江蘇電力市場監(jiān)管實(shí)施辦法征意見:配售電企業(yè)不得干預(yù)電力用戶自主選擇其他售電企業(yè)

2018-05-04 12:46:40 太陽能發(fā)電網(wǎng)
近日,江蘇能監(jiān)辦發(fā)布關(guān)于征求《江蘇電力市場監(jiān)管實(shí)施辦法(征求意見稿)》意見的函,發(fā)電企業(yè)增項(xiàng)開展售電業(yè)務(wù),在同一集中競價(jià)或掛牌交易中,不能同時(shí)作為買方和賣方參與交易。
構(gòu)要求安排用電);

(四)進(jìn)入和退出電力市場的情況;

(五)不正當(dāng)競爭、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為;

(六)按規(guī)定披露和提供信息情況;

(七)江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十四條 除本監(jiān)管辦法第九條所列情況外,對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的下列行為事項(xiàng)(包括但不限于)實(shí)施監(jiān)管:

(一)公平無歧視開放電網(wǎng)及提供輸電、配電服務(wù)情況;

(二)電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和管理情況;

(三)按電力市場結(jié)算規(guī)則提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等服務(wù)情況;

(四)按規(guī)定收取輸配電費(fèi),代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加等執(zhí)行情況;

(五)廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電合同制定及執(zhí)行情況;

(六)供用電合同、購售電合同簽訂及履約等情況;

(七)按規(guī)定披露和提供信息情況;

(八)關(guān)聯(lián)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)的獨(dú)立運(yùn)營和關(guān)聯(lián)交易情況;

(九)所屬售電企業(yè)開展競爭性售電業(yè)務(wù)的情況;

(十)江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第三章 電力市場注冊和退出監(jiān)管

第十五條 電力市場實(shí)行注冊管理制度,市場主體均需按照《江蘇省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》的要求在江蘇電力交易平臺(tái)辦理市場注冊手續(xù)。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立市場注冊工作制度并向社會(huì)公開。

第十六條 售電企業(yè)應(yīng)保持準(zhǔn)入條件,并在每年1月31日前向江蘇能源監(jiān)管辦報(bào)送資產(chǎn)狀況及上年度的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況,確保企業(yè)資產(chǎn)與售電總額相匹配。

第十七條 市場主體提供的注冊材料應(yīng)真實(shí)有效。江蘇能源監(jiān)管辦不定期對(duì)市場主體的注冊材料進(jìn)行抽查,對(duì)市場主體存在虛假注冊材料或未按照要求及時(shí)辦理變更注冊,將責(zé)令其限期整改,并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度將其列入電力市場信用重點(diǎn)關(guān)注名單或者黑名單。拒不整改的,將注銷其市場注冊,強(qiáng)制退出江蘇電力市場。

第十八條 售電企業(yè)被強(qiáng)制退出,其省內(nèi)已簽訂但未履行的交易合同通過電力交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電企業(yè)。未完成交易轉(zhuǎn)讓的,可交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電。

第十九條 售電企業(yè)自愿申請(qǐng)退出電力市場之前應(yīng)將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓,并處理好相關(guān)事宜。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電企業(yè)申請(qǐng)自愿退出時(shí),應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù),由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。

第二十條 退出電力市場未滿三年的售電企業(yè),不得再次申請(qǐng)重新注冊為市場成員。

第四章 電力市場運(yùn)營監(jiān)管

第二十一條 江蘇能源監(jiān)管辦依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)電力市場公平開放,市場秩序,市場交易,信息披露,市場信用,合同簽訂、履行及結(jié)算,售電服務(wù)等市場運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)管。

第二十二條 對(duì)以下電力市場公平競爭情況(包括但不限于)實(shí)施監(jiān)管。

(一)對(duì)各市場主體在電力市場中所占份額的比例進(jìn)行監(jiān)管。單一市場主體(含其關(guān)聯(lián)企業(yè))所占市場份額均不得超過20%。

(二)市場主體應(yīng)公平競爭,誠信經(jīng)營,尊重自主選擇權(quán),各方按照自主原則達(dá)成交易意向。合同期滿后,售電企業(yè)無正當(dāng)理由不得阻礙用戶重新選擇其他交易對(duì)象。

(三)市場主體不得以不正當(dāng)手段損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或排擠競爭對(duì)手,不得利用虛假宣傳等方式欺騙或誤導(dǎo)交易對(duì)象。

(四)市場主體不得協(xié)助資產(chǎn)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)公司等利益相關(guān)方擾亂市場、串通交易、合謀獲利,影響其他市場主體公平競爭。

第二十三條 發(fā)電企業(yè)增項(xiàng)開展售電業(yè)務(wù),在同一集中競價(jià)或掛牌交易中,不能同時(shí)作為買方和賣方參與交易。發(fā)電企業(yè)投資成立售電企業(yè),應(yīng)與發(fā)電業(yè)務(wù)辦公分離,人、財(cái)、物獨(dú)立。

第二十四條 江蘇能源監(jiān)管辦對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的競爭性售電業(yè)務(wù)實(shí)施不對(duì)稱監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)所屬(含全資、控股或參股)售電企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從人員、資金、信息等方面確保競爭性售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度交易業(yè)務(wù)、非競爭性售電業(yè)務(wù)隔離并制定相關(guān)工作規(guī)范。相關(guān)工作規(guī)范應(yīng)通過企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開,并在開展競


作者: 來源:江蘇能源監(jiān)管辦 責(zé)任編輯:jianping

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