1月19日-20日，為期兩天的“2019年安徽電力市場(chǎng)改革政策解讀及競(jìng)價(jià)仿真研討會(huì)”在安徽省能源投資集團(tuán)成功舉辦。會(huì)議由華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院主辦、安徽省電力工程行業(yè)協(xié)會(huì)配售電專(zhuān)委會(huì)協(xié)辦，研討會(huì)緊緊圍繞政策解讀、市場(chǎng)分析、仿真演練、案例分享、報(bào)價(jià)策略及技巧等主題展開(kāi)討論。

2018年安徽電力市場(chǎng)共準(zhǔn)入用戶5131家、售電公司181家、發(fā)電企業(yè)26家，全年直接交易規(guī)模達(dá)580億千瓦時(shí)。全年共組織一批次450億千瓦時(shí)年度雙邊交易、一批次70億千瓦時(shí)年度集中交易和6批次60億千瓦時(shí)月度集中交易，預(yù)計(jì)釋放改革紅利約32億元。

19日，華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴、安徽省電力交易主管部門(mén)、省電力改革主管部門(mén)、華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉敦楠、華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授董軍、省內(nèi)成功售電企業(yè)代表等嘉賓做了主題演講與分享。會(huì)議吸引了來(lái)自安徽省電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電集團(tuán)、大用戶及售電公司等100余代表參會(huì)本次研討會(huì)。

主題演講一：我國(guó)電力市場(chǎng)的建設(shè)框架及發(fā)展趨勢(shì)

由華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴教授做題為“我國(guó)電力市場(chǎng)的建設(shè)框架及發(fā)展趨勢(shì)”的主題演講。他認(rèn)為，“新一輪電力市場(chǎng)改革的基本路徑可以總結(jié)為“三放開(kāi)、三加強(qiáng)和一獨(dú)立”，9號(hào)文中對(duì)于深化電力體制改革的總體思路符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)家戰(zhàn)略方針，提出的“健全電力行業(yè)‘有法可依、政企分離、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效’的市場(chǎng)機(jī)制”的基本目標(biāo)也符合需求，其中建立、健全、完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制仍然是此次電改的主要任務(wù)，在談到新電改背景下我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)時(shí)，他認(rèn)為可以主要分為三步，第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易相互補(bǔ)充的背景，借此避免中長(zhǎng)期交易預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、交易量變動(dòng)等問(wèn)題；第二，繼續(xù)加大跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制、優(yōu)先購(gòu)電和優(yōu)先發(fā)電制度的推廣力度，以最大程度緩解我國(guó)能源供需逆向分布問(wèn)題，促進(jìn)清潔能源發(fā)電的開(kāi)發(fā)利用；第三，推進(jìn)輔助服務(wù)交易機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制結(jié)合新模式，使市場(chǎng)運(yùn)行與市場(chǎng)交易相結(jié)合，有效加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)操縱力的預(yù)防與監(jiān)管。隨著市場(chǎng)交易的范圍規(guī)模不斷擴(kuò)大以及交易時(shí)間顆粒度不斷精細(xì)，市場(chǎng)對(duì)主體的報(bào)價(jià)水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求，可以預(yù)見(jiàn)，挖掘綜合能源服務(wù)的能力將成為未來(lái)主體主要的盈利手段。”

圖為曾鳴教授做主題演講

主題演講二：全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

由全國(guó)電力交易主管部門(mén)做題為“全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀”的分享報(bào)告，報(bào)告提出，電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)需要與電網(wǎng)的安全運(yùn)營(yíng)緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)電力系統(tǒng)的運(yùn)行特性，電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)的內(nèi)核是通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行，而市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)則說(shuō)明了資源在配置中的決定性作用正在發(fā)揮，如何利用好趨勢(shì)仍然值得探討，強(qiáng)調(diào)電力產(chǎn)品在向電力商品回歸，體現(xiàn)了電力商品的特殊經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性，深刻理解產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)換的含義，既是新一輪電改時(shí)代下的客觀要求，也是市場(chǎng)主體更好把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的必由之路。

圖為演講課件內(nèi)容

主題演講三：安徽輸配電價(jià)改革歷程

由省電力交易主管部門(mén)做題為“安徽輸配電價(jià)改革歷程”的研討分享，內(nèi)容包括自2015年國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于貫徹中發(fā)【2015】9號(hào)文件精神加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》以來(lái)開(kāi)展的主要輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展，安徽省將改革分為調(diào)研摸底、制定試點(diǎn)方案、開(kāi)展成本監(jiān)審、核定電網(wǎng)準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)四個(gè)階段，對(duì)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行明確任務(wù)背書(shū)，報(bào)告還回顧了推進(jìn)輸配電價(jià)改革的主要措施以來(lái)取得的顯著成效：一是創(chuàng)新了電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，將原有電網(wǎng)企業(yè)的購(gòu)售兩端的壟斷模式打破，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娋W(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)對(duì)輸配電收入、成本和價(jià)格全方位直接監(jiān)管，標(biāo)志著安徽省輸配電價(jià)改革已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。二是強(qiáng)化了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本約束。從嚴(yán)核定折舊年限，嚴(yán)格核減了不相關(guān)、不合理的投資和成本費(fèi)用，強(qiáng)化了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本約束。三是建立了激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新融資方式，降低財(cái)務(wù)成本。四是促進(jìn)了電力市場(chǎng)化改革。作為電力體制改革的核心配套改革，通過(guò)“放開(kāi)兩頭，監(jiān)管中間”，建立了輸配電價(jià)機(jī)制，對(duì)于貫徹落實(shí)中發(fā)9號(hào)文，深化電力體制改革具有重要的意義。

圖為演講課件內(nèi)容

主題演講四：2018年安徽電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分析與解讀

由省電力交易主管部門(mén)做了“2018年安徽電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分析與解讀”的報(bào)告，報(bào)告詳細(xì)介紹了2018年安徽電改項(xiàng)目進(jìn)展及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況，其中輸配電價(jià)和增量配電改革均取得積極成果，各試點(diǎn)項(xiàng)目在過(guò)去一年按計(jì)劃、保質(zhì)量的的完成了各項(xiàng)指標(biāo)，報(bào)告還對(duì)2019年實(shí)施方案和市場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃作以解讀說(shuō)明，對(duì)于二級(jí)零售市場(chǎng)缺乏約束力、失信違約行為頻發(fā)等問(wèn)題，給出了“保函履約、推行負(fù)面清單信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)”等有效解決方案。

圖為演講課件內(nèi)容