舒印彪：火電靈活性改造是必要且重要的�；痣娊窈笠�進(jìn)行深度調(diào)峰，才能和風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電相配合，從而避免“棄風(fēng)”“棄光”問(wèn)題的出現(xiàn)。另外，為適應(yīng)環(huán)保的要求，煤電發(fā)展一定要實(shí)現(xiàn)高效率和超低排放，最大程度地減少對(duì)環(huán)境的影響。目前，我們正在做一些火電靈活性改造項(xiàng)目，而且力度在加大。

靈活性改造涉及調(diào)峰等輔助服務(wù)問(wèn)題。目前輔助服務(wù)在技術(shù)方面已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題，需要盡快建立配套的市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)電企業(yè)進(jìn)行火電機(jī)組靈活性改造，能顯著提高電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，提高清潔能源消納水平，但改造投入較大，同時(shí)火電機(jī)組發(fā)電量也會(huì)受到一定影響，如果沒(méi)有合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，勢(shì)必影響發(fā)電企業(yè)的改造力度和參與調(diào)峰的積極性。

中國(guó)能源報(bào)：目前西北地區(qū)的風(fēng)電、光伏依然存在窩電，同時(shí)外送特高壓通道的利用率并不高，您如何看待這個(gè)現(xiàn)象？

舒印彪：如果特高壓只是輸送風(fēng)電和光伏發(fā)電，利用小時(shí)數(shù)只有一兩千個(gè)小時(shí)，利用效率肯定不高，但如果在發(fā)電端實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，綜合水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、煤電等多種類(lèi)型，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)搭配，就能大幅提升遠(yuǎn)距離輸電效果。

中國(guó)能源報(bào)：您認(rèn)為可再生能源何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)自由、靈活、完全的消納？

舒印彪：我認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)比較好地實(shí)現(xiàn)了新能源消納目標(biāo)，但達(dá)成既有目標(biāo)不是終點(diǎn)，還需要在實(shí)踐中不斷發(fā)展進(jìn)步。目前我國(guó)的風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)是3億千瓦裝機(jī)規(guī)模，未來(lái)規(guī)模會(huì)更大，屆時(shí)對(duì)電網(wǎng)的靈活度要求將更高。電源電網(wǎng)技術(shù)都將隨著新能源裝機(jī)規(guī)模增大而不斷進(jìn)步，為新能源發(fā)展提供更好的技術(shù)支撐。

中國(guó)能源報(bào)：今年是“電改”的第四個(gè)年頭，下一步“電改”可能會(huì)進(jìn)入深水區(qū)，您覺(jué)得這個(gè)階段有何難點(diǎn)？怎樣突破？

舒印彪：電改的根本目的是建立一個(gè)公平開(kāi)放的市場(chǎng)機(jī)制，電改9號(hào)文的基礎(chǔ)就是圍繞這一目的而進(jìn)行的體制設(shè)計(jì)，電力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生的最大結(jié)構(gòu)性改變就是開(kāi)放了發(fā)電端和售電端，實(shí)行市場(chǎng)化交易，即“放開(kāi)兩頭，管住中間”。在發(fā)電端，從2002年底以“廠網(wǎng)分開(kāi)”為主要標(biāo)志的電改到現(xiàn)在，多元化發(fā)電主體已經(jīng)形成，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)基本成熟；在售電端，9號(hào)文新增了配電業(yè)務(wù)放開(kāi)，引進(jìn)多元主體投資，建立透明規(guī)范的售電端市場(chǎng)成為電改的突破口。

經(jīng)過(guò)四年來(lái)的探索和努力，9號(hào)文貫徹落實(shí)得非常成功，這說(shuō)明9號(hào)文的改革設(shè)計(jì)符合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，也兼顧了“改到位”和“保穩(wěn)定”。一是促進(jìn)了電力發(fā)展；二是促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是在去落后產(chǎn)能方面取得很好成效，提高了發(fā)展質(zhì)量和效率；四是競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng)體系基本形成，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的組成部分。當(dāng)然，目前還有一些不到位的地方，需要在完善交易機(jī)制、建立輔助服務(wù)市場(chǎng)、打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源在更大范圍內(nèi)消納等方面繼續(xù)努力。

中國(guó)能源報(bào)：您如何看待“今年是現(xiàn)貨交易元年”這一說(shuō)法？

舒印彪：現(xiàn)貨交易市場(chǎng)作為電力交易市場(chǎng)的補(bǔ)充形式，需要大力推動(dòng)。但由于電力供應(yīng)必須是長(zhǎng)期穩(wěn)定、安全可靠的，所以還應(yīng)以長(zhǎng)期合同為主，現(xiàn)貨交易為輔。

中國(guó)能源報(bào)：售電企業(yè)也經(jīng)過(guò)了洗牌，后期發(fā)展會(huì)如何？

舒印彪：我國(guó)的售電市場(chǎng)建設(shè)仍處于探索推進(jìn)過(guò)程中。之前，由于售電市場(chǎng)規(guī)則不明確、入市資質(zhì)要求不高等原因，出現(xiàn)了有的售電公司一成立就獲得暴利的情況，這是不合理的，也是不可持續(xù)的。

售電企業(yè)的職責(zé)不是簡(jiǎn)單地買(mǎi)賣(mài)電力，而是要為社會(huì)提供更經(jīng)濟(jì)更優(yōu)質(zhì)的電力保障服務(wù)乃至綜合能源服務(wù)。今后，售電端改革還有很多課題需要研究，比如如何規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出，如何監(jiān)管售電業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出以改革推動(dòng)降費(fèi)，其中第一條就是要深化電力市場(chǎng)化改革，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。這對(duì)包括售電企業(yè)在內(nèi)的所有電力市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，都是一次新的挑戰(zhàn)。除減稅降費(fèi)措施外，繼續(xù)通過(guò)電改激發(fā)電力企業(yè)活力、降低全社會(huì)用能成本，仍將是政策選擇之一，其目的就是進(jìn)一步釋放改革紅利，提高我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是利好。