國(guó)家發(fā)改委發(fā)布新版電力可靠性監(jiān)督管理辦法再次征求意見
9月16日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》修訂征求意見稿。新版電力可靠性監(jiān)管辦法明確了電力可靠性信息報(bào)送內(nèi)容，包括總裝機(jī)50兆瓦及以上容量風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、集中式太陽(yáng)能發(fā)電站的可靠性信息等，結(jié)合電力企業(yè)可靠性管理工作開展情況，明確了每個(gè)專業(yè)需要向國(guó)家能源局報(bào)送可靠性信息的具體內(nèi)容，更具備操作性。今年3月份
電力可靠性監(jiān)督管理辦法（修訂征求意見稿）
第一條 【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)電力可靠性監(jiān)督管理，保障電力系統(tǒng)和電力設(shè)備可靠運(yùn)行、電力可靠供應(yīng)，提升電力安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 【工作職責(zé)】國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)電力可靠性監(jiān)督管理，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力可靠性監(jiān)督管理。
第三條 【適用范圍】發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)以及從事電力生產(chǎn)的其他企業(yè)（以下統(tǒng)稱電力企業(yè)）依照本辦法開展電力可靠性管理工作。
第四條 【監(jiān)管內(nèi)容】電力可靠性監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：
（一）制定電力可靠性監(jiān)督管理規(guī)章、規(guī)范性文件和電力可靠性行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；
（二）建立健全電力可靠性監(jiān)督管理工作體系；
（三）組織建立電力可靠性監(jiān)督管理系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析電力可靠性信息；
（四）組織開展電力可靠性管理工作檢查、核查；
（五）組織實(shí)施電力可靠性評(píng)價(jià)、評(píng)估；
（六）發(fā)布電力可靠性指標(biāo)和電力可靠性監(jiān)管報(bào)告；
（七）推動(dòng)電力可靠性理論研究和技術(shù)應(yīng)用；
（八）組織電力可靠性技術(shù)和管理培訓(xùn)；
（九）開展電力可靠性國(guó)際交流與合作；
第五條 【主體責(zé)任】電力企業(yè)是電力可靠性管理的責(zé)任主體，法定代表人和實(shí)際控制人同為電力可靠性管理第一責(zé)任人。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求開展本企業(yè)電力可靠性管理工作：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力可靠性管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)電力可靠性管理工作制度；
（二）建立科學(xué)的電力可靠性管理工作體系，落實(shí)電力可靠性管理相關(guān)崗位及職責(zé)，建立覆蓋電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、設(shè)備采購(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)行、供電服務(wù)等工作的電力可靠性全過(guò)程管理機(jī)制；
（三）采集分析電力可靠性信息，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整報(bào)送電力可靠性信息；
（四）對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、非計(jì)劃停運(yùn)事件、停電事件進(jìn)行分析，制定并落實(shí)整改防范措施；
（五）開展電力可靠性管理創(chuàng)新及成果應(yīng)用，提高電力系統(tǒng)和設(shè)備可靠性水平；
（六）開展電力可靠性技術(shù)和管理培訓(xùn)。
第六條 【民生保障和營(yíng)商環(huán)境】供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供電可靠性管理，減少停電時(shí)間、次數(shù)和范圍，優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。
供電企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家能源局相關(guān)規(guī)定定期向社會(huì)披露其供電可靠性指標(biāo)。
第七條 【電力設(shè)備可靠性管理】鼓勵(lì)電力企業(yè)建立完善的設(shè)備可靠性評(píng)價(jià)體系，將設(shè)備可靠性指標(biāo)納入電力設(shè)備采購(gòu)技術(shù)條件或招投標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
第八條 【鼓勵(lì)機(jī)制】鼓勵(lì)電力企業(yè)、電力設(shè)備制造企業(yè)和科研院校根據(jù)電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用和設(shè)備制造等工作需要，研究、開發(fā)和采用先進(jìn)的可靠性科學(xué)技術(shù)和管理方法，對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 【信息管理】電力可靠性信息管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
國(guó)家能源局應(yīng)建立電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)電力可靠性信息注冊(cè)、報(bào)送、分析、評(píng)價(jià)、應(yīng)用、核查等監(jiān)督管理工作。
第十條 【信息報(bào)送內(nèi)容】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家能源局報(bào)送以下電力可靠性信息：
（一）發(fā)電設(shè)備可靠性信息，包括100兆瓦及以上容量火力發(fā)電機(jī)組、300兆瓦及以上容量核電機(jī)組常規(guī)島、50兆瓦及以上容量水力發(fā)電機(jī)組的可靠性信息，總裝機(jī)50兆瓦及以上容量風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、集中式太陽(yáng)能發(fā)電站的可靠性信息；
（二）輸變電設(shè)施可靠性信息，包括110（66）千伏及以上電壓等級(jí)輸變電設(shè)施可靠性信息；
（三）直流輸電系統(tǒng)可靠性信息，包括±120千伏及以上電壓等級(jí)直流輸電系統(tǒng)可靠性信息；
（四）供配電系統(tǒng)用戶可靠性信息，包括35千伏及以下電壓等級(jí)供配電系統(tǒng)用戶可靠性信息；
（五）其他電力可靠性信息。
第十一條 【信息報(bào)送時(shí)限】電力可靠性信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)符合下列期限要求：
（一）每月20日前報(bào)送上月火力發(fā)電機(jī)組主要設(shè)備、核電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、輸變電設(shè)施、直流輸電系統(tǒng)以及供配電系統(tǒng)用戶可靠性信息；
（二）每季度首月20日前報(bào)送上一季度發(fā)電機(jī)組輔助設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)和太陽(yáng)能發(fā)電站的可靠性信息。
第十二條 【報(bào)告報(bào)送】電力企業(yè)應(yīng)于每年2月15日前將上一年度電力可靠性管理和技術(shù)分析報(bào)告報(bào)送所在地派出機(jī)構(gòu)，中央電力企業(yè)于每年3月1日前報(bào)送國(guó)家能源局。
電力企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將重大系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、重大非計(jì)劃停運(yùn)事件、重大停電事件分析報(bào)告報(bào)送所在地派出機(jī)構(gòu)，派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定向國(guó)家能源局報(bào)送相關(guān)信息。重大系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、重大非計(jì)劃停運(yùn)、重大停電事件的范圍和報(bào)送要求由國(guó)家能源局另行規(guī)定。
第十三條 【可靠性舉報(bào)】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)可靠性信息管理存在弄虛作假情況的，有權(quán)向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)舉報(bào)，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理。
第十四條 【數(shù)據(jù)管理】電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中的原始數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)及年度電力可靠性評(píng)估、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)結(jié)果等需按程序經(jīng)國(guó)家能源局審核后對(duì)外發(fā)布或使用，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外提供、泄露。
第十五條 【監(jiān)督檢查】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)組織實(shí)施電力可靠性監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取以下措施：
（一）進(jìn)入電力企業(yè)進(jìn)行檢查并詢問(wèn)相關(guān)人員，要求其對(duì)檢查事項(xiàng)做出說(shuō)明
（二）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和信息。
第十六條 【監(jiān)督管理的違法責(zé)任】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)的工作人員未按照本辦法實(shí)施電力可靠性監(jiān)督管理有關(guān)工作的，依法追究其責(zé)任。
第十七條 【行政處罰】電力企業(yè)有下列情形之一的，由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒絕或者阻礙國(guó)家能源局、派出機(jī)構(gòu)及從事電力可靠性監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的；
（二）提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的電力可靠性信息；
（三）供電企業(yè)未按照本辦法規(guī)定定期披露其供電可靠性指標(biāo)的。
第十八條 【信用體系建設(shè)】國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)按照電力行業(yè)信用體系規(guī)定，對(duì)電力可靠性監(jiān)督檢查過(guò)程中產(chǎn)生的約談、通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等記錄依法依規(guī)進(jìn)行歸集、共享和公示，對(duì)相應(yīng)的責(zé)任主體實(shí)施守信激勵(lì)與失信懲戒。
第十九條 【實(shí)施日期】本辦法自頒布之日起30日后施行，《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》（電監(jiān)會(huì)第24號(hào)令）同時(shí)廢除。
作者： 來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委 責(zé)任編輯：jianping
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