作為精準扶貧工作的新途徑和擴大光伏市場的新領域，光伏扶貧近年來受到社會廣泛關(guān)注。大江南北，一大批扶貧光伏電站建成發(fā)電，取得了帶動群眾脫貧致富、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展和推動能源領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“一舉三得”的效果。

國家能源局3月發(fā)布的《2018年能源工作指導意見》明確提出，將繼續(xù)大力實施光伏扶貧三年行動計劃，推進村級和集中式光伏扶貧電站建設，計劃新建2000多個村級電站，總裝機30萬千瓦。

記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為扶貧工作的一種新途徑，光伏扶貧快速推進的同時，在標準、質(zhì)量、資金、運維等方面還存在一些問題，制約了扶貧效果，需要采取應對措施改變這一局面。

標準缺失質(zhì)量難保

光伏發(fā)電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。這種技術(shù)的關(guān)鍵元件是光伏電池。光伏電池經(jīng)過串聯(lián)后進行封裝保護可形成大面積的光伏組件，再配合逆變器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。

換句話說，光伏電池組件等設備的性能決定著光伏發(fā)電的能力。

一位光伏行業(yè)人士說，由于扶貧光伏設備缺乏準入標準，技術(shù)路徑、生產(chǎn)工藝等各不相同，導致扶貧光伏電站設備質(zhì)量參差不齊，不同企業(yè)生產(chǎn)的設備光電轉(zhuǎn)化效率差距超過2%。

隆基綠能科技股份有限公司董事長、全國工商聯(lián)新能源商會會長鐘寶申對《財經(jīng)國家周刊》記者說，在一些地方，光伏扶貧電站是建設起來了，也在發(fā)電賺錢了，但如果光伏組件質(zhì)量存在問題，再過幾年發(fā)電效率就會明顯降低，五年、十年之后很可能就成為了擺設，這些問題需要提早預計到并解決好。

此外，光伏扶貧電站單體規(guī)模小、建設分散，大型龍頭企業(yè)參與度較低，建設均以縣為單位進行招投標，大量缺乏光伏建設經(jīng)驗的初創(chuàng)企業(yè)以低價中標方式參與扶貧光伏電站具體建設實施。

低價中標帶來的問題是一些企業(yè)偷工減料降設備成本，甚至采用劣質(zhì)光伏組件和逆變器。而劣質(zhì)光伏組件設備的熱斑、隱裂、功率衰減等問題直接影響光電轉(zhuǎn)化率，損害扶貧效果。

而且，由于缺乏統(tǒng)一施工建設標準和經(jīng)驗，在缺乏嚴格的施工標準和成熟的經(jīng)驗的情況下，一些散、亂、小的初創(chuàng)企業(yè)在施工建設過程中也為扶貧光伏電站埋下隱患。

晶科能源控股有限公司總裁陳康平對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，光伏電站建設專業(yè)技術(shù)和安全運行方面要求很強，目前參與項目建設的企業(yè)良莠不齊，已經(jīng)出現(xiàn)發(fā)電效率低、故障多甚至關(guān)停不發(fā)電的現(xiàn)象。