近日,江蘇能監(jiān)辦發(fā)布關于征求《江蘇電力市場監(jiān)管實施辦法(征求意見稿)》意見的函,發(fā)電企業(yè)增項開展售電業(yè)務,在同一集中競價或掛牌交易中,不能同時作為買方和賣方參與交易。發(fā)電企業(yè)投資成立售電企業(yè),應與發(fā)電業(yè)務辦公分離,人、財、物獨立。詳情如下:
江蘇電力市場監(jiān)管實施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為維護電力市場秩序,保證電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,根據《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件、《電力監(jiān)管條例》、《江蘇省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》(蘇監(jiān)能市場〔2017〕149)和有關法律法規(guī)規(guī)定,結合江蘇實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對江蘇省內和涉及江蘇省的跨省跨區(qū)電力市場交易相關行為的監(jiān)管。
第三條 國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室(以下簡稱江蘇能源監(jiān)管辦)依法履行江蘇電力市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責。
第四條 電力市場監(jiān)管依法依規(guī)進行,并遵循公開、公平、公正和效率的原則。
第五條 電力市場所有成員應當自覺遵守有關電力市場法規(guī)和規(guī)章,嚴格執(zhí)行電力市場交易規(guī)則。
第六條 電力市場監(jiān)管主要是對電力市場成員執(zhí)行電力市場交易規(guī)則行為的監(jiān)管。
第七條 任何單位和個人對違反電力市場相關法規(guī)和電力市場交易規(guī)則的行為有權向江蘇能源監(jiān)管辦舉報,江蘇能源監(jiān)管辦將及時處理并為舉報人保密。
第二章 監(jiān)管對象與內容
第八條 電力市場監(jiān)管對象包括電力市場所有成員,市場成員包括電網企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構、各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)(包括電網企業(yè)售電企業(yè)、新設配售電企業(yè)、獨立售電企業(yè))、電力用戶和獨立輔助服務提供商等。
第九條 對電力市場成員的下列行為事項(包括但不限于)實施監(jiān)管:
(一)電力市場交易規(guī)則執(zhí)行情況;
(二)電力市場相關技術支持系統(tǒng)(含電力調度自動化系統(tǒng))建設、維護、運營和管理情況。
(三)電力市場信息披露和報送情況;
(四)電力市場相關價格成本政策執(zhí)行情況、電費結算情況;
(五)江蘇能源監(jiān)管辦認為需要監(jiān)管的其他行為事項。
第十條 除本辦法第九條所列行為事項外,對電力交易機構的下列行為事項(包括但不限于)實施監(jiān)管:
(一)按電力市場交易規(guī)則組織交易情況;
(二)交易計劃編制與跟蹤情況;
(三)市場主體注冊管理情況;
(四)提供結算依據和相關服務的情況;
(五)按照授權開展市場監(jiān)視和分析市場運行情況;
(六)電力市場交易技術支持系統(tǒng)運營和維護情況;
(七)按規(guī)定披露和發(fā)布信息情況;
(八)防控市場風險的情況;
(九)江蘇能源監(jiān)管辦認為需要監(jiān)管的其他行為事項。
第十一條 除本辦法第九條所列情況外,對電力調度機構的下列行為事項(包括但不限于)實施監(jiān)管:
(一)履行電力交易安全校核責任情況;
(二)按照電力市場交易規(guī)則實施電力調度的情況;
(三)提供網絡拓撲、電網系統(tǒng)參數和安全校核參數等數據的情況;
(四)電力市場交易結果的執(zhí)行情況;
(五)按規(guī)定披露和提供電網運行信息情況;
(六)江蘇能源監(jiān)管辦認為需要監(jiān)管的其他行為事項。
第十二條 除本辦法第九條所列情況外,對發(fā)電企業(yè)的下列行為事項(包括但不限于)實施監(jiān)管:
(一)發(fā)電企業(yè)在江蘇電力市場中所占比例;
(二)市場化交易合同簽署及履約等情況;
(三)電力調度指令執(zhí)行情況;
(四)進入和退出電力市場的情況;
(五)不正當競爭、串通報價等違規(guī)交易行為;
(六)按規(guī)定披露和提供信息情況;
(七)江蘇能源監(jiān)管辦認為需要監(jiān)管的其他行為事項。
第十三條 除本辦法第九條所列情況外,對售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務提供商等市場成員的下列行為事項(包括但不限于)實施監(jiān)管:
(一)開展競爭性售電業(yè)務的情況;
(二)市場化交易合同簽署及履約等情況;
(三)電力調度指令執(zhí)行情況(在系統(tǒng)特殊運行狀況下按調度機