貴州省就風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目管理辦法征求意見(jiàn)

2月10日,為進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理和規(guī)范分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理,貴州能源局印發(fā)《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》.《貴州省分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),時(shí)間為2025年2月10日至3月10日。

近年來(lái),貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)持續(xù)增長(zhǎng),截至2024年底,全省風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)突破2773萬(wàn)千瓦(其中光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1985萬(wàn)千瓦;風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到748萬(wàn)千瓦),已成為我省第二大電力裝機(jī)。隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源電量占比不斷提升,風(fēng)機(jī)、光伏組件和儲(chǔ)能技術(shù)的不斷創(chuàng)新,貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電行業(yè)面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求。同時(shí),局部電網(wǎng)消納困難、部分列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、少數(shù)項(xiàng)目施工破壞生態(tài)環(huán)境及植被恢復(fù)不到位,影響風(fēng)電光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,修訂工作非常必要和迫切。

為落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),更好利用貴州省所剩不多的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源,推進(jìn)新形勢(shì)下風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有序協(xié)調(diào)發(fā)展。以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng),加大風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌力度,壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模,帶動(dòng)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,貴州能源局研究修訂編制《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。

《管理辦法(征求意見(jiàn)稿)分為總則、規(guī)劃管理、年度規(guī)模、核準(zhǔn)備案、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、安全生產(chǎn)運(yùn)行、監(jiān)督管理、附則共九章,具體為:
第一章:總則。《辦法》制定的依據(jù)、范圍、原則等整體內(nèi)容。明確《辦法》所稱(chēng)風(fēng)電項(xiàng)目包括集中式風(fēng)電和分散式風(fēng)電,光伏發(fā)電項(xiàng)目包括集中式光伏電站和分布式光伏。
第二章:規(guī)劃管理。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃階段管理辦法,明確省級(jí)、市級(jí)能源主管部門(mén)對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃的范圍和職責(zé),縣級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。
第三章:年度規(guī)模。明確省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門(mén)對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目年度計(jì)劃管理辦法,明確申報(bào)要求和申報(bào)程序,提出鼓勵(lì)納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目。
第四章:核準(zhǔn)備案。明確風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施核準(zhǔn)制、光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施備案制。同時(shí),明確投資主體完成項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)的時(shí)間期限,明確縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)能源主管部門(mén)核準(zhǔn)(備案)職責(zé)。
第五章:建設(shè)管理。明確風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)階段管理辦法,明確投資主體開(kāi)工前手續(xù)辦理、施工期管理、電網(wǎng)企業(yè)職責(zé)。對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)化并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目,明確其配儲(chǔ)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
第六章:電網(wǎng)接入。明確電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)落實(shí)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電消納主體責(zé)任,銜接好網(wǎng)源建設(shè)進(jìn)度,滿(mǎn)足相應(yīng)并網(wǎng)條件后“能并盡并”。
第七章:運(yùn)行調(diào)度。明確投資主體、省級(jí)能源主管部門(mén)對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度管理辦法,明確電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)落實(shí)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電消納主體責(zé)任,凝凍嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目冬季需采取抗凝措施。
第八章:監(jiān)督管理。明確省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門(mén)對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、管理職責(zé)。明確投資主體在風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、變更、建設(shè)階段相關(guān)要求。

《細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》分為總則、行業(yè)管理、備案管理、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)行調(diào)度、監(jiān)督管理和附則等8個(gè)章節(jié)共四十二條,具體為:
第一章節(jié):總則。共8條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的定義分類(lèi)、投資主體、上網(wǎng)模式、職責(zé)分工、建設(shè)要求等。分布式光伏指在用戶(hù)側(cè)開(kāi)發(fā)、在配電網(wǎng)接入和在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)。按照建設(shè)場(chǎng)所、接入電壓等級(jí)和裝機(jī)容量,分為自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)四種類(lèi)型。有全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種上網(wǎng)模式,其中自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用可選擇三種模式的任一種,一般工商業(yè)可在全部自發(fā)自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式中二選一,大型工商業(yè)原則上選擇全部自發(fā)自用模式。
第二章節(jié):行業(yè)管理。共3條。明確了省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門(mén)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃、布局、電網(wǎng)配套、接入消納等方面的要求。省能源局做好統(tǒng)籌平衡和相關(guān)規(guī)劃斜街,縣級(jí)能源主管部門(mén)做好具體落實(shí)工作,電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)做好區(qū)域接網(wǎng)承載力評(píng)估。分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)應(yīng)充分尊重建筑物及其附屬場(chǎng)所所有人意愿,不得以特許權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式影響營(yíng)商環(huán)境。
第三章節(jié):備案管理。共5條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案主體、備案信息、備案變更、備案流程等。
第四章節(jié):建設(shè)管理。共5條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)所、并網(wǎng)申請(qǐng)、安全評(píng)估、設(shè)計(jì)施工、多元化應(yīng)用場(chǎng)景等要求。
第五章節(jié):電網(wǎng)接入。共7條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電網(wǎng)接入流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方案設(shè)計(jì)、投資界面、協(xié)議簽訂、并網(wǎng)驗(yàn)收等要求。
第六章節(jié):運(yùn)行調(diào)度。共8條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡、安全生產(chǎn)、運(yùn)維管理、電力市場(chǎng)、信息報(bào)送、信息公布、改造升級(jí)、項(xiàng)目檢查等要求。
第七章節(jié):監(jiān)督管理。共2條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門(mén)及投資主體的責(zé)任與義務(wù)。
第八章節(jié):附則。該部分共4條。明確了對(duì)于本細(xì)則發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,仍按原有政策執(zhí)行;本《細(xì)則》實(shí)施時(shí)間,同時(shí)廢止《省能源局關(guān)于進(jìn)一步做好分布式光伏發(fā)展工作的通知》(黔能源新〔2021〕115號(hào))。


全文如下:



貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”政策,根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》以及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)風(fēng)電項(xiàng)目分為集中式風(fēng)電和分散式風(fēng)電項(xiàng)目,光伏發(fā)電項(xiàng)目分為集中式光伏和分布式光伏項(xiàng)目。
第三條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“安全高效、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、市場(chǎng)主導(dǎo)、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境”。
第四條 省級(jí)能源主管部門(mén)統(tǒng)籌全省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目管理,按總體規(guī)劃,分年度建設(shè)實(shí)施。市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門(mén)在省級(jí)能源主管部門(mén)指導(dǎo)下,做好本地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)管理工作。
第五條 本辦法適用于全省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃管理、年度規(guī)模、核準(zhǔn)備案、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、安全生產(chǎn)運(yùn)行及監(jiān)督等管理。

第二章 規(guī)劃管理
第六條 省級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。市級(jí)能源主管部門(mén)根據(jù)需要制定本地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃,并上報(bào)省級(jí)能源主管部門(mén)?h級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)須符合相關(guān)管理要求,落實(shí)資源、土地、生態(tài)、并網(wǎng)和消納等條件。
第七條 風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化科學(xué)論證。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展思路、面臨形勢(shì)、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、保障措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。省級(jí)能源主管部門(mén)根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估,科學(xué)合理調(diào)整規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。
第八條 規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn),根據(jù)區(qū)域資源、土地、電網(wǎng)消納、經(jīng)濟(jì)可行性等條件,統(tǒng)籌區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和開(kāi)發(fā)時(shí)序。

第三章 年度規(guī)模
第九條 省級(jí)能源主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施情況,對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分年度管理,制定省級(jí)風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模,明確申報(bào)要求和申報(bào)程序,及時(shí)下達(dá)年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃項(xiàng)目。風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目申報(bào)按照“成熟一批、上報(bào)一批”原則,不限申報(bào)時(shí)間和批次。
第十條 市級(jí)能源主管部門(mén)根據(jù)要求,結(jié)合本地區(qū)資源、電網(wǎng)消納等條件,組織轄區(qū)內(nèi)各縣級(jí)能源主管部門(mén)申報(bào)年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目!扒оl(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”分散式風(fēng)電項(xiàng)目由縣級(jí)能源主管部門(mén)直接申報(bào),并抄送市級(jí)能源主管部門(mén),分散式風(fēng)電項(xiàng)目需與鄉(xiāng)村振興結(jié)合,讓村集體受益。
第十一條 年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目申報(bào)材料包括建設(shè)單位與縣級(jí)政府簽訂的開(kāi)發(fā)協(xié)議,縣自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)出具的不涉及限制性因素意見(jiàn),項(xiàng)目選址紅線(xiàn)圖、建設(shè)單位有關(guān)資信、資源測(cè)評(píng)、建設(shè)條件論證、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性測(cè)算等材料。
第十二條 積極推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電與煤電聯(lián)營(yíng)、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)與我省風(fēng)電光伏先進(jìn)裝備制造相結(jié)合。推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展。鼓勵(lì)按照區(qū)域新能源建設(shè)規(guī)模、電力負(fù)荷水平、電網(wǎng)需求等有序規(guī)劃建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目;消納受限、電網(wǎng)末端區(qū)域的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目與新能源項(xiàng)目同步投產(chǎn)。鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體自愿提高風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能和購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能服務(wù)的比例。積極推進(jìn)利用各種邊坡、邊溝、灰場(chǎng)、填埋場(chǎng)、采煤沉陷區(qū)、礦渣堆場(chǎng)等建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目;積極探索開(kāi)展茶光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè),充分挖掘土地可利用空間。

第四章 核準(zhǔn)備案
第十三條 風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,項(xiàng)目核準(zhǔn)根據(jù)省人民政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)》辦事指南等相關(guān)要求,登錄貴州省能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)申請(qǐng)辦理。
第十四條 光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案制,備案容量為交流側(cè)容量(即逆變器額定輸出功率之和)。集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門(mén)備案,根據(jù)省人民政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案》辦事指南等相關(guān)要求,登錄貴州省能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)申請(qǐng)辦理。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由縣級(jí)能源主管部門(mén)備案,縣級(jí)能源主管部門(mén)需制定分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案流程和辦事指南,并進(jìn)行公布,原則上項(xiàng)目備案在貴州省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)申請(qǐng)辦理。縣級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)于每年1月底前將上年度分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、投產(chǎn)情況報(bào)省能源局和國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦公室。
第十五條 項(xiàng)目投資主體和地方政府要積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,加快相關(guān)手續(xù)辦理和建設(shè)準(zhǔn)備,原則上風(fēng)電項(xiàng)目在年度建設(shè)規(guī)模下達(dá)后一年內(nèi)完成核準(zhǔn),光伏發(fā)電項(xiàng)目在年度建設(shè)規(guī)模下達(dá)后6個(gè)月內(nèi)完成備案。未在規(guī)定期限完成核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,需提前10個(gè)工作日向省能源局申請(qǐng)延期核準(zhǔn)、備案,否則該項(xiàng)目將自動(dòng)移除年度建設(shè)規(guī)模。每個(gè)項(xiàng)目在前期工作階段只能申請(qǐng)延期一次,延期時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。
第十六條 風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)后,一年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),兩年內(nèi)全容量并網(wǎng)發(fā)電;光伏發(fā)電項(xiàng)目備案后,6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè),一年6個(gè)月內(nèi)全容量并網(wǎng)發(fā)電。在規(guī)定期限內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,需提前10個(gè)工作日向省能源局申請(qǐng)建設(shè)延期,否則該項(xiàng)目將自動(dòng)移除并網(wǎng)規(guī)模。每個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)階段只能申請(qǐng)延期一次,延期時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月。因風(fēng)機(jī)選型,納入年度建設(shè)規(guī)模的風(fēng)電項(xiàng)目,超過(guò)規(guī)?刂圃趩闻_(tái)風(fēng)機(jī)容量之內(nèi)。未按要求推進(jìn)前期工作和未按要求建設(shè)的項(xiàng)目,省級(jí)能源主管部門(mén)組織移除年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃。
第十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)備案信息發(fā)生變化或投資主體放棄項(xiàng)目建設(shè),需按照程序由縣級(jí)能源主管部門(mén)向省級(jí)能源主管部門(mén)申請(qǐng)變更,或上報(bào)放棄項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容和投資金額等發(fā)生重大變化,需進(jìn)行論證。投資主體在項(xiàng)目建成之前,原則不得轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目控股權(quán),確因投資能力等情況需轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目控股權(quán),須按程序向省級(jí)能源主管部門(mén)申請(qǐng)。

第五章 建設(shè)管理
第十八條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求。
第十九條 投資主體按照有關(guān)要求辦理環(huán)保、水保、用地等開(kāi)工前手續(xù)。項(xiàng)目需占用林地、草地的,要符合有關(guān)法律法規(guī)并依法辦理使用林地、草地相關(guān)手續(xù);已辦理林草使用手續(xù)的項(xiàng)目,如實(shí)施過(guò)程中涉及用地范圍變更,而裝機(jī)規(guī)模、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)變化的,由縣級(jí)能源主管部門(mén)出具變更批復(fù)后辦理林草變更手續(xù);裝機(jī)規(guī)模、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生變化的,由項(xiàng)目原批準(zhǔn)單位出具變更批復(fù)后辦理林草變更手續(xù)。
第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,確保環(huán)境保護(hù)、水土保持、林地林業(yè)生產(chǎn)條件及林草植被恢復(fù)工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,減少開(kāi)挖,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和治理。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)要防止邊坡土石方傾倒。風(fēng)電項(xiàng)目采用混塔工藝的設(shè)計(jì)要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),光伏項(xiàng)目支架基礎(chǔ)要采用對(duì)地表擾動(dòng)較小的施工工藝。
第二十一條 在風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目取得核準(zhǔn)備案后,優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)新能源配套送出工程,滿(mǎn)足新能源并網(wǎng)需求,確保送出工程與電源建設(shè)的進(jìn)度相匹配。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程,允許風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體建設(shè)的配套送出工程應(yīng)充分進(jìn)行論證,并完全自愿,可以多家企業(yè)聯(lián)合建設(shè),也可以一家企業(yè)建設(shè),多家企業(yè)共享,經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體雙方協(xié)商同意,可由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購(gòu)。
第二十二條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行保障性并網(wǎng)和市場(chǎng)化并網(wǎng)相結(jié)合。納入我省風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃并按規(guī)定時(shí)序建成的項(xiàng)目,實(shí)行保障性并網(wǎng),并按要求配置項(xiàng)目建設(shè)裝機(jī)容量10%(滿(mǎn)足2小時(shí)運(yùn)行要求)以上儲(chǔ)能或購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能服務(wù);未按規(guī)定時(shí)序全部建成的實(shí)行市場(chǎng)化并網(wǎng),超過(guò)規(guī)定時(shí)序半年內(nèi)(含半年)建成的部分,按裝機(jī)容量的20%(滿(mǎn)足2小時(shí)運(yùn)行要求)以上配置儲(chǔ)能或購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能服務(wù);超過(guò)規(guī)定時(shí)序半年以上但不超過(guò)一年(含一年)建成的部分,按裝機(jī)容量的30%(滿(mǎn)足2小時(shí)運(yùn)行要求)以上配置儲(chǔ)能或購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能服務(wù);超過(guò)規(guī)定時(shí)序一年以上未建成的部分,不予并網(wǎng)。
第二十三條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展環(huán)保、水保、消防、安全、并網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,在各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收及全部設(shè)備試運(yùn)行驗(yàn)收通過(guò)后,由投資主體自行組織竣工驗(yàn)收。
第二十四條 鼓勵(lì)先進(jìn)的風(fēng)電、光伏發(fā)電裝備制造企業(yè)研究開(kāi)發(fā)適合我省條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電裝備;鼓勵(lì)風(fēng)電項(xiàng)目選用符合我省條件的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,充分開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能資源。

第六章 電網(wǎng)接入
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃及年度建設(shè)規(guī)模,落實(shí)項(xiàng)目接入條件,加快配套電網(wǎng)建設(shè)和改造,保障項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)和消納。鼓勵(lì)采用智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),提高電力系統(tǒng)接納風(fēng)電、光伏發(fā)電的能力。
第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)年度建設(shè)規(guī)模,建立網(wǎng)源溝通機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展,提高風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套電力送出工程相關(guān)工作的效率,銜接好網(wǎng)源建設(shè)進(jìn)度,滿(mǎn)足相應(yīng)并網(wǎng)條件后“能并盡并”。
第二十七條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)風(fēng)電、光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求,光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)科學(xué)合理確定容配比。涉網(wǎng)設(shè)備必須通過(guò)經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證,經(jīng)檢測(cè)認(rèn)證合格的設(shè)備,電網(wǎng)企業(yè)非必要不得要求重復(fù)檢測(cè)。項(xiàng)目投資主體要認(rèn)真做好涉網(wǎng)設(shè)備管理,不得擅自停運(yùn)和調(diào)整參數(shù)。
第二十八條 項(xiàng)目主體工程和配套電力送出工程完工后,項(xiàng)目投資主體應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目投資主體提交并網(wǎng)運(yùn)行申請(qǐng)書(shū)后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配合開(kāi)展風(fēng)電、光伏電站涉網(wǎng)設(shè)備和電力送出工程的并網(wǎng)調(diào)試、竣工驗(yàn)收,可結(jié)合實(shí)際參照《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本》《購(gòu)售電合同示范文本》與項(xiàng)目投資主體簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同。
第二十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取系統(tǒng)性技術(shù)措施,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,完善風(fēng)電、光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行的調(diào)度技術(shù)體系,按照有關(guān)規(guī)定保障風(fēng)電、光伏電站安全高效并網(wǎng)運(yùn)行。風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目投資主體應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理,積極配合電網(wǎng)企業(yè)的并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度管理。

第七章 安全生產(chǎn)運(yùn)行
第三十條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目工程完成后,投資主體應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),完成新能源并網(wǎng)檢測(cè)和相關(guān)設(shè)備運(yùn)行調(diào)試工作,確保設(shè)備正常運(yùn)行。除豁免情形外,風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)后,應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)取得發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。
第三十一條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)建立風(fēng)電、光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng),電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)其提供的發(fā)電功率預(yù)測(cè)情況,在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下,優(yōu)先保障風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目電量收購(gòu),提高可再生能源電力消納水平。電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等電力市場(chǎng)主題共同承擔(dān)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電消納責(zé)任。
第三十二條 投資主體應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,發(fā)生重大事故和設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)向省級(jí)能源主管部門(mén)、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十三條 凝凍嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目冬季需采取抗凝凍措施,配置抗冰、融冰設(shè)備,提高項(xiàng)目利用小時(shí)數(shù),確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,降低對(duì)電網(wǎng)的安全影響。
第三十四條 鼓勵(lì)投資主體積極運(yùn)用智能管理系統(tǒng)和集成運(yùn)維技術(shù),結(jié)合無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)、5G、云平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)和裝備,科學(xué)提升安全生產(chǎn)管理水平。
第三十五條 項(xiàng)目投資主體須在貴州省可再生能源信息平臺(tái)按月填報(bào)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行信息,按周更新新建項(xiàng)目進(jìn)度。根據(jù)國(guó)家“建檔立卡”等要求,做好國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)和貴州省“能源云”綜合應(yīng)用管理平臺(tái)項(xiàng)目相關(guān)信息填報(bào)。市級(jí)和縣級(jí)能源主管部門(mén)督促和指導(dǎo)項(xiàng)目投資主體做好“建檔立卡”工作,推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目綠色電力證書(shū)全覆蓋。鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體按照相關(guān)規(guī)則,積極參與電力市場(chǎng)化交易和電力現(xiàn)貨交易。
第三十六條 鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏電站開(kāi)展改造升級(jí)工作,應(yīng)用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設(shè)備。風(fēng)電、光伏電站的拆除、設(shè)備回收與再利用,應(yīng)符合國(guó)家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求,不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件,鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。

第八章 監(jiān)督管理
第三十七條 省級(jí)能源主管部門(mén)指導(dǎo)市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門(mén)做好項(xiàng)目建設(shè)日常監(jiān)管工作。項(xiàng)目所在地要積極創(chuàng)造良好投資環(huán)境,不得向投資主體提出不合理要求。
第三十八條 投資主體在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案過(guò)程中不得弄虛作假,建設(shè)過(guò)程中不得出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)存在失信行為、倒賣(mài)年度建設(shè)規(guī)!爸笜(biāo)”、建設(shè)期轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目控制權(quán)、惡意競(jìng)爭(zhēng)等企業(yè),其項(xiàng)目一律不得納入年度建設(shè)規(guī)模;對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資、發(fā)生安全事故、發(fā)生生態(tài)環(huán)境破壞事件等問(wèn)題的企業(yè),從嚴(yán)控制其項(xiàng)目開(kāi)發(fā)并責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的依照法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第三十九條 電網(wǎng)企業(yè)和項(xiàng)目投資主體應(yīng)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),建立風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)、并網(wǎng)運(yùn)行、安全事故等信息收集、統(tǒng)計(jì)和管理機(jī)制。

第九章 附 則
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》廢止。
第四十一條 本辦法視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作情況可適時(shí)調(diào)整,施行期間國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 本辦法由貴州省能源局負(fù)責(zé)解釋。








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