日前，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），《實(shí)施意見(jiàn)》指出，我國(guó)將拓寬民間資本投資范圍。列入國(guó)家能源規(guī)劃的項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開(kāi)放，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)以多種形式參與國(guó)家重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
　　《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要深化能源領(lǐng)域體制改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，為民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，保障民間資本公平獲得資源開(kāi)發(fā)權(quán)利。鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)，依法合規(guī)成為大型煤炭礦區(qū)開(kāi)發(fā)主體以及煤層氣、頁(yè)巖氣、油頁(yè)巖等非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)主體。水電、風(fēng)電等特許開(kāi)發(fā)權(quán)的配置，不得設(shè)定限制民間資本進(jìn)入的歧視性條件。
　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我國(guó)將繼續(xù)支持民間資本參與能源資源勘探開(kāi)發(fā)參與能源資源勘探開(kāi)發(fā)，發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè)，參與石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)，參與電力建設(shè)，并繼續(xù)支持民間資本全面進(jìn)入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本擴(kuò)大風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能領(lǐng)域投資。
　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，支持能源發(fā)展的基本建設(shè)投資、專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金等財(cái)政資金，以及國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款等，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。
　　據(jù)記者了解，目前，我國(guó)非國(guó)有煤礦產(chǎn)量約占全國(guó)的40%，民營(yíng)水電站裝機(jī)約占全國(guó)的26%，民營(yíng)風(fēng)電裝機(jī)約占全國(guó)的20%，民營(yíng)煉油企業(yè)加工能力約占全國(guó)的18%，火電、水電、煤炭深加工等領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)出一批非公有制骨干企業(yè)。民間資本在太陽(yáng)能熱利用、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)以及晶體硅材料、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能電池制造等領(lǐng)域居于主導(dǎo)地位，此外，民間資本在風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)中的作用越來(lái)越重要。