二、規(guī)范前期工作

(一)已納入電網(wǎng)工程規(guī)劃的項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主可組織或委托有資質(zhì)的咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后,項(xiàng)目業(yè)主可自行組織或委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審,并出具評(píng)審意見。

(二)項(xiàng)目業(yè)主組織編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,同時(shí)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取得用地預(yù)審意見、選址意見書、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等核準(zhǔn)支持性文件�？缡�(區(qū)、市)項(xiàng)目經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委、能源局確認(rèn)后,方可辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)的支持性文件。

按照國家和我省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定,以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的電網(wǎng)項(xiàng)目,由國家和省有關(guān)部門核準(zhǔn)的,由相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書;不以劃撥用地提供國有土地使用權(quán)的電網(wǎng)工程項(xiàng)目可不申請(qǐng)選址意見書;不需要申請(qǐng)選址意見書的電網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,核準(zhǔn)部門應(yīng)在核準(zhǔn)前征求縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。

按照國家和我省國土資源管理相關(guān)規(guī)定,預(yù)審面積小于1公頃(不含1公頃)項(xiàng)目,可由省國土資源廳委托市(州)國土資源局預(yù)審;對(duì)四川省境內(nèi)由省、市預(yù)審的輸電線路走廊(包括桿、塔基)不再進(jìn)行用地預(yù)審;涉及壓覆礦產(chǎn)的線路,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)主動(dòng)取得與礦業(yè)權(quán)人路徑協(xié)議;不涉及新增用地,在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的電網(wǎng)工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定取得必要的支持性文件。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)由縣級(jí)及以上社會(huì)穩(wěn)定主管部門出具。

(三)納入電網(wǎng)規(guī)劃并編制完成項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的電網(wǎng)項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主可以直接向具有核準(zhǔn)權(quán)限的投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告,并附送核準(zhǔn)支持性文件,也可以由項(xiàng)目所在地市(州)或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)政府投資主管部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。具有核準(zhǔn)權(quán)限的投資主管部門收到申請(qǐng)后,可視情況征求相關(guān)市(州)或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)政府投資主管部門的意見。

220千伏及以上和跨市(州)的110千伏電網(wǎng)工程項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn),非跨市(州)110千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目由市(州)發(fā)展改革委核準(zhǔn),其中110千伏電網(wǎng)工程項(xiàng)目按照省級(jí)發(fā)展改革委、能源局編制的全省電網(wǎng)規(guī)劃核準(zhǔn)。35千伏及以下跨市(州)項(xiàng)目由相關(guān)市(州)發(fā)展改革委協(xié)商核準(zhǔn)。涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的±500千伏及以上直流工程項(xiàng)目,500千伏及以上交流工程項(xiàng)目,由省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

項(xiàng)目業(yè)主對(duì)所有申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(四)各級(jí)發(fā)展改革委受理核準(zhǔn)申請(qǐng)材料后需要評(píng)估的,按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估包括項(xiàng)目程序合法性,是否符合相關(guān)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投資標(biāo)準(zhǔn),是否合理開發(fā)并有效利用資源,是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生影響等內(nèi)容。

工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估涉及內(nèi)容有異議時(shí),項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)核準(zhǔn)部門認(rèn)定的評(píng)估報(bào)告及時(shí)調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。

編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的評(píng)估工作。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估報(bào)告結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的投資主管部門承擔(dān),評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收受項(xiàng)目業(yè)主的任何費(fèi)用。

(五)各級(jí)發(fā)展改革委對(duì)于同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件并依法將核準(zhǔn)決定向社會(huì)公開;對(duì)于不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)決定書,說明不予核準(zhǔn)的理由。

各級(jí)發(fā)展改革委出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或不予核準(zhǔn)決定書應(yīng)抄送同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門和下級(jí)機(jī)關(guān)。

項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。