保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與相應(yīng)電力交易。發(fā)電企業(yè)以電廠(水電站)為單元參與市場(chǎng)交易，同一電廠不同批復(fù)電價(jià)的機(jī)組可以分別參與市場(chǎng)交易。

第十五條 電力直接交易的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

1.依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

2.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運(yùn)且達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;

3.火力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量 30 萬(wàn)千瓦及以上的企業(yè)(資源綜合利用火電機(jī)組可放寬至 10 萬(wàn)千瓦，享有特殊政策的火力發(fā)電企業(yè)可根據(jù)意愿參與直接交易)，水力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量 10 萬(wàn)千瓦及以上的企業(yè)。國(guó)家統(tǒng)一分配電量的發(fā)電企業(yè)暫不參加直接交易。

4.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費(fèi)后，可作為合格的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易。

(二)電力用戶準(zhǔn)入條件

1.10 千伏及以上電壓等級(jí)的工商業(yè)電力用戶，鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和電力用戶自愿進(jìn)入市場(chǎng);

2.符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污的項(xiàng)目不得參與;

3.擁有自備電源的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi);

4.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求。

5.參與省內(nèi)直接交易的電力用戶的準(zhǔn)入按省級(jí)電力主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)售電企業(yè)準(zhǔn)入條件按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體﹝2016﹞2120 號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 獨(dú)立輔助服務(wù)提供者的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件：

(一)具有輔助服務(wù)能力的獨(dú)立輔助服務(wù)提供者，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)測(cè)試通過(guò)后，方可參與;

(二)鼓勵(lì)電儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與。

第十七條 發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易，參照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體﹝2016﹞2120 號(hào))有關(guān)規(guī)定履行注冊(cè)、承諾、公示、備案等相關(guān)手續(xù)。自愿參與市場(chǎng)交易的電力用戶、售電公司原則上全部電量進(jìn)入市場(chǎng)，不得隨意退出市場(chǎng)，取消目錄電價(jià);符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶，可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購(gòu)電;不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)(含擁有配電網(wǎng)的售電企業(yè))按政府定價(jià)提供供電服務(wù)。在任何交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的市場(chǎng)主體可以選擇交易平臺(tái)參與跨省跨區(qū)交易。各電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)信息共享，無(wú)需重復(fù)注冊(cè)。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體注冊(cè)情況按月匯總形成自主交易市場(chǎng)主體目錄，向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十八條 市場(chǎng)主體變更注冊(cè)或者撤銷注冊(cè)，應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng) 10 個(gè)工作日公示后，在 3 個(gè)工作日內(nèi)作出變更或者撤銷注冊(cè)決定，并完成相關(guān)手續(xù)。當(dāng)已完成注冊(cè)的市場(chǎng)主體不能繼續(xù)滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入條件時(shí)，經(jīng)國(guó)家能源局華中監(jiān)管局核實(shí)予以撤銷注冊(cè)。第十九條 符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后退出的，原則上 3 年內(nèi)不得直接參與電力市場(chǎng)交易，由省級(jí)政府或者省級(jí)政府指定的部門向社會(huì)公示。退出市場(chǎng)的電力用戶須向售電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電，向電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電價(jià)格按照價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出或者自愿退出市場(chǎng)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

第四章 交易品種、周期和方式

第二十一條 電力市場(chǎng)交易分為電力批發(fā)交易和電力零售交易。電力批發(fā)交易是指發(fā)電企業(yè)與售電公司或電力用戶之間通過(guò)市場(chǎng)化方式進(jìn)行的電力交易行為，現(xiàn)階段主要指發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場(chǎng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等方式開(kāi)展的中長(zhǎng)期電力交易。電力零售交易是指售電公司將其從批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)入的電能銷售給電力用戶的交易行為。

第二十二條 交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易(指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū))、合同電量轉(zhuǎn)讓交易，以及輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制等。具備條件的地區(qū)可開(kāi)展分時(shí)(如峰谷平)電量交易，鼓勵(lì)雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。點(diǎn)對(duì)網(wǎng)專線輸電的發(fā)電機(jī)組(含網(wǎng)對(duì)網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機(jī)組的情況)視同為受電地區(qū)發(fā)電企業(yè)，不屬于跨省跨區(qū)交易，納入受電地區(qū)電力電量平衡，并按受電地區(qū)要求參與市場(chǎng)。合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要包括基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同在省內(nèi)和省間轉(zhuǎn)讓等交易。發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間可以簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無(wú)法履行合同電量時(shí)，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過(guò)后，由調(diào)度機(jī)構(gòu)安排另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量，在事后補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)。

第二十三條 電力中長(zhǎng)期交易主要按照年度和月度開(kāi)展。有特殊需求的，也可以按照年度以上、季度或者月度以下周期開(kāi)展交易。

第二十四條 電力中長(zhǎng)期交易可采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌等方式進(jìn)行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價(jià)，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。雙邊協(xié)商交易應(yīng)當(dāng)作為主要的交易方式。

(二)集中競(jìng)價(jià)交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià)，電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對(duì)象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格等;鼓勵(lì)按峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進(jìn)行集中競(jìng)價(jià)。

(三)掛牌交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng)，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

第二十五條 雙邊交易初步意向提交交易平臺(tái)確認(rèn)后，不得變更;通過(guò)掛牌、集中競(jìng)價(jià)形成的交易結(jié)果，一經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)，不得變更。

第二十六條 市場(chǎng)化合同(經(jīng)安全校核)簽訂后，合同電量除通過(guò)市場(chǎng)化方式交易外，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，合同約定總電量不得調(diào)整。

第二十七條 具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)交易，發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可以委托售電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易，由市場(chǎng)主體自主決定�，F(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前，電網(wǎng)企業(yè)可以代理未進(jìn)入市場(chǎng)的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易，由市場(chǎng)主體自主決定。保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部且沒(méi)有核定上網(wǎng)電價(jià)的發(fā)電企業(yè)不參與跨省跨區(qū)交易。

第二十八條 為保障交易長(zhǎng)期穩(wěn)定，參與直接交易的發(fā)電能力與用戶需求應(yīng)保持合理比例、基本匹配，避免出現(xiàn)非理性競(jìng)爭(zhēng)。為調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)積極性，直接交易電量折算發(fā)電容量時(shí)，可根據(jù)對(duì)應(yīng)用戶最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)、本地工業(yè)用戶平均利用小時(shí)數(shù)或一定上限等方式折算。國(guó)家若出臺(tái)新規(guī)定，按規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 售電公司代理用戶參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易，應(yīng)事先與相關(guān)用戶簽訂委托代理合同，明確與代理用戶的風(fēng)險(xiǎn)約定，并交電力交易機(jī)構(gòu)備案。合同期內(nèi)，代理關(guān)系不得變更。

第三十條 通過(guò)售電公司購(gòu)電的用戶不得同時(shí)參與直接交易、跨省跨區(qū)交易，參與直接交易的電力用戶不允許同時(shí)向售電公司購(gòu)電。一個(gè)電力用戶原則上只能選擇一家售電公司。售電公司與電力用戶交易電量、電價(jià)應(yīng)通過(guò)交易平臺(tái)向交易機(jī)構(gòu)備案。

第五章 價(jià)格機(jī)制

第三十一條 電力中長(zhǎng)期交易的成交價(jià)格由市場(chǎng)主體通過(guò)自主協(xié)商等市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù);計(jì)劃電量應(yīng)隨著政府定價(jià)的放開(kāi)采取市場(chǎng)化定價(jià)方式，尚未放開(kāi)的計(jì)劃電量執(zhí)行政府定價(jià)。

第三十二條 已核定輸配電價(jià)的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價(jià)執(zhí)行，不得采

作者： 來(lái)源：華中能監(jiān)局 責(zé)任編輯：jianping