(四)加快新能源推廣應(yīng)用。全面落實(shí)綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展思想,適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程對(duì)能源工作的新部署新要求,緊緊圍繞能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”、大氣污染防治以及清潔取暖等重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)新能源在綠色電力、綠色熱力、綠色交通等領(lǐng)域的生產(chǎn)與利用,加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,努力推動(dòng)能源生產(chǎn)革命和消費(fèi)革命,以綠色能源革命倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以加快推廣應(yīng)用支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1.綠色電力。加快推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和省外來電發(fā)展,不斷擴(kuò)大新能源發(fā)電應(yīng)用范圍和規(guī)模,著力提升電網(wǎng)接入和消納能力,加快優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)。到2022年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)30%,即新能源發(fā)電裝機(jī)容量占全省電力總裝機(jī)比重達(dá)到30%、可接納省外來電能力占全省可用電力裝機(jī)的比重達(dá)到30%。到2028年,力爭(zhēng)突破兩個(gè)40%,即新能源發(fā)電裝機(jī)容量占全省電力總裝機(jī)比重達(dá)到40%、可接納省外來電能力占全省可用電力裝機(jī)的比重達(dá)到40%。
核電。圍繞打造全國(guó)重要的東部沿海核電基地,以高溫氣冷堆、AP1000壓水堆、CAP1400大型先進(jìn)壓水堆示范和商業(yè)化應(yīng)用為核心,積極穩(wěn)妥、高效安全地推進(jìn)核電發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)海陽核電一期工程、榮成石島灣高溫氣冷堆示范項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)2019年年底前建成投產(chǎn)。有序推進(jìn)海陽、榮成兩大核電廠址后續(xù)項(xiàng)目相關(guān)工作,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)并建成投運(yùn)。加強(qiáng)潛在核電廠址資源的勘探和保護(hù),適時(shí)啟動(dòng)沿海第三核電廠址前期工作。圍繞打造煙臺(tái)核能多元化綜合利用基地,整合ACP100S、ACPR50S、海工平臺(tái)等相關(guān)技術(shù),穩(wěn)妥推進(jìn)海上清潔能源綜合供給平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)核能多元化利用。
風(fēng)電。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、陸海并舉”的原則,圍繞山東半島東部、北部沿海、海上風(fēng)電帶以及魯中、魯西南內(nèi)陸山區(qū)風(fēng)電帶,科學(xué)有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展,打造海陸“雙千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地”。海上,按照海上風(fēng)電開發(fā)與海洋功能區(qū)劃、海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、沿岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的總體要求,開展好海上風(fēng)電規(guī)劃修編工作。按照整體規(guī)劃、分布實(shí)施、集約節(jié)約原則和統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)思路,科學(xué)有序推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè),重點(diǎn)支持海上風(fēng)電項(xiàng)目與海洋牧場(chǎng)等其他開發(fā)利用活動(dòng)融合發(fā)展,最大限度發(fā)揮海域資源效益。陸上,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,適度有序推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。到2022年,全省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1700萬千瓦左右;到2028年,全省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2300萬千瓦左右。
光伏發(fā)電。堅(jiān)持集中式、分布式相結(jié)合,積極推進(jìn)“光伏+”綜合開發(fā)利用,不斷優(yōu)化光伏發(fā)電發(fā)展模式,提高光伏發(fā)電質(zhì)量和效益。在與土地利用、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,利用塌陷地、荒山荒地、灘涂、鹽堿地等土地資源,采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、分步實(shí)施的方式,實(shí)施“光伏+環(huán)境治理”,重點(diǎn)打造采煤塌陷地光伏發(fā)電基地和黃河三角洲鹽堿灘涂地光伏發(fā)電基地;利用工業(yè)園區(qū)以及工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、公共建筑、居住建筑等屋頂資源,建設(shè)一批“光伏+屋頂”分布式發(fā)電項(xiàng)目,推動(dòng)光伏發(fā)電就地生產(chǎn)、就地消納;結(jié)合風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,建設(shè)一批風(fēng)光、農(nóng)光、漁光等“光伏+綜合利用”項(xiàng)目,促進(jìn)光伏與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合;探索發(fā)展“光伏+交通”等新模式、新業(yè)態(tài),開展光伏路面技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)示范工程建設(shè),推動(dòng)光伏發(fā)電跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展;積極推進(jìn)“光伏+技術(shù)進(jìn)步”“光伏+競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”,促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)應(yīng)用和成本下降,健全光伏發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制。力爭(zhēng)到2022年,全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1800萬千瓦左右;到2028年,全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2400萬千瓦左右。
生物質(zhì)發(fā)電。堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、合理布局、多元發(fā)展,科學(xué)推動(dòng)生物質(zhì)能資源的能源化循環(huán)利用和清潔利用。在魯西北、魯中等農(nóng)作物秸稈豐富地區(qū),重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)作物秸稈為主的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目;在魯南木材加工聚集區(qū)和農(nóng)作物秸稈豐富地區(qū),重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目;在膠東半島果樹枝椏柴資源豐富地區(qū),重點(diǎn)建設(shè)林木資源為主的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。在落實(shí)環(huán)保、選址、垃圾資源量及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等條件的前提下,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目。在工業(yè)有機(jī)廢水無害化處理集中地區(qū)和畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖地區(qū),合理布局沼氣發(fā)電項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2022年,全省生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到350萬千瓦左右;到2028年,全省生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦左右。
外電入魯。著眼保障未來山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、壓減煤炭、擴(kuò)大非化石能源消費(fèi)等實(shí)際需要,強(qiáng)化外電在全省電力供應(yīng)保障和消費(fèi)升級(jí)中的供應(yīng)能力。完善特高壓骨干網(wǎng)絡(luò),積極做好與已建成的錫盟、榆橫、扎魯特、上海廟四條外電入魯特高壓送電通道送端省份銜接,落實(shí)配套電源和送電電量與電價(jià),盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)劃送電能力,有序擴(kuò)大省外來電規(guī)模。加快建設(shè)濰坊(昌樂)至臨沂(高鄉(xiāng))至棗莊至菏澤至石家莊(邢臺(tái))特高壓環(huán)網(wǎng)工程;繼續(xù)開展“外電入魯”新通道研究。到2022年,全省接受省外來電能力力爭(zhēng)達(dá)到3500萬千瓦左右,占全省可用電力裝機(jī)的比重達(dá)到30%;到2028年,接受省外來電能力力爭(zhēng)達(dá)到5000萬千瓦左右。
抽水蓄能。綜合考慮地形地質(zhì)、水文氣象等條件以及電網(wǎng)需求,統(tǒng)籌抽水蓄能發(fā)展與電源建設(shè),合理規(guī)劃布局抽水蓄能電站,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。在膠東負(fù)荷中心布局抽水蓄能電站,增強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力,提高東部沿海核電基地電力送出和風(fēng)電等可再生能源發(fā)電消納水平;在“外電入魯”通道落點(diǎn)集中的魯中、魯南地區(qū)布局抽水蓄能電站,保障電網(wǎng)以及特高壓電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。到2022年,全省抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦左右;到2028年,全省抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到800萬千瓦左右。
2.綠色熱力。結(jié)合國(guó)家推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖的部署要求,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)能源資源供應(yīng)、環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)承受能力和取暖用熱特點(diǎn),按照宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源和集中與分散相結(jié)合原則,在優(yōu)先發(fā)展集中供熱的同時(shí),積極發(fā)展電能、地?zé)崮、生物質(zhì)能、太陽能等多種清潔供熱,逐步實(shí)現(xiàn)供熱資源和形式的多元化、靈活性,加快供熱領(lǐng)域各類可再生能源對(duì)化石能源的替代。力爭(zhēng)到2022年,全省綠色熱力取暖面積占比達(dá)到15%以上。到2028年,全省綠色熱力取暖面積占比達(dá)到25%左右。
電能取暖。結(jié)合取暖區(qū)域的熱負(fù)荷特性、取暖規(guī)模、電力資源等因素,在與電網(wǎng)公司做好充分銜接、落實(shí)配套電網(wǎng)建設(shè)改造、保障電力安全供應(yīng)的基礎(chǔ)上,因地制宜發(fā)展電取暖。在商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)場(chǎng)所和新型社區(qū),優(yōu)先選用空氣源、污水源、地源、海水源等熱泵取暖,提升電能取暖效率。鼓勵(lì)有條件的大型商場(chǎng)、辦公場(chǎng)所、酒店等晝夜冷熱負(fù)荷變化較大的建筑配套建設(shè)電蓄熱(冷)設(shè)施,促進(jìn)電力負(fù)荷的移峰填谷,降低運(yùn)行成本。在不具備市政集中供熱的區(qū)域,優(yōu)先推廣熱泵、蓄熱式電鍋爐等集中供熱技術(shù);對(duì)于不具備集中供暖條件的區(qū)域,優(yōu)先推廣家用空氣源熱泵技術(shù),或合理選擇使用蓄熱式電暖氣、碳晶電采暖等分散式電采暖技術(shù)。到2022年,全省電能取暖面積達(dá)到3億平方米以上。
地?zé)崮芄┡ㄖ评洌。充分發(fā)揮我省地?zé)崮苜Y源儲(chǔ)量大、分布廣等特點(diǎn),因地制宜、規(guī)范有序推廣使用集中與分散式取暖。積極推動(dòng)中深層地?zé)崮苋∨,根?jù)地?zé)崮苜Y源分布及供熱市場(chǎng)需求,在“取熱不取水”的原則下,采用“采灌均衡、間接換熱”或“井下?lián)Q熱”的工藝技術(shù),在魯西北、膠東、魯中(西)南等地?zé)豳Y源相對(duì)富集地區(qū),采用“集中式與分散式相結(jié)合”的方式推進(jìn)中深層地?zé)崮苋∨。大力開發(fā)淺層地?zé)崮苋∨凑铡耙虻刂埔,集約開發(fā),加強(qiáng)監(jiān)管,注重環(huán)保”的原則,采用熱泵技術(shù)為主,開發(fā)利用淺層地?zé)崮苋∨ㄖ评洌,?jīng)濟(jì)高效的替代散煤取暖。到2022年,全省地?zé)崮苋∨娣e達(dá)到7000萬平方米左右。
生物質(zhì)能供熱。充分發(fā)揮我省生物質(zhì)能資源儲(chǔ)量大、品種多、分布廣等優(yōu)勢(shì),按照就地收集、就地消費(fèi)原則,積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖、供熱。新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全部按照熱電聯(lián)產(chǎn)集中取暖規(guī)劃建設(shè),作為縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)的重要熱源;結(jié)合用熱需求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性,對(duì)已投運(yùn)農(nóng)林生物質(zhì)純凝發(fā)電項(xiàng)目有序進(jìn)行供熱改造,積極為周邊城鄉(xiāng)居民及工業(yè)園區(qū)企業(yè)供暖、供氣。在落實(shí)環(huán)保、選址、垃圾資源及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提下,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。在生物質(zhì)資源豐富的地區(qū),科學(xué)規(guī)劃布局建設(shè)分布式生物質(zhì)成型燃料收集、加工和銷售基地,采用生物質(zhì)鍋爐和生物質(zhì)節(jié)能環(huán)保爐具等方式,為城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、新型農(nóng)村社區(qū)集中供暖和農(nóng)戶分散供暖。力爭(zhēng)到2022年,全省生物質(zhì)能供暖面積達(dá)到1.5億平方米左右。
太陽能供熱。依托我省太陽能資源和光熱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力推廣“太陽能+”多能互補(bǔ)熱利用模式,實(shí)現(xiàn)太陽能與空氣能、地?zé)崮、生物質(zhì)能、天然氣、電能等多能互補(bǔ),采用集中式與分布式相結(jié)合的方式,在條件適宜的小城鎮(zhèn)、民用和公共建筑上推廣太陽能供暖系統(tǒng);在農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)等用熱需求大且與太陽能特性匹配的行業(yè),充分利用太陽能進(jìn)行供熱。到2022年,全省“太陽能+其他”清潔能源取暖面積達(dá)到500萬平方米左右。
核能供熱。密切跟蹤低溫供熱堆技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用成熟度,借鑒北京燕龍泳池式低溫供熱核反應(yīng)堆的技術(shù)應(yīng)用,積極推進(jìn)核能示范項(xiàng)目研究論證,在有條件的地方開展海上浮動(dòng)堆和小型低溫供熱堆示范項(xiàng)目前期工作。
3.綠色交通。以提高能源利用效率、降低排放為核心,加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用,完善充電基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新發(fā)展模式,積極推進(jìn)綠色交通省份建設(shè)。
新能源汽車推廣應(yīng)用。以城市公交車、公路客車、出租車等客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域用車為重點(diǎn),加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度,不斷擴(kuò)大新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用比例和規(guī)模,形成新增道路運(yùn)輸車輛以清潔能源和新能源車輛為主的發(fā)展格局。結(jié)合公務(wù)用車制度改革,健全完善公務(wù)出行市場(chǎng)化保障體系,大力推廣“充電服務(wù)+汽車租賃”模式,促進(jìn)新能源汽車在公務(wù)出行保障方面的推廣使用。2019年起,全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買機(jī)動(dòng)車輛,特別是用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時(shí),全部選用新能源汽車。落實(shí)國(guó)家新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的財(cái)稅優(yōu)惠政策,建立促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展的有效機(jī)制,鼓勵(lì)和支持居民優(yōu)先購(gòu)買和使用純電動(dòng)汽車或插電式混合動(dòng)力汽車。提升汽車節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提高高油耗、高排放汽車使用成本,鼓勵(lì)有條件的城市實(shí)施近零排放交通示范工程,引導(dǎo)居民綠色出行。到2022年,全省新能源汽車保有量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛。
充電基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動(dòng)汽車協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建以用戶居住地停車位、單位停車場(chǎng)、公交及出租車場(chǎng)站等配建的專用充電設(shè)施為主體,以公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車位等配建的公共充電設(shè)施為輔助,以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)、國(guó)省道兩側(cè)配建的城際快充站為補(bǔ)充,以充電智能服務(wù)平臺(tái)為支撐的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系,保障電動(dòng)汽車順暢出行。到2022年,全省充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達(dá)到10萬個(gè)以上。
新模式、新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新“新能源汽車+互聯(lián)網(wǎng)”業(yè)務(wù)新模式,推進(jìn)租賃業(yè)務(wù)與現(xiàn)代信息平臺(tái)融合,支持充電裝備制造企業(yè)開展運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。積極探索車輛共享、分時(shí)租賃、整車租賃等模式,鼓勵(lì)社區(qū)、園區(qū)等區(qū)域建設(shè)共享充電樁,打造新能源汽車領(lǐng)域新模式、新業(yè)態(tài),帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。