國家能源局關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項的通知

2018-04-26 10:57:50 太陽能發(fā)電網(wǎng)
深入貫徹國務(wù)院關(guān)于減輕市場主體負(fù)擔(dān)的有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范可再生能源行業(yè)管理,減輕可再生能源企業(yè)(含其他機(jī)構(gòu)和個人投資者,以下同)投資經(jīng)營負(fù)擔(dān),促進(jìn)可再生能源成本下降,支持可再生能源相關(guān)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  (三)電力市場化交易應(yīng)維護(hù)可再生能源發(fā)電企業(yè)合法權(quán)益。各電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循《可再生能源法》和電力改革關(guān)于可再生能源優(yōu)先發(fā)電相關(guān)規(guī)定,按照《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》(發(fā)改能源〔2016〕625號),對國務(wù)院能源主管部門會同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門核定的區(qū)域最低保障性收購小時數(shù)內(nèi)的電量(國家未核定最低保障性收購小時數(shù)的區(qū)域,風(fēng)電、光伏發(fā)電均按棄電率不超過5%執(zhí)行),按國家價格主管部門核定或經(jīng)招標(biāo)、優(yōu)選等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價落實保障性收購。鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)超過最低保障性收購小時數(shù)的電量參與市場化交易。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂優(yōu)先發(fā)電合同,優(yōu)先發(fā)電合同可以轉(zhuǎn)讓并按可再生能源發(fā)電企業(yè)所獲經(jīng)濟(jì)利益不低于按國家價格主管部門核定或經(jīng)招標(biāo)、優(yōu)選等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電合同的原則獲得相應(yīng)補(bǔ)償。實施可再生能源電力配額制,對各省級行政區(qū)域規(guī)定可再生能源占電力消費(fèi)比重配額指標(biāo)并進(jìn)行考核,提高可再生能源利用水平。
   二、優(yōu)化投資環(huán)境,降低可再生能源開發(fā)成本
   四)減少土地成本及不合理收費(fèi)。各地區(qū)能源管理部門應(yīng)編制好可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,并與相關(guān)土地利用、農(nóng)牧林業(yè)、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃銜接,優(yōu)先利用未利用土地,鼓勵按復(fù)合型方式用地,降低可再生能源項目土地等場址相關(guān)成本。地方能源管理部門在進(jìn)行可再生能源項目布局時,應(yīng)充分考慮土地類型及適用政策等因素,避免在適用城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅增加土地成本偏多的范圍內(nèi)規(guī)劃布局集中式風(fēng)電、光伏電站項目。村集體可以土地折價入股等方式參與項目投資,降低土地成本,并將所得收益用于支持村集體公益事業(yè)和增加農(nóng)民收入。
  (五)通過綠色金融降低企業(yè)融資成本。鼓勵金融機(jī)構(gòu)將可再生能源開發(fā)利用納入綠色金融體系,加大對可再生能源項目投資企業(yè)的信貸投放,建立符合可再生能源項目的信用評級和風(fēng)險管控體系,對信用良好的投資企業(yè),在國家規(guī)定的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上適度下浮,適當(dāng)延長貸款期限并給予還貸靈活性。支持和鼓勵可再生能源企業(yè)發(fā)行綠色債券和非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具。鼓勵地方通過專業(yè)化綠色擔(dān)保機(jī)制等手段撬動更多社會資本投資于可再生能源等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵可再生能源投資企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作開展可再生能源投資項目資產(chǎn)證券化。完善可再生能源投資項目質(zhì)量監(jiān)測和風(fēng)險評價體系。
 。┲浦辜m正亂收費(fèi)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。各級地方政府有關(guān)部門不得向可再生能源投資企業(yè)收取任何形式的資源出讓費(fèi)等費(fèi)用,不得將應(yīng)由地方政府承擔(dān)投資責(zé)任的社會公益事業(yè)相關(guān)投資轉(zhuǎn)嫁給可再生能源投資企業(yè)或向其分?jǐn)傎M(fèi)用,不得強(qiáng)行要求可再生能源企業(yè)在獲取項目配置資格的同時對當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行投資,不得將風(fēng)電、光伏發(fā)電指標(biāo)與任何無直接關(guān)系的項目捆綁安排,不得強(qiáng)行從可再生能源項目提取收益用于其他用途。已向風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源項目違規(guī)收取資源出讓費(fèi)(或有償配置項目,以下同)的地區(qū),應(yīng)按照“誰收取,誰退還”的原則,在本通知發(fā)布一年內(nèi)完成清退。對繼續(xù)強(qiáng)行收取資源出讓費(fèi)的地區(qū),國家不在該地區(qū)布局各類可再生能源示范工程,有關(guān)省級能源管理部門不得將國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模向此類地區(qū)配置。
  



作者: 來源:國家能源局 責(zé)任編輯:jianping

太陽能發(fā)電網(wǎng)|roeg.cn 版權(quán)所有