中國提出努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和意味著什么
9月22日，在第75屆聯(lián)合國大會期間，中國提出將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，推動疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展
9月22日，在第75屆聯(lián)合國大會期間，中國提出將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，推動疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
對此，生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長解振華解讀認(rèn)為，目前我國提出的2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《巴黎協(xié)定》“2℃溫控目標(biāo)”下全球2065--2070年左右實(shí)現(xiàn)碳中和的要求，這將可能使全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的時(shí)間提前5-10年，此外也對全球氣候治理起到關(guān)鍵性的推動作用。
中國強(qiáng)化氣候行動與目標(biāo)彰顯了大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)
2014年11月，中美雙方曾在北京發(fā)布應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明。當(dāng)時(shí)，美國首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%，刷新美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。中方首次正式提出2030年中國碳排放有望達(dá)到峰值，并于2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
2020年9月22日，中國國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上將上述目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)，提出“力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。
解振華表示：“在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和政治格局背景下，我國主動順應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展潮流，提出有力度、有顯示度的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，向國際和國內(nèi)社會釋放了清晰、明確的政策信號，對外樹立了負(fù)責(zé)任大國形象，彰顯了大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”
國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會主任何建坤教授認(rèn)為：“研究表明，中國在發(fā)展中轉(zhuǎn)型將面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)。2060年碳中和情景的排放路徑需要在2050年實(shí)現(xiàn)近零排放，建成以新能源和可再生能源為主體的可持續(xù)能源體系。實(shí)現(xiàn)2060年碳中和需要全社會經(jīng)濟(jì)體系、能源體系、技術(shù)體系等方方面面的巨大轉(zhuǎn)變，需要付出艱苦卓絕的努力。同時(shí)，轉(zhuǎn)型也會為我國帶來經(jīng)濟(jì)競爭力提高、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等多重協(xié)同效益。中國做出艱苦努力，能夠?qū)崿F(xiàn)自身的目標(biāo)。”
綠色復(fù)蘇的倡議體現(xiàn)了智慧與勇氣
中國強(qiáng)化氣候行動與目標(biāo)也得到了非政府組織的贊賞和支持，認(rèn)為中國作為全球主要排放大國中率先提出碳中和目標(biāo)的發(fā)展中國家，將對全球各國提升目標(biāo)、強(qiáng)化行動起到引領(lǐng)性的作用。
“這個(gè)倡議可能改變?nèi)��！?月23日，世界自然基金會（WWF）全球氣候與能源項(xiàng)目總監(jiān)曼努埃爾普爾加比達(dá)爾（ManuelPulgar-Vidal）高度贊賞中國的倡議，認(rèn)為“在全球減排面臨鴻溝、氣候治理面臨赤字的關(guān)鍵時(shí)刻，中國宣布的新目標(biāo)傳達(dá)出非常重要的積極信號，體現(xiàn)了中國在應(yīng)對氣候變化議題上的國際領(lǐng)導(dǎo)力。中國的行動將給全球各國、尤其是各主要排放大國施加影響力，推動各國采取更果斷勇敢的行動�！�
綠色和平中國首席代表李雁認(rèn)為，在全球面臨氣候告急、新冠疫情以及國際合作遭受挑戰(zhàn)等重重陰霾下，中國領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)本國氣候行動承諾、推進(jìn)全球綠色轉(zhuǎn)型合作的聲明令人振奮。
“中國設(shè)立長期碳中和目標(biāo)，無論對于中國還是世界都具有劃時(shí)代的積極意義�！崩钛惚硎荆皯�(yīng)對當(dāng)下的新冠疫情和迫在眉睫的氣候危機(jī)，需要各國摒棄隔閡與偏見共同合作。面對目前復(fù)雜脆弱的國際形勢，中國選擇在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上主動提升《巴黎協(xié)定》下的減排承諾并呼吁世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，無疑體現(xiàn)了智慧與勇氣。希望這一雄心可以注入新的能量，促進(jìn)各國提升自身氣候承諾，重塑全球在重要議題上的多邊合作�！�
綠色創(chuàng)新發(fā)展中心主任胡敏認(rèn)為，中國宣布2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，將是中國經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的長期政策信號。這一表態(tài)在中歐峰會約一周后之后發(fā)布，體現(xiàn)了中歐領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)地區(qū)合作、共同攜手應(yīng)對氣候變化的默契和決心。“我們可以預(yù)見，近期國內(nèi)會陸續(xù)把提前達(dá)峰的目標(biāo)和方案落實(shí)到省、市，也有望看到不少地區(qū)會探索提出碳中和的時(shí)間目標(biāo)。”
“十四五”期間必將加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
在新冠疫情對全球經(jīng)濟(jì)前景帶來巨大不確定性的環(huán)境下，中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的溫室氣體排放國，提出力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)峰，意味著中國將在未來十年實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深度低碳轉(zhuǎn)型，并向“1.5°溫控目標(biāo)”持續(xù)邁進(jìn)；力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和這一目標(biāo)的提出，則意味著中國在本世紀(jì)全球?qū)崿F(xiàn)近零排放的目標(biāo)上邁出了重要而積極的關(guān)鍵一步，也意味著中國經(jīng)濟(jì)、社會將迎來全面低碳變革。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，世界自然基金會（瑞士）北京代表處副總干事周非（項(xiàng)目）建議，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇并邁向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的道路上，中國應(yīng)當(dāng)深化并加快能源和消費(fèi)的革命，強(qiáng)化風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等清潔、可持續(xù)、可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，并推動其成為能源和電力系統(tǒng)的主體，以實(shí)現(xiàn)碳排放更早達(dá)到峰值，并將峰值控制在相對較低的水平。
能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥向澎湃新聞表示，2020年，中國正式踏上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，增加向包括氣候安全在內(nèi)的自然資本的投資、用低碳轉(zhuǎn)型打造經(jīng)濟(jì)增長新動能，是加快可持續(xù)發(fā)展、讓中國和世界人民享受中國現(xiàn)代化紅利的必然選擇，也是中國作為負(fù)責(zé)任的大國，在實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)和建設(shè)全球治理中作出的卓越貢獻(xiàn)。
“千里之行始于足下�！编u驥說，為實(shí)現(xiàn)2030年前達(dá)峰、2060年碳中和，當(dāng)下最緊迫的是要在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立更有雄心的包含碳總量目標(biāo)在內(nèi)的氣候目標(biāo)，把煤炭在一次能源中的占比降至50%以下，加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；應(yīng)盡快制定全國和地方的達(dá)峰行動方案，及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行的中長期低碳發(fā)展路線圖。
在卓爾德環(huán)境研究中心主任張樹偉看來，中國力爭2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，意味著碳排放2030年左右實(shí)現(xiàn)達(dá)峰后需要持續(xù)快速減排30年，這對于能源、交通、工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)無疑都具有很強(qiáng)的轉(zhuǎn)型含義，具有新增投資上的巨大信號。
“我們期待具體的集體性政策工具的出臺，比如碳定價(jià)。并且需要強(qiáng)調(diào)，這一快速轉(zhuǎn)型過程必須是公平的、可管理的�！睆垬鋫フf。
作者：刁凡超 來源：澎湃新聞 責(zé)任編輯：jianping
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