中國光伏政策的兩難選擇:限發(fā)?還是限裝?

2018-06-01 01:59:51 太陽能發(fā)電網(wǎng)
雙方的立場并非不能統(tǒng)一,因?yàn)樗袉栴}歸根結(jié)底實(shí)際只有一個,在電力普遍過剩和補(bǔ)貼缺口一時(shí)難以解決也并非某一個部門能獨(dú)立解決的大背景下,要么選擇限發(fā)和欠補(bǔ),要么選擇暫時(shí)限裝

1.片面追求數(shù)量增長,效率偏低。
判斷一個行業(yè)的增長是否健康,重點(diǎn)看三個指標(biāo)即可:產(chǎn)出是否達(dá)預(yù)期,產(chǎn)能是否能消化,產(chǎn)能消化后收益是否合理。
首先來看產(chǎn)出是否達(dá)預(yù)期,對于光伏行業(yè)來說,則看看發(fā)電量如何即可。
(1)容量數(shù)據(jù)自相矛盾。
據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù),2017年上半年新增裝機(jī)22.40GW,全年新增裝機(jī)53.06GW,推導(dǎo)出2017年下半年新增裝機(jī)28.66GW;根據(jù)2017年截止6月底全國光伏并網(wǎng)裝機(jī)101.82GW,得出2016年底全國并網(wǎng)光伏裝機(jī)79.42GW(與2016年能源局公布數(shù)據(jù)一致)。
上述數(shù)據(jù)相加,2017年底全國光伏并網(wǎng)裝機(jī)為132.48GW,與國家能源局或國家統(tǒng)計(jì)局公布的130GW相差2.48GW。呵呵,150億投資沒了。
(2)發(fā)電量數(shù)據(jù)各表不一。
同樣據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù),2017年全年光伏發(fā)電實(shí)際總發(fā)電量為1182億千瓦時(shí),而國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)則為967億千瓦時(shí),兩者相差215億千瓦時(shí);中電聯(lián)2017年年報(bào)采納了國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)。
如果按國家能源局的2017年裝機(jī)數(shù)據(jù)分解,保守按年發(fā)電小時(shí)數(shù)1100算,則2017年光伏發(fā)電的理論總發(fā)電量也應(yīng)該不低于1007億千瓦時(shí)。

 

2017年光伏發(fā)電的理論總發(fā)電量


出現(xiàn)裝機(jī)容量和發(fā)電量數(shù)據(jù)這種窘?jīng)r,筆者認(rèn)為有三種可能。
第一,光伏發(fā)展歷來重?cái)?shù)量、過度關(guān)注裝機(jī)規(guī)模。發(fā)電量這種關(guān)鍵指標(biāo)在國家權(quán)威部門之間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn),說明各方對光伏電站質(zhì)量的關(guān)注度不夠深入。
第二,電站建設(shè)規(guī)模數(shù)據(jù)實(shí)際低于實(shí)際裝機(jī)容量。國家能源局統(tǒng)計(jì)的是備案數(shù)量,電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的是實(shí)際并網(wǎng)裝機(jī)容量,兩者差異相對較大,說明行業(yè)存在普遍性的局部并網(wǎng)、而非全容并網(wǎng)的特點(diǎn)。
第三,能源行政主管部門(國家能源局)和光伏消納實(shí)操部門(國網(wǎng)與南網(wǎng))之間,對光伏發(fā)展思路相左的結(jié)果。正如在戰(zhàn)爭中,前線推進(jìn)太快而后勤補(bǔ)給跟不上,這是一件很恐怖的事情。
由此也產(chǎn)生了一個不是問題的問題,國家能源局的發(fā)電量和國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)相差210億度電,涉及補(bǔ)貼金額100億多元,即使補(bǔ)貼不會亂發(fā),但財(cái)政計(jì)賬呢,該以哪個數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?
其次看產(chǎn)能是否能消化,光伏行業(yè)則可看電量能否被市場消納。


作者:關(guān)二力 來源:太陽能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯:admin

太陽能發(fā)電網(wǎng)|roeg.cn 版權(quán)所有