人戶用分布式光伏免收政府性基金及附加費用、系統(tǒng)備用容量費。對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加等針對電量征收的政府性基金及附加。

第三十三條投資主體應(yīng)預(yù)留項目通信傳輸接口,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目管理平臺,每月向省級能源主管部門報送分布式光伏發(fā)電項目情況。對于全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目,委托電網(wǎng)企業(yè)組織驗收。

第三十四條省級能源主管部門應(yīng)組織、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區(qū)域為單元,按季度公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況,并做好預(yù)測分析,引導(dǎo)理性投資、有序建設(shè)。對分布式光伏發(fā)電項目投資主體等有關(guān)方面反映的問題,地方能源主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和糾正。

第三十五條鼓勵分布式光伏發(fā)電項目開展改造升級工作,應(yīng)用先進、高效、安全的技術(shù)和設(shè)備,鼓勵為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。分布式光伏發(fā)電項目的拆除、設(shè)備回收與再利用,應(yīng)符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求,不得造成環(huán)境污染、破壞與安全事故事件。

第三十六條縣級能源主管部門組織,電網(wǎng)公司配合,每季度對區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)運行情況進行檢查或抽查,并下達書面整改通知書,重點對有無保護裝置和保護裝置是否投運、電能質(zhì)量是否合格、是否存在安全隱患等情況進行檢查。

第七章 監(jiān)督管理

第三十七條 各市級、縣級能源主管部門積極做好指導(dǎo)服務(wù),加強政策宣貫,優(yōu)化營商環(huán)境。

第三十八條 投資主體要認真履行項目建設(shè)及安全生產(chǎn)主體責(zé)任,縣級能源主管部門加強項目開發(fā)、建設(shè)、運營等監(jiān)管,加強溝通協(xié)調(diào),建立協(xié)同機制,化解矛盾糾紛。

第八章 附則

第三十九條市級、縣級能源主管部門可結(jié)合實際情況,參照參照細則法開展離網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電的備案管理等工作。

第四十條 本細則自發(fā)布之日起施行,根據(jù)分布式光伏發(fā)展適時調(diào)整,與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準,施行期間國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十一條 對于本細則發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項目,仍按原有政策執(zhí)行。

第四十二條 《省能源局關(guān)于進一步做好分布式光伏發(fā)展工作的通知》(黔能源新〔2021〕115號)同時廢止。

作者: 來源:太陽能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯:jianping

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