(六)建成總量適度富余、結構合理的能源供應體系
重點開展車用全生命周期綠色能源應用示范專項工程,推進氫能源應用示范專項工程。
1.打牢能源綜合供應的重要支撐基礎。堅持“綠色、循環(huán)、低碳”理念,減少車輛使用端的煤炭等化石能源消耗,加快構建安全、綠色、集約、高效的汽車交通領域清潔能源供應體系。綜合考慮工業(yè)、商業(yè)、民用、交通運輸和軍民融合協(xié)同聯(lián)動,構建以核電、氣電、可再生能源為主體的清潔能源發(fā)電和供應體系。推動綠色能源示范省建設,創(chuàng)新打造清潔能源汽車、綠色交通和智慧能源聯(lián)動范例,實現(xiàn)有效銜接和協(xié)同推進。切實結合全省電網(wǎng)主網(wǎng)結構建設和城鄉(xiāng)電網(wǎng)智能化升級改造工程,支持海口、三亞、洋浦等重要負荷中心和具備條件的市縣、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn),創(chuàng)新開展清潔能源汽車與智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式儲能、多能互補的智慧能源示范項目。以2020年、2025年、2030年規(guī);鍧嵞茉雌囀褂玫哪茉葱枨鬄楦,實現(xiàn)能源供應全生命周期清潔化。
2.電力能源保障。打造安全穩(wěn)定綠色智能電網(wǎng),實現(xiàn)全省“雙回路跨海聯(lián)網(wǎng)、雙環(huán)網(wǎng)沿海覆蓋、三通道東西貫通”電力主網(wǎng)架格局,建設堅強海南電網(wǎng)。落實國家智能電網(wǎng)試點,結合動力電池梯次利用能源生態(tài)創(chuàng)新模式,積極發(fā)展規(guī);植际絻δ,變革能源系統(tǒng)運行調(diào)度模式,提高電力系統(tǒng)調(diào)峰和消納可再生能源能力。
3.天然氣能源保障。堅持供輸一體、輸配協(xié)調(diào)的發(fā)展原則,以南海大開發(fā)和登陸氣源為依托,科學布局全省天然氣管網(wǎng)建設。完善天然氣調(diào)度體制機制,加大天然氣汽車用氣配額,提高應急設施儲備能力,保證供氣安全可靠。
4.氫能源供給布局。加快研究海南省氫能源發(fā)展方案,在具備基礎條件的?、三亞等周邊區(qū)域,開展氫能運用示范園區(qū)建設,配合氫燃料汽車的示范運營和超前規(guī)劃市場化運用能源需求。加快推進綠色能源革命,強化智慧能源技術創(chuàng)新,在天然氣、光伏、核能等能源制氫領域,加大力度支持研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運用。提前布局氫能產(chǎn)業(yè)和加注基礎設施建設,建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
六、保障措施
(一)健全規(guī)劃落實機制
明確規(guī)劃戰(zhàn)略意義,形成省內(nèi)部門協(xié)同、上下市縣聯(lián)動態(tài)勢。堅持一本規(guī)劃、一張藍圖繪到底,將規(guī)劃藍圖作為全省長期清潔能源汽車發(fā)展工作的指導準則。構建“總體規(guī)劃-專項規(guī)劃-實施方案”的規(guī)劃層次,分層分級落實。出臺省市兩級聯(lián)動實施方案,建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、定期評估和及時調(diào)整制度,根據(jù)評估結果及時調(diào)整相關實施策略,并指導近期推廣規(guī)劃、年度實施計劃的編制,實現(xiàn)規(guī)劃動態(tài)維護。相關部門及各市縣繼續(xù)完善規(guī)劃體系,按照“目標-策略-機制”的邏輯框架,建立起與總目標、長遠愿景相對應的推廣策略,強化規(guī)劃的實施政策和機制,有效保障總體規(guī)劃的實施和總目標的實現(xiàn)。
(二)完善領導和推進體制
建立全域汽車清潔能源化工作領導小組,由省政府一把手領導擔任小組長,各部門、各市縣一把手擔任小組成員,確保組織高效運轉(zhuǎn)。完善“省市縣”三級管理體制,明確各級、各相關部門工作職責與權限,強化各級分工協(xié)作和部門協(xié)調(diào)配合。建立多元化的區(qū)域協(xié)調(diào)機構和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的長效機制,推動跨界地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮聯(lián)席會議組織機制作用,成立各市縣動態(tài)溝通互動小組,堅定信心、凝聚共識,發(fā)揮互通優(yōu)勢,鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。建立政府、企業(yè)和社會共同參與的推廣模式,發(fā)揮各類跨地區(qū)合作組織的作用,推進非政府間區(qū)域合作。深化與國內(nèi)外行業(yè)第三方權威研究機構合作,建立省級清潔能源汽車發(fā)展研究中心,以政府購買服務和聯(lián)合共建等多種形式,全面支撐規(guī)劃實施和中長期工作。
(三)強化與環(huán)境、交通協(xié)同聯(lián)動
加強機動車污染防治總體部署,保持國內(nèi)領先地位,提前實施并嚴格執(zhí)行最新機動車排放和車用燃料標準,建立實施汽車排氣檢測與維護制度。鼓勵使用汽車清潔能源化,推廣使用節(jié)能環(huán)保車型,以市場化手段推動老舊、高排放汽車淘汰更新。提高城市規(guī)劃和交通布局的前瞻性和科學性,合理建設布局城市道路、停車場、加油站、充電站(樁)等基礎設施,大力建設安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸服務體系。促進汽車共享經(jīng)濟發(fā)展,全方位提高汽車使用效率。
(四)構建創(chuàng)新型財稅金融政策支撐體系
依托各類產(chǎn)業(yè)投資基金、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基金等資金渠道,以創(chuàng)新和綠色節(jié)能為導向,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,全面貫徹購置補貼、運營補貼等財政稅收激勵政策。積極發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融各自優(yōu)勢,加大對清潔能源能源汽車整車及關鍵零部件、能源加注基礎設施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領域的支持力度。利用政府引導作用和相關社會資本市場化經(jīng)濟手段,鼓勵企業(yè)設立清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項基金,創(chuàng)新配套資金籌集和使用方式,支持清潔能源汽車生態(tài)建設。
(五)強化督查考核和責任分工要求
發(fā)揮督查考核的“風向標”、“指揮棒”作用,強化督查方向性,圍繞重大工程、重點任務抓督查、抓推進,督促推動各級各部門以實干之風,行務實之舉,收落實之效。實施考核監(jiān)督評價倒逼機制,聯(lián)席會議辦公室行使各主體考核權利,采用季度、年度制評估實施效果,落實評優(yōu)鼓勵和執(zhí)行滯后問責雙軌制。各部門、各市縣實行責任清單制和考核制,明確分工、強化責任、狠抓工作落實。
(六)加強社會輿論引導和宣傳科普
通過新聞媒體發(fā)布會、互聯(lián)網(wǎng)傳播、會展論壇等多種形式,加強對清潔能源汽車推廣應用重要意義的宣傳,科學普及清潔能源汽車的相關知識,提高公眾對清潔能源汽車的認識。各有關部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,營造促進清潔能源汽車推廣應用的良好氛圍。尤其是在涉及到全省機動車總量控制、進島交通管控等涉及面較大、影響較廣工作方面,提前做好輿論鋪墊和宣傳告知工作,并制定完善應急預案。面向全球,建立海南全域汽車清潔能源化統(tǒng)一形象、多層次宣傳渠道,擴大國際影響力。
附《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》公眾意見調(diào)查表:
《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》
公眾意見調(diào)查表
規(guī)劃簡介:為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,落實習近平總書記“413”重要講話精神和中央12號文件精神,促進海南國家生態(tài)文明區(qū)建設,按照省委、省政府的要求,編制《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃主要體現(xiàn)海南生態(tài)立省戰(zhàn)略和“多規(guī)合一”改革要求,是推動生態(tài)強省進程,踐行生態(tài)環(huán)境保護的核心要求和關鍵任務;是海南實現(xiàn)2030年全域汽車清潔能源化,立足全省、領先國內(nèi)、對標世界的重大頂層設計。
規(guī)劃定義省內(nèi)清潔能源汽車的適用定義:以純電動、氫燃料等新能源汽車為主,以插電式混合動力和增程式混合動力等新能源汽車為過渡,以天然氣汽車為補充。以完成2030年全域汽車清潔能源化為總目標,實施公共服務領域先行、社會運營領域引領、私人使用領域為主的具體路線,以2020年、2025年、2030年為三個重要時間節(jié)點。其中,公共服務領域力爭2020年基本實現(xiàn)清潔能源化;社會運營領域力爭2025年基本實現(xiàn)清潔能源化;私人領域車輛以增量嚴控、存量引導更替為主線,力爭2030年基本實現(xiàn)清潔能源化。
公眾意見調(diào)查
姓名—— 職業(yè)—— 年齡——
電話—— 地址——
1、您目前使用的汽車是否是清潔能源汽車。
A是 B不是 C暫時無車
2、您認為清潔能源汽車對打造“綠色出行新海南”是否有幫助。
A有 B沒有 C不清楚
3、您認為清潔能源汽車的性價比如何。
A性價比高 B性價比一般 C性價比低 D不清楚
4、在成本相同的情況下,您愿意購買、使用哪一種類型汽車。
A燃油汽車 B純電動汽車 C氫燃料汽車 D油電混合汽車E天然氣汽車
5、您認為目前清潔能源汽車還有哪些方面需要完善。(多選)
A購買成本 B日常消耗成本 C續(xù)航里程限 D動力
E加注/充電站點 F技術性能 G其他
6、您認為《規(guī)劃》實施后對您的影響有哪些。(多選)
A生態(tài)環(huán)境宜居 B促進經(jīng)濟發(fā)展 C出行不便
D購買的品種受限 E帶來經(jīng)濟損失 F無影響 G其他影響險
7、您對《規(guī)劃》的意見和建議
注:請在您選擇的選項上打√,備注多選的問題可以選擇多項