【“血戰(zhàn)”戶用光伏】之六：市場準(zhǔn)入的邏輯——“皮包公司”一定是低劣的代名詞嗎？
以制度規(guī)范市場的初衷無疑該當(dāng)肯定，但與此同時也需要引起充分警惕的是，千萬別讓制度淪落為地方保護主義的工具
據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T 20000.1-2014）的定義，標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的一種文件。
據(jù)此，該標(biāo)準(zhǔn)專家解釋說，光伏發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)，特別是戶用光伏發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該由業(yè)主、設(shè)計單位、施工安裝單位、設(shè)備制造企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校以及電網(wǎng)企業(yè)等利益相關(guān)方共同參與編制，否則很難獲得廣泛認(rèn)同，也沒有使用價值，更不會獲得公認(rèn)機構(gòu)的批準(zhǔn)。
而不同層級的標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)由不同層級的機構(gòu)負(fù)責(zé)，并報國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案或予以公示。比如國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，就由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)。
在他看來，目前光伏發(fā)電行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系已日益完善，戶用光伏市場存在的許多問題，其實都已有對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，只不過這些標(biāo)準(zhǔn)并非專為戶用光伏所制定，而是分散在整個光伏標(biāo)準(zhǔn)體系中。
比如產(chǎn)品質(zhì)量、系統(tǒng)設(shè)計、電氣安全、結(jié)構(gòu)安全、電網(wǎng)接入、防雷接地等，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)均已有相關(guān)規(guī)定。
“當(dāng)然，針對戶用光伏的應(yīng)用環(huán)境及系統(tǒng)要求，的確需要一些有針對性的專項標(biāo)準(zhǔn)來進行規(guī)范。但戶用市場的許多問題，更多是由于市場管理制度不完善造成，并非標(biāo)準(zhǔn)缺失的原因�！�
上述標(biāo)準(zhǔn)專家進一步解釋說，國家標(biāo)準(zhǔn)的立項有著非常嚴(yán)格的要求，不僅要嚴(yán)格審查立項的必要性，還要考慮與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能否構(gòu)成一個完整的標(biāo)準(zhǔn)體系的問題。
“目前，國標(biāo)委光伏并網(wǎng)發(fā)電工作組正在梳理戶用光伏發(fā)電相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定問題，近期將加快與此相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的立項和制定工作。”他對太陽能發(fā)電網(wǎng)記者透露說。
源頭管控——既要過程也要結(jié)果
此前，浙江省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫曾在一個論壇上公開表示，在浙江一些地區(qū)，有企業(yè)大量使用次級組件用于戶用市場。
而某戶用市場人士則對記者透露，許多戶用開發(fā)商的普遍做法是，買少部分A級組件，其余全用次級組件，然后以A級組件的質(zhì)保書、認(rèn)證證書復(fù)印件來規(guī)避相關(guān)檢查。另外，也有企業(yè)在組件功率銘牌上做文章，比如將260瓦的功率銘牌貼在230瓦的組件上，等等。
他認(rèn)為，這些假冒偽劣問題的根本解決，僅僅依靠標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能完全解決。比如對于次級產(chǎn)品的管控，就更應(yīng)該在制度上做文章。
“很簡單，查查那些組件企業(yè)淘汰下來的次級產(chǎn)品流落到哪里去就行了�！彼ㄗh說。
在他看來，只有從源頭上堵住劣質(zhì)產(chǎn)品進入市場的路徑，并以此邏輯去設(shè)置市場準(zhǔn)入制度，才是解決問題的根本方向。
“包括對品牌商、分銷商、EPC商，無論大小，通通進行備案管理，然后隨時抽查，如果查出問題，則永遠逐出市場，并將這些公司和主要負(fù)責(zé)人列入市場信用黑名單�！�
這也正是一些信用程度較高的國外市場的普遍做法。
“澳洲市場采取的就是隨時進行抽查的辦法，只要出現(xiàn)問題，就逐出市場�！币晃荒孀兤鞴矩�(fù)責(zé)人告訴記者，此前某國內(nèi)逆變器廠家之所以不得不退出澳洲市場，就正是由于其產(chǎn)品質(zhì)量問題較多而后期運維服務(wù)跟不上，而被當(dāng)?shù)亓腥肓撕诿麊巍?/div>
而王斯成看來，通過標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等手段將質(zhì)量差和管理不規(guī)范的企業(yè)淘汰出局，正是規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的主要手段。
消息顯示，包括中電聯(lián)、中國質(zhì)量認(rèn)證中心等相關(guān)機構(gòu)，目前已在積極推動與戶用光伏發(fā)電相關(guān)的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。另也有一些地方，也在積極聯(lián)合電力、質(zhì)檢等相關(guān)部門，共同制定戶用光伏項目的建設(shè)流程，以期通過流程化的過程管理來規(guī)范市場。
眾所周知，就當(dāng)下的行業(yè)形勢來看，戶用光伏顯然已是光伏應(yīng)用細分領(lǐng)域中最具未來空間的市場，這一市場的健康與否，不僅攸關(guān)諸多企業(yè)生死，甚至事關(guān)整個行業(yè)未來數(shù)年的可持續(xù)發(fā)展大局。
這一市場如果再玩壞了，恐怕誰都沒得混。（吳軍杰）
作者：吳軍杰 來源：太陽能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯：admin
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