電力產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系不順

華能集團(tuán)董事長(zhǎng)曹培璽稍早前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾指出，現(xiàn)在煤電企業(yè)雖然面臨設(shè)備利用小時(shí)數(shù)低、市場(chǎng)交易電量占比擴(kuò)大變相降低電價(jià)等問(wèn)題，但“導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大的最主要問(wèn)題還是電煤價(jià)格高”。楊昆在會(huì)上也認(rèn)為，電煤價(jià)格持續(xù)高位是煤電行業(yè)大面積虧損、電力行業(yè)效益下滑的最主要因素。

在此背景下，多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表達(dá)了國(guó)家應(yīng)控制煤價(jià)的訴求。

“據(jù)中電聯(lián)測(cè)算，按照現(xiàn)在的電價(jià)、電力交易、利用小時(shí)數(shù)等情況，5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格在480元/噸左右比較合適�！辈芘喹t說(shuō)。

值得注意的是，此前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，表示將進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化，綜合考慮成本變化，健全煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照煤電聯(lián)動(dòng)規(guī)則測(cè)算，2018年煤電上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)上調(diào)3.4分/千瓦時(shí)。但受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，提高煤電上網(wǎng)電價(jià)面臨很大困難。

對(duì)此，傅育寧建議國(guó)家發(fā)改委盡快采取煤價(jià)調(diào)控措施�！耙环矫嬉�加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放，另一方面要降低中長(zhǎng)協(xié)合回基價(jià)，調(diào)整煤價(jià)回歸綠色區(qū)間。建議將北方港口5500卡動(dòng)力煤460元/噸的價(jià)格作為煤、電雙方2018年下水煤長(zhǎng)協(xié)基準(zhǔn)價(jià)格，調(diào)整下水煤中長(zhǎng)協(xié)合同基價(jià)為460—480元/噸，以緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境�！�

而在大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)陳進(jìn)行看來(lái)，“煤電與煤炭頂牛的矛盾較突出，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善、啟動(dòng)不及時(shí)，煤電企業(yè)大部分時(shí)間生存在煤價(jià)上漲與電價(jià)固定的夾縫中，不少企業(yè)入不敷出、負(fù)債率高企”等困境之所以連年反復(fù)出現(xiàn)，根源在于“電力產(chǎn)業(yè)鏈不協(xié)同”。

“多年來(lái)，電力行業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，肩負(fù)了重大的政治和社會(huì)責(zé)任，受?chē)?guó)家計(jì)劃管理與宏觀調(diào)控的影響較大，產(chǎn)業(yè)鏈上的一些突出問(wèn)題由于種種原因尚未得到有效解決。”陳進(jìn)行指出，類(lèi)似的問(wèn)題還有“煤電與可再生能源的互補(bǔ)機(jī)制不健全，煤電為可再生能源托底和調(diào)峰做出了最主要的貢獻(xiàn)，但缺乏合理的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制支撐”等。