——堅持生態(tài)強省戰(zhàn)略，注重人-車-交通和環(huán)境-設(shè)施-能源相結(jié)合。始終堅持貫徹生態(tài)強省的根本原則，從全島的社會經(jīng)濟、能源保障、交通網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等出發(fā)，全生態(tài)圈、大體系化制定落實規(guī)劃。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題靶向，緊盯目標(biāo)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，緊緊圍繞全域汽車清潔能源化主線目標(biāo)，抓住規(guī)劃落地的主要矛盾，科學(xué)有序解決近、中、遠(yuǎn)期短板問題。重視以清潔能源汽車為中樞，推動交通、能源體系向低碳化、智能化轉(zhuǎn)型。

——堅持深化改革開放，注重海南特色和世界眼光相結(jié)合。堅持開放的海南、融入世界的海南重要戰(zhàn)略定位，立足島內(nèi)實際，深入調(diào)研、科學(xué)論證，以全球化的視野創(chuàng)新性探索、大格局謀劃。合理安排各節(jié)點目標(biāo)，立足全省、領(lǐng)先國內(nèi)、對標(biāo)世界，做到“聚國際先進經(jīng)驗而用之”、“立足自身實事求是”、“大膽試大膽闖”三者相結(jié)合。全省切實擔(dān)負(fù)起全面深化改革開放試驗區(qū)責(zé)任和新使命，在清潔能源汽車推廣應(yīng)用和發(fā)展各方面先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

——堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，注重市場化驅(qū)動和政府引導(dǎo)相結(jié)合。著眼于中長期發(fā)展的長遠(yuǎn)布局，更高層次、更高水平助推海南經(jīng)濟社會發(fā)展。用好用活國家支持政策，創(chuàng)新省內(nèi)各項治理措施。發(fā)揮市場在清潔能源汽車發(fā)展過程中，資源配置決定性作用和政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)作用。堅持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為主體，消費應(yīng)用市場為導(dǎo)向，政府引導(dǎo)、社會組織和公眾共同參與，貫徹規(guī)劃統(tǒng)籌、合理布局、優(yōu)化配置、適度超前的主要原則。高度重視政府-資本-市場聯(lián)動協(xié)同，以構(gòu)建良好營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、管理體系和社會氛圍為主要目標(biāo)。

——堅持一張藍(lán)圖繪到底，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分步實施相結(jié)合。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，抓住規(guī)劃實施的“牛鼻子”，落實重點任務(wù)與專項工程先行先試，逐步有序分領(lǐng)域、分區(qū)域、分節(jié)點推進全域汽車清潔能源化。強化頂層設(shè)計，堅持一盤棋思想。增強規(guī)劃實施推進的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，各項舉措相互配合、相得益彰�？茖W(xué)把握實施與推進進程，加強風(fēng)險評估和跟蹤預(yù)警，注重糾錯調(diào)整，積極防范潛在風(fēng)險。

(三)戰(zhàn)略定位

——建成國際首創(chuàng)的清潔能源汽車生態(tài)之島。貫徹國家生態(tài)文明試驗區(qū)戰(zhàn)略要求，打造全球范圍內(nèi)的首次全域性推廣應(yīng)用創(chuàng)新案例，探索清潔能源汽車社會發(fā)展的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)形式。構(gòu)建完善的高效、智能能源補充網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，與智慧交通、智慧能源、智慧城市發(fā)展相融合。探索共享出行經(jīng)濟發(fā)展等新模式，以及推動清潔能源和綠色交通等領(lǐng)域樹立國際化標(biāo)桿。打造鼓勵政策、實施方案、推廣模式等多方面聯(lián)動的全域汽車清潔能源化“海南方案”。

——建成開放、共享的清潔能源汽車示范之島。貫徹全面深化改革開放試驗區(qū)戰(zhàn)略要求，借力自由貿(mào)易試驗區(qū)和特色自由貿(mào)易港機遇，面向全球所有清潔能源汽車企業(yè)、品牌、車型和商業(yè)模式主體，在清潔能源汽車推廣應(yīng)用全領(lǐng)域率先采取全面開放戰(zhàn)略，推動全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。著力打造國際化的用戶評價中心和成果發(fā)布基地，建設(shè)國家級先行示范區(qū)，搭建引領(lǐng)國內(nèi)外清潔能源汽車行業(yè)互動交流、資源共享、展示宣傳的示范應(yīng)用“海南平臺”。

——建成可持續(xù)發(fā)展、跨界協(xié)同的清潔能源汽車創(chuàng)新之島。貫徹國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)戰(zhàn)略要求，以市場應(yīng)用帶動清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。包括研發(fā)設(shè)計、測試驗證、銷售服務(wù)、論壇會議、展覽展示、主題文化等高端價值鏈，建設(shè)國內(nèi)極具特色、重要的清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)新興聚集區(qū)。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等跨界協(xié)同，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系增強創(chuàng)新力和競爭力。打造國內(nèi)乃至全球具有較大影響力、知名度、品牌效應(yīng)，以及雄厚科技創(chuàng)新資源匯集的“海南基地”。

(四)發(fā)展目標(biāo)

以建設(shè)“綠色出行新海南”為總目標(biāo)，力爭2030年全省各領(lǐng)域汽車全面實現(xiàn)清潔能源化。以建立全域性綠色、智慧、高效的新型交通網(wǎng)絡(luò)體系為核心主線，發(fā)揮海南清潔能源供給端獨特優(yōu)勢，以車輛使用為中樞，牽引推動低碳、智能交通體系和能源體系融合發(fā)展，實現(xiàn)全生命周期清潔能源化。圍繞生態(tài)之島、示范之島、創(chuàng)新之島三個核心愿景，完善多樣化的應(yīng)用配套和基礎(chǔ)設(shè)施支撐，打造自我良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的清潔能源汽車生態(tài)圈。

——2020年，公共服務(wù)領(lǐng)域先行，為實現(xiàn)全域汽車清潔能源化奠定堅實基礎(chǔ)。以各級政府機關(guān)及國有企事業(yè)單位公務(wù)用車、公交車、巡游出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域為抓手，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。至2020年，完成除特殊用途、特殊報廢周期外的公共服務(wù)領(lǐng)域汽車清潔能源化。在基礎(chǔ)設(shè)施布局、使用環(huán)境營造、生態(tài)圈建設(shè)等方面初具成效，社會運營領(lǐng)域和私人使用領(lǐng)域清潔能源化形成一定規(guī)模，探索出一定經(jīng)驗，為2020年全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全國一流水平發(fā)揮重要作用。海南省清潔能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈招商和落地布局在若干領(lǐng)域取得明顯成效。

——2025年，社會運營領(lǐng)域引領(lǐng)，全域汽車清潔能源化工作取得顯著進展。輕型物流配送車、網(wǎng)約車、租賃車等社會運營領(lǐng)域新增和更換車輛確保清潔能源化，并逐步提高私人使用領(lǐng)域清潔能源汽車比例。全省基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，生態(tài)圈建設(shè)明顯提速，智慧交通、智慧能源及智慧城市形成良性互動，為2025年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平起到關(guān)鍵作用。2025年起，適時啟動島內(nèi)禁售燃油汽車和傳統(tǒng)燃油汽車進島管控時間表研究工作。海南省清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈對國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻不斷提升，成為國內(nèi)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)新興聚集區(qū)。

——2030年，全面實現(xiàn)全域汽車清潔能源化，達(dá)到發(fā)展戰(zhàn)略長遠(yuǎn)愿景。除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會運營領(lǐng)域全面實現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域清潔能源化程度顯著提升。2030年前后分領(lǐng)域、分階段啟動實施島內(nèi)禁售傳統(tǒng)燃油車工作，同時對進島傳統(tǒng)燃油車分階段實施管控。具備可持續(xù)發(fā)展能力的清潔能源汽車應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)基本完成，為2035年及本世紀(jì)中葉全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界水平，打造美好新海南起到示范引領(lǐng)作用。全省清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈更趨完善，基本覆蓋全產(chǎn)品鏈、價值鏈、技術(shù)鏈和創(chuàng)新鏈，初步建設(shè)成為全球范圍內(nèi)特色突出的清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。達(dá)成生態(tài)之島、示范之島、創(chuàng)新之島總愿景，具備突出的國際化影響力、知名度和品牌效應(yīng)，為全球汽車清潔能源化打造海南范例、提供海南方案、貢獻海南力量。

(一)清潔能源汽車推廣技術(shù)路線

統(tǒng)籌考慮國家發(fā)展戰(zhàn)略和汽車技術(shù)變革趨勢，結(jié)合海南本地能源供給、機動車保有量結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展實際情況和需求，本規(guī)劃對全省清潔能源汽車推廣設(shè)定以下技術(shù)路線：

1.新能源汽車作為中長期、全領(lǐng)域重點應(yīng)用產(chǎn)品。其中，純電動汽車作為主流產(chǎn)品，覆蓋公務(wù)車、城內(nèi)公交、巡游出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域，租賃車、網(wǎng)約車、城市環(huán)衛(wèi)等社會運營領(lǐng)域和私人使用領(lǐng)域。插電式/增程式混合動力汽車作為過渡性產(chǎn)品，主要在私人使用領(lǐng)域及網(wǎng)約車、租賃車等社會運營領(lǐng)域應(yīng)用;燃料電池汽車作為未來發(fā)展的重要產(chǎn)品技術(shù)，前期重點針對社會運營領(lǐng)域以及景區(qū)、園區(qū)等封閉區(qū)域開展示范運營，并逐步擴大至其他用車領(lǐng)域。

2.天然氣汽車作為特定區(qū)域、特殊用途、特定領(lǐng)域的階段性補充產(chǎn)品，主要應(yīng)用于城鄉(xiāng)客運、長途中重卡等中大型和中長距離的客運、物流運輸貨車等。

(二)三個階段性目標(biāo)

以完成2030年全域汽車清潔能源化為總目標(biāo)，實施公共服務(wù)領(lǐng)域先行、社會運營領(lǐng)域引領(lǐng)、私人使用領(lǐng)域為主的具體路線，以2020年、2025年、2030年為三個重要時間節(jié)點。其中，公共服務(wù)領(lǐng)域力爭2020年實現(xiàn)清潔能源化；社會運營領(lǐng)域力爭2025年實現(xiàn)清潔能源化；私人領(lǐng)域車輛以增量嚴(yán)控、存量引導(dǎo)更替為主線，力爭2030年實現(xiàn)清潔能源化。