江蘇電力市場監(jiān)管實施辦法征意見:配售電企業(yè)不得干預(yù)電力用戶自主選擇其他售電企業(yè)

2018-05-04 12:46:40 太陽能發(fā)電網(wǎng)
近日,江蘇能監(jiān)辦發(fā)布關(guān)于征求《江蘇電力市場監(jiān)管實施辦法(征求意見稿)》意見的函,發(fā)電企業(yè)增項開展售電業(yè)務(wù),在同一集中競價或掛牌交易中,不能同時作為買方和賣方參與交易。
爭性售電業(yè)務(wù)前報江蘇能源監(jiān)管辦備案。

第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)有下列情況之一的,暫不開展競爭性售電業(yè)務(wù):

(一)所在地區(qū)電力交易機構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的;

(二)由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔電力交易職能的;

(三) 江蘇能源監(jiān)管辦認為影響市場公平競爭的其他情形。

第二十六條 對電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電服務(wù)情況實施監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)承擔其供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)。當售電企業(yè)終止經(jīng)營或無力提供售電服務(wù)時,電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶正常供電的前提下,按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向相關(guān)用戶供電,并向不參與市場交易的工商業(yè)用戶和無議價能力用戶供電,按照政府規(guī)定收費。

第二十七條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電企業(yè)的配電業(yè)務(wù)與競爭性售電業(yè)務(wù)應(yīng)實現(xiàn)財務(wù)分離。

第二十八條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)當公平、無歧視開放電網(wǎng),不得干預(yù)電力用戶自主選擇其他售電企業(yè)。按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運行安全的要求,提供便捷、及時、高效的并網(wǎng)服務(wù),如實公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實際使用容量等有關(guān)信息,并遵守國家有關(guān)公平競爭的法律法規(guī)。

第二十九條 市場成員應(yīng)按照國家能源局和江蘇能源監(jiān)管辦的有關(guān)要求向電力交易機構(gòu)提供有關(guān)信息,并對所提供信息的真實性和準確性負責。電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當公平對待市場主體,無歧視披露有關(guān)信息。

第三十條 對電力交易合同的簽訂和履行、電費結(jié)算及偏差考核執(zhí)行情況實施監(jiān)管。偏差考核免考的申請,應(yīng)連同佐證材料于次月或次季度首月的10日前報送至江蘇能源監(jiān)管辦。對無正當理由不繳納偏差考核費用的市場主體,將責令整改,拒不整改的將限制其參加月度市場交易并納入信用監(jiān)管,情節(jié)嚴重的將強制退出江蘇電力市場。

第五章 電力市場監(jiān)測

第三十一條 江蘇能源監(jiān)管辦將建立電力市場監(jiān)測機制,對電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)履職情況進行評估,對電力市場運行情況進行檢測,以發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場力及市場操縱行為,提高電力市場運行效率,維護市場公平競爭秩序。

第三十二條 電力市場業(yè)務(wù)監(jiān)測主要對電力市場以下情況(包括但不限于)進行分析與監(jiān)測:

(一)市場交易規(guī)則公平性、合理性、適應(yīng)性及修訂建議;

(二)市場報價和運行情況;

(三)市場成員規(guī)則執(zhí)行情況;

(四)市場力結(jié)構(gòu)化指標;

(五)網(wǎng)絡(luò)阻塞情況;

(六)市場異常事件(非正常報價及非正常市場行為等);

(七)評估市場風險情況;

(八)江蘇能源監(jiān)管辦認為必要的分析與監(jiān)測。

第三十三條 江蘇能源監(jiān)管辦可委托第三方機構(gòu)開展監(jiān)測。電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)為第三方機構(gòu)履責提供場地、數(shù)據(jù)接入等必要保障。第三方機構(gòu)依法依規(guī)承擔信息保密義務(wù)。

第三十四條 第三方機構(gòu)應(yīng)按要求以日、月、季度、年度為周期提交市場監(jiān)測分析報告。監(jiān)測報告內(nèi)容包括但不限于第三十二條相關(guān)內(nèi)容以及第三方機構(gòu)工作開展情況等。

第三十五條 江蘇能源監(jiān)管辦依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參考第三方機構(gòu)調(diào)查結(jié)論,對市場違規(guī)行為做出處理決定。

第三十六條 江蘇能源監(jiān)管辦定期對第三方機構(gòu)的市場監(jiān)測履責情況進行評估。

第六章 電力市場干預(yù)與中止

第三十七條 為保證電力市場安全運營,電力交易機構(gòu)經(jīng)授權(quán)可依據(jù)電力市場規(guī)則進行市場干預(yù)。

電力交易機構(gòu)應(yīng)向電力市場主體公布干預(yù)過程,并向江蘇能源監(jiān)管辦詳細報告市場干預(yù)原因及情況。

第三十八條 當系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時,電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按安全第一的原則處理事故,由此帶來的成本由相關(guān)責任主體承擔。

電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)向電力交易機構(gòu)及所有市場主體公布干預(yù)過程,并向江蘇能源監(jiān)管辦詳細報告有關(guān)情況。

第三十九條 有下列情形之一的,江蘇能源監(jiān)管辦、政府相關(guān)部門可以做出中止電力市場的決定,并向電力市場成員公布中止原因:

(一)市場監(jiān)測分析報告提出市場運行存在重大缺陷,經(jīng)進一步調(diào)查屬


作者: 來源:江蘇能源監(jiān)管辦 責任編輯:jianping

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