華中能源監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《華中區(qū)域電力中長期交易實施規(guī)則(暫行)》的通知

河南省、湖北省、湖南省、江西省、四川省、重慶市電力交易中心有限公司，國網(wǎng)華中分部、西南分部，國網(wǎng)河南、湖北、湖南、江西、四川省、重慶市電力公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)>的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)和《關(guān)于落實<電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)>有關(guān)事項的通知》(國能綜監(jiān)〔2017〕45號)要求，華中能源監(jiān)管局組織擬定《華中區(qū)域電力中長期交易實施規(guī)則(暫行)》(征求意見稿)，并廣泛征求各有關(guān)方面的意見和建議后，形成了《華中區(qū)域電力中長期交易實施規(guī)則(暫行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

國家能源局華中監(jiān)管局

2017年11月20日

華中區(qū)域電力中長期交易實施規(guī)則(暫行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范華中區(qū)域電力中長期交易行為，依法維護電力市場主體合法權(quán)益，保障電力市場平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)﹝2015﹞9 號)及其配套文件、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)的通知》(發(fā)改能源﹝2016﹞2784 號)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱電力中長期交易，主要是指符合準入條件的電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者等市場主體，通過自主協(xié)商、集中交易等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。

電力直接交易是電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)之間的電能量交易，是電力中長期交易的組成部分之一。優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，納入電力中長期交易范疇，其全部電量交易、執(zhí)行本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。

第三條 本規(guī)則適用于華中區(qū)域電力中長期交易，其中，省內(nèi)部分適用于湖北省、江西省和重慶市(含地方電網(wǎng))內(nèi)市場主體之間開展的電力中長期交易，跨省跨區(qū)部分適用于華中區(qū)域不同省市(含湖北、河南、湖南、江西、四川省和重慶市)市場主體之間開展的電力中長期交易。

第四條 電力市場成員應(yīng)嚴格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。

第五條 國家能源局華中監(jiān)管局、河南、湖南、四川監(jiān)管辦和地方政府電力管理部門依據(jù)職能依法履行電力中長期交易監(jiān)管職責。

第二章 市場成員及其權(quán)利和義務(wù)

第六條 市場成員包括參與市場交易的市場主體和提供交易服務(wù)的電力調(diào)度、交易機構(gòu)。市場主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者等。

第七條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定報送、披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第八條 售電企業(yè)、電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供電力中長期交易電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產(chǎn)信息;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等;

(三)按規(guī)定報送、披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機構(gòu)要求安排用電;

(五)遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的權(quán)利和義務(wù)：

(一)擁有并承擔售電公司全部的權(quán)利與義務(wù);

(二)擁有和承擔配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔保底供電服務(wù)和普遍服務(wù);

(三)承擔配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)。按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向其供電的用戶開具發(fā)票;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政;代收政策性交叉補貼，按照國家有關(guān)規(guī)定支付給電網(wǎng)企業(yè);

(四)承擔該配電網(wǎng)安全責任，確保承諾的供電質(zhì)量;

(五)按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標準投資建設(shè)配電網(wǎng)，負責配電網(wǎng)運營、維護、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司;

(六)同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運營權(quán)。不得跨配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù);

(七)承擔代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補貼的責任;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條 獨立輔助服務(wù)提供者的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定報送、披露和提供信息，獲得市場交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行;

(二)為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

(五)按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加等：

(六)預(yù)測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

(七)按政府定價向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同;

(八)按規(guī)定向監(jiān)管機構(gòu)和政府電力主管部門報送信息、向市場主體披露和提供電網(wǎng)運行信息;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十二條 電力交易機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)組織開展市場交易，負責交易平臺建設(shè)與運維;

(二)擬定相應(yīng)電力交易實施細則;

(三)編制交易計劃;

(四)負責市場主體的注冊管理;

(五)組織簽訂并匯總交易合同;

(六)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費、輔助服務(wù)費及輸電服務(wù)費等)及相關(guān)服務(wù);

(七)監(jiān)視和分析市場運行情況;

(八)建設(shè)、運營和維護電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng);

(九)配合監(jiān)管機構(gòu)和政府電力主管部門對交易規(guī)則進行分析評估，提出修改建議;

(十)按規(guī)定向監(jiān)管機構(gòu)和政府電力主管部門報送信息、向市場主體披露和提供電網(wǎng)運行信息;

(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十三條 電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)負責安全校核;

(二)按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負責系統(tǒng)實時平衡，確保電網(wǎng)安全;

(三)向電力交易機構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機構(gòu)履行市場運營職能;

(四)合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行，隨著市場的發(fā)展因電力調(diào)度機構(gòu)自身原因造成實際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時，由電力調(diào)度機構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任;

(五)按規(guī)定向監(jiān)管機構(gòu)和政府電力主管部門報送信息、向市場主體披露和提供電網(wǎng)運行信息;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章 市場準入與退出

第十四條 參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)