國(guó)家能源局印發(fā)光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范（修訂征求意見稿）
9月15日，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)關(guān)于征求對(duì)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、小水電發(fā)電機(jī)組、光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范（修訂征求意見稿）意見的函。意見函表示，根據(jù)工作安排，能源局組織對(duì)《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范》（辦安全〔2011〕79號(hào)）、《小水電發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（辦安全〔2013
9月15日，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)關(guān)于征求對(duì)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、小水電發(fā)電機(jī)組、光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范（修訂征求意見稿）意見的函。
意見函表示，根據(jù)工作安排，能源局組織對(duì)《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范》（辦安全〔2011〕79號(hào)）、《小水電發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（辦安全〔2013〕8號(hào)）、《光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（辦安全〔2013〕49號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了修訂征求意見稿�，F(xiàn)征求意見，請(qǐng)于2020年9月22日前將書面意見（含電子版）分別反饋至相應(yīng)規(guī)范修訂組。
《光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范》修訂編制說明
按照國(guó)家能源局有關(guān)法規(guī)制度修訂安排，國(guó)家能源局安全司同水電總院（以下簡(jiǎn)稱水電總院）組織修訂了《光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、 修訂背景及必要性
為加強(qiáng)光伏發(fā)電站項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效開展光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)組織制定了光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范，于2013年頒布實(shí)施。當(dāng)前，光伏發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展，單體光伏電站項(xiàng)目規(guī)模日益擴(kuò)大，分布式光伏總裝機(jī)也迅猛增加，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度的影響逐步加大，光伏發(fā)電并網(wǎng)安全條件已發(fā)生變化，電網(wǎng)對(duì)電能質(zhì)量、安全調(diào)度自動(dòng)化程度不斷提高，出臺(tái)了很多并網(wǎng)安全文件和要求，本次修訂梳理分析光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題，并依據(jù)最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)政策，研究提出《規(guī)范》的適用范圍、引用文件、安全條件、評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容的修訂建議，以準(zhǔn)確評(píng)估光伏發(fā)電系統(tǒng)的安全狀態(tài)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、 修訂內(nèi)容
結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)前言中描述的工作基礎(chǔ)、考慮事項(xiàng)進(jìn)行了文字調(diào)整，根據(jù)本次修訂工作單位調(diào)整了歸口和起草單位信息；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用情況和規(guī)范性引用進(jìn)行了調(diào)整；考慮現(xiàn)階段光伏電站裝機(jī)規(guī)模、系統(tǒng)類型及電壓等級(jí)，對(duì)原規(guī)范中區(qū)別考慮了集中式電站和分布式項(xiàng)目，對(duì)涉及到的一次設(shè)備試驗(yàn)、二次及調(diào)度自動(dòng)化及電網(wǎng)安全運(yùn)行現(xiàn)狀等涉及到的配置功能或系統(tǒng)提出差異化的具體要求；根據(jù)工程實(shí)際對(duì)不同類型項(xiàng)目中主要一、二次設(shè)備、調(diào)度通信系統(tǒng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、步驟等補(bǔ)充提出具體評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法。
三、編制過程
2020年7月，國(guó)家能源局委托水電總院修訂《規(guī)范》，水電總院按充分考慮近年行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及光伏電站安全生產(chǎn)面臨問題的思路，組織電網(wǎng)企業(yè)、投資企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與設(shè)計(jì)單位、主要設(shè)備企業(yè)等產(chǎn)業(yè)各方專家召開了《規(guī)范》修訂工作啟動(dòng)會(huì)，對(duì)工作背景、研究思路與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行了充分交流，同步確定固定到人的編制工作組。
2020年7月至8月，編制組經(jīng)4次每周固定討論、3次專題研究討論與十余次分章節(jié)小組內(nèi)討論后，于8月26日形成《規(guī)范》修訂初稿。
2020年8月28日，水電總院組織召開第一次征求意見討論會(huì)，外部專家及編制組全體成員在局安全司指導(dǎo)下對(duì)項(xiàng)目并網(wǎng)具體要求、關(guān)鍵設(shè)備檢驗(yàn)要求、不同電壓等級(jí)項(xiàng)目類型檢驗(yàn)內(nèi)容等方面進(jìn)行了討論。編制組根據(jù)第一次討論會(huì)對(duì)初稿進(jìn)行修改后，水電總院9月3日組織召開第二次征求意見討論會(huì)，邀請(qǐng)5位外部專家與編制組共同進(jìn)行逐條目、逐字句討論和確認(rèn)，共同形成待征求意見版。
四、主要內(nèi)容
《規(guī)范》共分范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、必備項(xiàng)目、評(píng)價(jià)項(xiàng)目五個(gè)部分。
（一）范圍
本規(guī)范適用于通過35kV及以上電壓等級(jí)并網(wǎng)，以及通過10kV電壓等級(jí)與公共電網(wǎng)連接的光伏發(fā)電站，其他類型的光伏發(fā)電站參照?qǐng)?zhí)行。
（二）規(guī)范性引用文件
主要是本規(guī)范必備項(xiàng)目和評(píng)價(jià)項(xiàng)目中各評(píng)價(jià)條款所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范性文件。
（三）術(shù)語(yǔ)和定義
對(duì)必備項(xiàng)目和評(píng)價(jià)項(xiàng)目予以定義。其中：
必備項(xiàng)目指，光伏發(fā)電站并網(wǎng)運(yùn)行的最基本要求，主要包含對(duì)電網(wǎng)和并網(wǎng)電站安全運(yùn)行 可能造成嚴(yán)重影響的技術(shù)和管理內(nèi)容。
評(píng)價(jià)項(xiàng)目指，除必備項(xiàng)目外，光伏發(fā)電站并網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)滿足的安全要求，主要用于評(píng)價(jià)并網(wǎng)光伏發(fā)電站及直接相關(guān)的設(shè)備、系統(tǒng)、安全管理工作中影響電網(wǎng)和光伏發(fā)電站安全穩(wěn)定運(yùn)行的危險(xiǎn)因素的嚴(yán)重程度。
（四） 必備項(xiàng)目
必備項(xiàng)目共18條，明確了光伏發(fā)電站并網(wǎng)安評(píng)的必備評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)依據(jù)。
（五） 評(píng)價(jià)項(xiàng)目
評(píng)價(jià)項(xiàng)目分電氣一次設(shè)備、電氣二次設(shè)備、調(diào)度自動(dòng)化及通信、安全生產(chǎn)管理四部分共131條評(píng)價(jià)內(nèi)容，并明確了相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)依據(jù)。其中：
電氣一次設(shè)備包含光伏組件（5條）、逆變器（4條）、變壓器（4條）、電力電纜（3條）、 高壓配電裝置（3條）、接地裝置（4條）、過電壓（5條）七方面的內(nèi)容共28條。
電氣二次設(shè)備包含繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（16條）、直流系統(tǒng)（11條）、光伏電站一次調(diào)頻（5條）、光伏電站無功電壓控制系統(tǒng)（3條）、光伏電站有功功率控制系統(tǒng)（4條）五方面的內(nèi)容 共39條。
調(diào)度自動(dòng)化及通信包含調(diào)度自動(dòng)化（11條）、電力系統(tǒng)通信（8條）兩方面的內(nèi)容共19條。
安全生產(chǎn)管理包含生產(chǎn)運(yùn)行管理（10條）、生產(chǎn)技術(shù)管理（10條）、安全管理（10條）、設(shè)備管理（7條）、消防管理（5條）、應(yīng)急管理（3條）六方面的內(nèi)容共45條。
《光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范》修訂組
張博 18066967237 010-62356230 pvbwgf@163.com
國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司聯(lián)系人、電話、傳真及郵箱：
張猛 010-66597341 010-66022129 fdsafety@163.com
光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范（修訂征求意見稿）如下：
光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范
（修訂征求意見稿）
作者： 來源：國(guó)家能源局 責(zé)任編輯：jianping
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