▶核電發(fā)展要考慮其特殊性,即建設周期長,安全要求高,人才培養(yǎng)難,核電年度在建規(guī)模宜保持穩(wěn)定。
▶因此,建議開展核電中長期發(fā)展路線圖研究,確定核電在我國清潔低碳、安全高效的能源體系中的重要地位,明晰我國核電發(fā)展節(jié)奏和布局,根據(jù)中長期發(fā)展目標,明確近期年度發(fā)展計劃,在充分論證評估的基礎上,開工建設一批沿海地區(qū)核電項目。
盡快確定西南水電外送方式
▶第四個觀點是盡快確定西南水電外送方式和市場。在西南水電外送決策中,我們認為需要堅持三點:
一是政府主導,由國家能源主管部門牽頭組織力量研究消納市場和通道落點;
二是方向合理,大型水電基地送電方向要符合國家能源流向總格局;
三是多方共贏,要充分考慮受端地區(qū)的合理訴求。
協(xié)調(diào)發(fā)展非化石電源
▶第五個觀點是協(xié)調(diào)發(fā)展非化石電源。2017年,仍存在棄水、棄風、棄光、核電機組限出力的現(xiàn)象,電力系統(tǒng)調(diào)峰能力仍不能滿足非化石電源發(fā)展的需求。
▶建議:一、各類非化石電源宜協(xié)調(diào)發(fā)展,增加有效供給能力;二、在系統(tǒng)調(diào)峰能力無法滿足要求時,各類電源都要參與調(diào)峰運行。
▶為了提高接納非化石電源的能力,需要通過市場手段從兩個方面提供配套措施,一是在消費測,需要擴大峰谷電價應用范圍;二是在供給側(cè),推廣調(diào)峰輔助服務市場。
加快培育能源發(fā)展新動能
▶第六個觀點是加快培育能源發(fā)展新動能。
▶近年來,國家能源主管部門為了促進能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,先后開展了多能互補集成優(yōu)化示范、新能源微電網(wǎng)示范、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范、增量配電網(wǎng)示范等一批示范工程,社會反響較好,社會資本踴躍參與。
▶建議:2018年對已開展的示范工程,總結經(jīng)驗,成熟一批,推廣一批;仍需試點探索經(jīng)驗的,盡快啟動下一批示范工程。
促進油氣行業(yè)健康發(fā)展
▶2018年在促進油氣行業(yè)健康發(fā)展方面,首先要加快出臺油氣體制改革配套細則;
▶二是實施煉油產(chǎn)能總量控制,淘汰落后,做優(yōu)增量,從“燃料型”向“化工型”轉(zhuǎn)型升級。
▶三是嚴格監(jiān)管柴油質(zhì)量,打擊劣質(zhì)油品流通。
▶四是進一步推進天然氣管網(wǎng)向第三方開放,并取得實質(zhì)性進展。
▶五是加強配氣環(huán)節(jié)價格監(jiān)管。六是擴大原油期貨交易規(guī)模和主體。