作者傅瑩為全國人大外事委員會副主任委員、中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫首席專家
最近訪問美國期間,我見到的每位學者都說,美國對華態(tài)度徹底改變了,并聲稱是府學、兩黨的共識。在美國幫助中國加入世貿組織、實現經濟騰飛之后,中國沒有接受美國的政治制度,美方對此感到失望。在與中國的經貿交往中,美方認為自己很“吃虧”,更擔心中國在全球經濟和技術階梯上的快速提升。美方還認為在軍事上受到被中國“擠出”亞洲的威脅。
盡管美國對華態(tài)度在變,但向哪里轉變呢,似乎沒有人說得清楚。歷史地看,美國是在應對一個個事項的處置過程中,經過試錯和凝聚共識來完成大的戰(zhàn)略調整。因而可以預期,美國進行任何調整也會需要一段時間。這也意味著,未來的最終結果將會受到兩國相互作用的影響。
中國發(fā)展也惠及美國
在斟酌下一步如何走之前,中國人首先要問:美國的指責是否公允?
的確,中國并未隨著經濟增長而接受美國的政治制度。還記得,上世紀90年代中期我參加了一個美國政府為發(fā)展中國家外交官組織的訪談項目,議題是美國國家安全戰(zhàn)略和政策的制定。其間我反復問這樣一個問題:冷戰(zhàn)后美國新的國際戰(zhàn)略目標是什么?得到的明確回答是,在全球推行美國式的人權價值觀和民主制度。之后的20多年美國確實這樣做了,結果成本高昂,代價巨大。
美國在中國未能實現自己的政治目標,但顯然這不是美國唯一的“失敗”,更不是最慘痛的。在見證了“顏色革命”和“阿拉伯之春”給一些國家?guī)淼暮蠊,美國應該慶幸,中國沒有自廢武功地走上錯誤的道路,既沒陷入政治動蕩,也沒出現經濟混亂,而是保持總體社會穩(wěn)定,成功走出一條符合自身國情的經濟發(fā)展道路,為全球經濟——特別是2008年金融危機之后的全球經濟——作出了貢獻。伊拉克和阿富汗的重建讓美國耗費了大量財政資源,而中國的發(fā)展極大地惠及了美國的繁榮。
中國充分利用美歐推動的全球化帶來的機遇,經濟發(fā)展蒸蒸日上。勤勞的中國人民有效地使用了國際資金、技術、經驗和市場,促進了工業(yè)化進程。數以億計的中國人民擺脫了貧困,人民生活水平取得巨大提升。
但必須記住兩點:第一,與他們的美國同行一樣,中國工人為這些發(fā)展付出了巨大的代價。例如,入世之后,國內企業(yè)突然直接面對國際競爭,多數產業(yè)陷入困難,有的甚至難以為繼,大量工人下崗。同時,中國大規(guī)模進行法律法規(guī)的清理修訂工作。在短時間內,中央政府清理了2000多件,地方政府清理了19萬多件,艱難地克服在管理上推進廣泛再構建的困難。
第二,中國的發(fā)展同樣惠及美國。牛津經濟咨詢社估計,從中國進口的低價商品幫助普通美國家庭平均每年節(jié)省850美元。從2001年到2016年,美國貨物貿易對華出口增長500%,遠高于同期對全球出口90%的增幅。萬物聯網時代的到來和中國快速增長的中高收入消費者群體的出現,將為美國公司提供更多機會。中國已成為世界經濟不可分割的組成部分,更是世界經濟增長不可或缺的重要動力來源之一。任何“脫鉤”的嘗試都必然給世界各國帶來嚴重的損傷,包括對美國。