一場公益訴訟: “棄風(fēng)棄光”被索賠3億,寧夏電網(wǎng):做不到全額收購

2018-04-12 11:16:34 太陽能發(fā)電網(wǎng)
起訴一年半后,環(huán)保組織狀告國網(wǎng)寧夏電力公司(下稱寧夏電力)環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案,即將開庭。這是一場公益訴訟。寧夏電力因為沒有按照《可再生能源法》規(guī)定對其省內(nèi)的風(fēng)電和光伏發(fā)電進行全額收購,于2016年8月被訴至法院,要求其依法全額收購?fù)猓應(yīng)承擔(dān)此前因“棄風(fēng)棄光”(注:指因電網(wǎng)無法消納等各種原因?qū)е碌娘L(fēng)電、光電停機現(xiàn)

傳導(dǎo)壓力

風(fēng)機在大風(fēng)中停擺,光伏電站在烈日下“曬太陽”,成為一段時間以來我國部分地區(qū)的真實寫照。

一個“肩負(fù)”減排使命的朝陽行業(yè),經(jīng)過十余年的發(fā)展,因電力公司未能全額保障性收購,從“風(fēng)光”無限跌入“棄風(fēng)棄光”的尷尬局面。

今年2月份,國家能源局通報,去年我國棄風(fēng)電量419億千瓦時,棄風(fēng)電量雖同比減少78億千瓦時,但依然無法滿足《可再生能源法》對全額保障性收購制度的要求。

以棄風(fēng)問題突出的“三北”為例,甘肅、新疆、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江5省份的風(fēng)電棄置率超過10%,其中甘肅棄風(fēng)率雖同比下降10個百分點,但仍高達(dá)33%。

按照《可再生能源法》規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定完成收購可再生能源電量,造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。“執(zhí)行過程中,并沒有一個發(fā)電企業(yè)去主張這樣的訴求,也沒有任何一個電網(wǎng)企業(yè)被處罰!敝袊茉囱芯繒稍偕茉磳I(yè)委員會主任李俊峰曾在接受澎湃新聞采訪時說。

棄風(fēng)棄光在2015年達(dá)到高潮,原告注意到后,選擇了西北地區(qū)具有代表性的甘肅、寧夏提起了環(huán)境公益訴訟。

原告代理律師劉湘在接受澎湃新聞采訪時說,“棄風(fēng)棄光”原因很復(fù)雜,也包括有政府政策的原因,但《可再生能源法》規(guī)定了電網(wǎng)公司在全額保障可再生能源發(fā)電收購方面負(fù)主體責(zé)任,所以在甘肅、寧夏這兩起公益訴訟中把電網(wǎng)公司作為被告。

劉湘說,對甘肅、寧夏兩省電網(wǎng)公司提起公益訴訟的目的,也是想通過電網(wǎng)公司把信息傳遞給政府,即政府應(yīng)該做好可再生能源發(fā)電全額收購的保障工作,“一旦勝訴了,電網(wǎng)公司的利益受到損害,他們就會主動找到政府去想辦法解決可再生能源消納的問題。”



作者:刁凡超 來源:澎湃新聞 責(zé)任編輯:jianping

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