內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為迅速。在這種背景下，“中國太陽能產(chǎn)能過剩說”開始出現(xiàn)。

　　過度依賴國外市場現(xiàn)象嚴(yán)重

　　從2009年3月財政部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出國家光伏補(bǔ)貼計劃開始，幾年之間，國家不斷通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、組織招標(biāo)以及相關(guān)的政策刺激等方式，力求促進(jìn)中國光伏市場的快速增長。2010年，中國光伏電池產(chǎn)量達(dá)到8000兆瓦，約占全球總產(chǎn)量的一半，居世界首位。

　　但是，目前國內(nèi)的太陽能市場尚未真正打開，國內(nèi)廠商主要還是依靠海外訂單生存發(fā)展。

　　由于光伏組件種類不同，企業(yè)成本控制不同，因而銷售價也不同。

　　在系統(tǒng)集成方面更是各顯其能，成本相差很大。以今年企業(yè)平均成本價格來估算，非晶薄膜電池生產(chǎn)成本今年可控制在5.50元，銷售價可在6.30元以內(nèi)，明年計劃將組件成本降至4.80元以下，2013年要降至3.80元（含稅）。

　　系統(tǒng)建設(shè)上，不少企業(yè)在國內(nèi)有單獨(dú)建設(shè)和與電力公司合作建設(shè)光伏電站項目的實踐經(jīng)驗，在國外也參與了多個電站建設(shè)項目，另外使用水泥立柱制作的支架，不僅牢固、耐侵蝕，而且最關(guān)鍵的是成本低，每瓦支架成本可在1.50元以內(nèi)，與晶硅組件支架成本相近，這彌補(bǔ)了薄膜組件轉(zhuǎn)換率較低導(dǎo)致支架成本增加的缺陷。組件和支架成本的有效控制，為系統(tǒng)成本降到1000萬元/兆瓦創(chuàng)造了條件。2013年薄膜組件銷售價將控制在4.50元以內(nèi)，整個地面電站系統(tǒng)可降至9元/瓦以下，回收期也可從目前的12年降到8年。

　　不過，現(xiàn)在仍有很多公司對非晶薄膜電池的性能有懷疑。其實，非晶薄膜電池已有50年歷史，安裝近30年的發(fā)電經(jīng)驗。電池效果好不好，關(guān)鍵在于企業(yè)生產(chǎn)組件的品質(zhì)好不好。打個比方說，一家企業(yè)在歐洲和東南亞已成功建設(shè)了20多個兆瓦級項目，同時，組件前五年由公司提供質(zhì)保，后20年由全球最大的保險公司慕尼黑再保險公司給予質(zhì)量承保，組件如有問題由保險公司賠償。

　　因此，應(yīng)對1元電價的挑戰(zhàn)，更需要企業(yè)自身努力，在降低成本上狠下功夫。風(fēng)電裝備發(fā)展之路很值得光伏企業(yè)借鑒。10年前，1兆瓦進(jìn)口風(fēng)機(jī)需3000多萬，而現(xiàn)在國產(chǎn)的只有500萬，降低了80%。風(fēng)電投入逐年降低的例子，生動說明光伏發(fā)電成本仍有降本空間。另外，如何降低光伏發(fā)電成本，專家也表示，要加大薄膜電池技術(shù)水平研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與創(chuàng)新，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)建設(shè)。

　　“朝陽行業(yè)”光伏產(chǎn)業(yè)的低谷期

　　在2008年的全球金融危機(jī)中，由于對國外市場的嚴(yán)重依賴以及海外市場的不確定性，中國光伏企業(yè)的發(fā)展受到了巨大的影響：從價格飆升、游資瘋涌、項目“遍地開花”，到訂單銳減、資金鏈斷裂、企業(yè)大量倒閉，短短半年的時間，中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)就經(jīng)歷了“過山車”式的心驚肉跳。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，光伏產(chǎn)業(yè)這一孕育夢想、財富與希望的“朝陽行業(yè)”被殘酷地甩入深淵。光伏產(chǎn)業(yè)的暴利時代無情地拂袖而去，折戟沉沙后留下的是痛苦的反思和冷靜的審視。

　　曾幾何時，中國光伏產(chǎn)業(yè)過度依賴國外市場，猶如遠(yuǎn)離土地隨波逐流的帆船，而其風(fēng)險已在全球金融危機(jī)中暴露無遺。為此，2009年以來，中國政府不斷加大了對光伏產(chǎn)業(yè)的扶植力度，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為迅速。在這種背景下，“中國太陽能產(chǎn)能過剩說”開始出現(xiàn)。

　　過度依賴國外市場現(xiàn)象嚴(yán)重

　　從2009年3月財政部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出國家光伏補(bǔ)貼計劃開始，幾年之間，國家不斷通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、組織招標(biāo)以及相關(guān)的政策刺激等方式，力求促進(jìn)中國光伏市場的快速增長。2010年，中國光伏電池產(chǎn)量達(dá)到8000兆瓦，約占全球總產(chǎn)量的一半，居世界首位。

　　但是，目前國內(nèi)的太陽能市場尚未真正打開，國內(nèi)廠商主要還是依靠海外訂單生存發(fā)展。

　　如今，歐洲調(diào)整補(bǔ)貼政策，光伏需求增速不如以前，整體市場顯現(xiàn)出了供大于求的現(xiàn)象。這引發(fā)了不少國內(nèi)組件廠商的擔(dān)憂。
　　多重優(yōu)勢助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展“棄暗投明”

　　整體來看，隨著組件價格的下降和技術(shù)的突破，太陽能行業(yè)正沖著平價上網(wǎng)走去，未來一片光明。需要解決的只是鼓勵政策如何調(diào)整、發(fā)電量的激增如何與電網(wǎng)建設(shè)相匹配等問題。

　　良好基礎(chǔ)占盡發(fā)展優(yōu)勢

　　中國已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)。

　　一方面表現(xiàn)在天然的地理環(huán)境上。中國蘊(yùn)藏著大量的石英硅礦，主要分布在福建、江西、浙江、云南、貴州、內(nèi)蒙古、新疆等地，在結(jié)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。在光伏發(fā)電領(lǐng)域，晶體硅是太陽能電池的主要原材料，因此，硅材料的應(yīng)用和開發(fā)在整個產(chǎn)業(yè)鏈條之中占據(jù)重要位置，開發(fā)內(nèi)容包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池以及相關(guān)設(shè)備和組件的生產(chǎn)等。

　　另一方面，太陽能電池是中國少有的與歐美國家處于同一起跑線上的行業(yè)。2007年是中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一年。受益于太陽能產(chǎn)業(yè)的長期利好，整個光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的投資熱潮。2008年，中國光伏產(chǎn)能超過德國，躍居世界第一。

　　2010年，國內(nèi)光伏組件產(chǎn)量達(dá)到13GW（1GW=10億瓦特），占全球產(chǎn)能的47.8%。目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起完善的產(chǎn)業(yè)鏈，掌握了包括太陽能電池制造、多晶硅生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)備和原材料的國產(chǎn)化程度不斷提高。并在此過程中涌現(xiàn)出了一批具備競爭力和知名度的企業(yè)。

　　2011中國光伏產(chǎn)業(yè)正面臨整合期

　　2011年，在多方面因素的影響下，整個行業(yè)陷入低迷，中國光伏產(chǎn)業(yè)正面臨整合期。具體表現(xiàn)為：

　　一是多晶硅價格下跌。多種不利因素導(dǎo)致光伏市場承壓，無論是國際市場還是國內(nèi)市場，多晶硅價格都持續(xù)快速下跌。在經(jīng)過年初的一波上漲以后，多晶硅價格在近兩月連續(xù)大跌，7月持續(xù)下跌14.5%，50美元/公斤（40萬元/噸）的價格已經(jīng)是6年來的最低價。

　　二是光伏組件價格下跌。今年以來，光伏組件價格累計跌幅超過30%，且有繼續(xù)下跌趨勢。

　　三是庫存增加。截至今年二季度末，全球光伏組件庫存已經(jīng)達(dá)到8.6GW，創(chuàng)歷史新高。國內(nèi)光伏廠商的庫存也在不斷增加。四是出口減少。作為中國光伏企業(yè)最大市場的歐洲市場需求萎縮，直接導(dǎo)致國內(nèi)光伏組件出口量下滑。在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中處于不利位置，是中國高新技術(shù)制造業(yè)遇到的傳統(tǒng)難題，而光伏產(chǎn)業(yè)再陷同樣的困境，是非常值得我們反思的。

　　當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的三大問題

　　一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。高端原料、裝備測試儀器設(shè)備制造企業(yè)規(guī)模、數(shù)量小，多晶硅有50%左右、銀漿100%、裝備20%等需要進(jìn)口，絕大多數(shù)測試設(shè)備儀器依賴進(jìn)口；低端太陽能電池片和組件產(chǎn)能占全世界的60%，95%的產(chǎn)品需要出口。

　　二是市場結(jié)構(gòu)不合理。

　　中國是世界光伏產(chǎn)業(yè)大國，但國內(nèi)消費(fèi)不到10%，國內(nèi)光伏發(fā)電的裝機(jī)總量僅占全球裝機(jī)總量的1%，產(chǎn)品嚴(yán)重依賴出口。
　　三是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。中國最具優(yōu)勢的是電池片和組件技術(shù)以及其他新興電池的開發(fā)，但裝備技術(shù)和原材料技術(shù)并沒有真正掌握，基本上都還控制在發(fā)達(dá)國家手中。中國是光伏制造大國，而不是制造強(qiáng)國，目前賺的只是加工費(fèi)�！皟深^在外”是中國光伏產(chǎn)業(yè)最致命的弱點(diǎn)之一。

　　光伏產(chǎn)業(yè)突破瓶頸的必經(jīng)之路

　　如何利用自身優(yōu)勢，走出結(jié)構(gòu)困境，是中國光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展必須正視的問題。除了加快自主核心技術(shù)的研發(fā)外，另一個重要舉措就是改變光伏產(chǎn)業(yè)依賴國外市場的被動局面。

　　中國政府以及企業(yè)應(yīng)該在主觀上爭取加快中國光伏應(yīng)用市場的啟動，降低對歐洲市場的依賴，將市場重心轉(zhuǎn)移到中國來。中國市場前景非常廣大，關(guān)鍵在于國家在市場啟動初期的扶持政策力度以及政策要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化合理升級，需要宏觀調(diào)控在市場自發(fā)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用，而除了關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益之外，將遠(yuǎn)期的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展目標(biāo)，也是矯正光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展航向的“羅盤針”。

　　結(jié)語：

　　1．本次固定上網(wǎng)電價的推出，是一個非常積極的信號，顯示國家對國內(nèi)光伏終端市場發(fā)展的支持；

　　2．固定上網(wǎng)電價的細(xì)則有待出臺，否則1594號文件將難以有所作為；

　　3．單憑1594號文件提及的解決歷史遺留的"路條"項目盈利這一點(diǎn)，國內(nèi)光伏業(yè)者信心將得到很大程度上的提振，國內(nèi)的"光伏熱"將被進(jìn)一步點(diǎn)燃，中國2011年的光伏裝機(jī)容量可能會突破1.5GW（注：不等同于并網(wǎng)容量）；

　　4．特許權(quán)項目在未來仍將開展，相對較高的固定上網(wǎng)電價（與風(fēng)電，生物質(zhì)能相比），處于虧損狀態(tài)的"可再生能源電價附加"賬戶以及光伏電站建設(shè)成本的不斷下降，使得1元/度電的固定上網(wǎng)電價在短期內(nèi)被調(diào)整成為必然。

　　5．政策更多的利好西部地區(qū)的大型地面光伏電站，而東部，中部地區(qū)因受日照輻射資源的限制，在1元/度電的情況下，盈利條件仍然不甚理想。屋頂項目，光電建筑一體化項目因建設(shè)成本原因，也將難以充分收益于補(bǔ)貼政策。當(dāng)然具體項目的盈利狀況需要具體分析，相信有許多潛在屋頂項目在1元/度電的情況下，是有能力實現(xiàn)一定利潤的。

　　6．從過去的經(jīng)驗來看，大型地面電站的投資始終為國有電力集團(tuán)所主導(dǎo)。從5中可以看到，本次上網(wǎng)電價將更多利好西部地區(qū)的大型地面光伏電站，進(jìn)一步而言，將更多利好身為開發(fā)商的電力集團(tuán)。而民營企業(yè)當(dāng)然也可以收益，不過相信更多的收益將是在于與電力集團(tuán)的合作上。自行開發(fā)電站的民營企業(yè)，如果有一定的資金實力并拿到項目，當(dāng)然也會受益。對于志在自行開發(fā)光伏項目的光伏企業(yè)，至少電價的推出是企業(yè)可以消耗一部分產(chǎn)能，從這個角度來講電站項目即使無利可圖，對光伏企業(yè)也是有意義的。

　　電價政策的成功執(zhí)行需要跨部門的協(xié)作，不單發(fā)改委，能源局，財政部與電網(wǎng)公司也是政策能否被落實，使得光伏電站相關(guān)企業(yè)收益的關(guān)鍵。
相信發(fā)改委價格司在推出1594號文件前，已經(jīng)會同發(fā)改委其他司局，能源局廣泛征求過相關(guān)部委與企業(yè)，如：財政部，電網(wǎng)公司的意見并得到了各相關(guān)方的支持。
　　希望標(biāo)準(zhǔn)電價的實施能真正成為國內(nèi)光伏終端市場的一針強(qiáng)心劑，讓我們國家的光伏市場得到快速啟動，讓光伏“瘋狂”一把，同時，也稍稍改變我們國內(nèi)光伏企業(yè)長期以來面臨的市場受制于人的局面，實現(xiàn)兩條腿走路，而不是單單依靠產(chǎn)品出口這一條路解決的企業(yè)生存問題。據(jù)行業(yè)內(nèi)預(yù)測，光伏發(fā)電在5至10年內(nèi)能實現(xiàn)平價上網(wǎng)，而我們更堅信，只要各方共同努力，1元上網(wǎng)電價不僅是完全可行的，而且與火電同價的時代將提前到來。

作者：聶麗君 來源：慧聰 責(zé)任編輯：admin