今日(5月15日),國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2019年重點專項監(jiān)管工作方案的通知》。通知表示:根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)2019年市場監(jiān)管工作要點的通知》,聚焦黨中央國務(wù)院關(guān)心、群眾普遍關(guān)切和市場反映強(qiáng)烈的能源領(lǐng)域突出問題,我們研究制定了《用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點專項監(jiān)管工作方案》《清潔能源消納重點專項監(jiān)管工作方案》《12398熱線投訴舉報共性問題重點專項監(jiān)管工作方案》。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織落實。
《清潔能源消納重點專項監(jiān)管工作方案》全文如下:
清潔能源消納重點專項監(jiān)管工作方案
一、工作目標(biāo)
貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》有關(guān)要求,進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化清潔能源并網(wǎng)服務(wù),保障清潔能源發(fā)電公平無歧視、高效接入電網(wǎng);進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行,督促落實清潔能源優(yōu)先發(fā)電;進(jìn)一步完善清潔能源消納交易機(jī)制,推進(jìn)清潔能源發(fā)電參加市場化交易,拓展清潔能源發(fā)電消納空間;督促有關(guān)地區(qū)和企業(yè)落實清潔能源消納目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)“三北”、西南等地清潔能源消納。
二、工作內(nèi)容
清潔能源消納問題突出的“三北”、西南等地相關(guān)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)重點就轄區(qū)內(nèi)有關(guān)電力企業(yè)2018年7月至2019年6月清潔能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入、電力調(diào)度運行、電力交易秩序、廠網(wǎng)電費結(jié)算等情況開展重點專項監(jiān)管。
(一)總結(jié)清潔能源消納監(jiān)管階段性成果。全面了解掌握各地清潔能源消納基本情況,總結(jié)清潔能源消納監(jiān)管的階段性成果,進(jìn)一步促進(jìn)提升清潔能源消納水平。
(二)監(jiān)管清潔能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入。對清潔能源發(fā)電并網(wǎng)接入情況進(jìn)行監(jiān)管,保障依法合規(guī)核準(zhǔn)(備案)建成的清潔能源發(fā)電項目順利并網(wǎng),促進(jìn)電網(wǎng)公平開放。重點關(guān)注清潔能源發(fā)電項目持證并網(wǎng)、電網(wǎng)企業(yè)提供接網(wǎng)服務(wù)、廠網(wǎng)間并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議簽訂執(zhí)行等情況。
(三)監(jiān)管電力調(diào)度運行。對電網(wǎng)調(diào)度運行情況進(jìn)行監(jiān)管,促進(jìn)優(yōu)化電網(wǎng)運行方式,挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力,保障清潔能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng),提高清潔能源消納能力,持續(xù)完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制。重點關(guān)注各地“兩個細(xì)則”及電力輔助服務(wù)市場規(guī)則執(zhí)行情況,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度計劃編制、調(diào)度運行管理、檢修計劃管理,以及利用輔助服務(wù)、抽水蓄能等調(diào)峰手段促進(jìn)清潔能源消納等情況。
(四)監(jiān)管電力交易秩序。對電力交易機(jī)構(gòu)組織清潔能源發(fā)電參與交易情況進(jìn)行監(jiān)管,保障清潔能源電力交易規(guī)范開展,推進(jìn)完善電力中長期交易機(jī)制。重點關(guān)注各地執(zhí)行電力中長期交易規(guī)則(細(xì)則)情況,電力交易機(jī)構(gòu)交易組織方式、組織簽訂購售電合同、交易信息披露與報送,以及組織開展發(fā)電權(quán)交易促進(jìn)清潔能源消納等情況。
(五)監(jiān)管廠網(wǎng)電費結(jié)算。對廠網(wǎng)電費結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)管,促進(jìn)清潔能源持續(xù)健康發(fā)展。重點關(guān)注廠網(wǎng)電費結(jié)算準(zhǔn)確率、及時率和現(xiàn)金支付率,上網(wǎng)電價政策調(diào)整與執(zhí)行、購售電合同履行、可再生能源補(bǔ)貼支付等情況。
三、工作安排
(一)啟動部署(4月—5月)。國家能源局啟動清潔能源消納重點專項監(jiān)管工作,“三北”、西南等地相關(guān)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照部署要求,結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)工作實施方案,啟動轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作。
(二)企業(yè)自查(6月—7月)。相關(guān)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)做好自查,于7月底前提交自查報告,自查報告包括但不限于:基本情況、已采取的措施、取得的成效和存在的問題、促進(jìn)清潔能源消納的相關(guān)建議、下一步工作措施等。派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可酌情選取部分清潔能源發(fā)電企業(yè),要求其就清潔能源并網(wǎng)接入和消納等方面存在的問題及相關(guān)意見建議提交書面報告。
(三)現(xiàn)場監(jiān)管(8月—10月)。相關(guān)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)在電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報來自查報告基礎(chǔ)上,開展現(xiàn)場監(jiān)管,F(xiàn)場監(jiān)管工作報告于10月底前報送國家能源局(市場監(jiān)管司)。工作報告內(nèi)容包括基本情況、取得的成效、存在問題、監(jiān)管意見等。現(xiàn)場監(jiān)管期間,市場監(jiān)管司將視情會同電力司、核電司、新能源司等部門,選擇部分省區(qū)進(jìn)行重點督導(dǎo)。