壁壘問(wèn)題突出 各類(lèi)交易待統(tǒng)籌

盡管各地陸續(xù)成立了電力交易中心，截至2017年，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)允許售電公司代理用戶進(jìn)行購(gòu)售電的省份只有15個(gè)，真正開(kāi)展業(yè)務(wù)的售電公司也僅有475家，約占20%�！按蟛糠质垭姽�司還處于起步狀態(tài)，沒(méi)有完全參與到電力交易市場(chǎng)當(dāng)中，這也與不同地區(qū)政策放開(kāi)程度有關(guān)�！笔愤B軍稱。

記者也注意到，省間交易作為跨區(qū)域配置資源的重要手段，目前仍以長(zhǎng)期合約交易為主。

北京電力交易中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，真正以市場(chǎng)化方式進(jìn)行的省間交易量占比僅為31%。

“現(xiàn)階段，不論省內(nèi)還是省間，協(xié)議都占大部分�！眳墙ê暾J(rèn)為，“協(xié)議+市場(chǎng)”的模式有助于保障市場(chǎng)穩(wěn)定，“中長(zhǎng)期交易特別是長(zhǎng)協(xié)電量仍十分重要，可以避免電量、電價(jià)出現(xiàn)較大動(dòng)蕩，在保障電力穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，也能確保資源有效利用�！�

北京、廣州兩大交易中心負(fù)責(zé)人均表示，省間交易面臨的最大問(wèn)題仍是省間壁壘。部分省份直接禁止企業(yè)從外省購(gòu)電，或者通過(guò)設(shè)置外購(gòu)電量上限或電價(jià)下限等手段，限制本地企業(yè)外購(gòu)電；部分省區(qū)在電力體制改革的過(guò)程中利益訴求不同且差異較大，對(duì)開(kāi)放市場(chǎng)主體仍存在顧慮，不利于資源靈活配置。

此外，電力體制改革處于不斷探索的過(guò)程中，各省制定的交易規(guī)則、組建市場(chǎng)的模式等不盡相同，史連軍認(rèn)為，完整的市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)與建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急�！皢问瞧�差考核這一項(xiàng)，各省規(guī)定就五花八門(mén)，考核方式、周期、額度都不相同。一個(gè)售電公司在代理省間電力交易時(shí)，在出清、結(jié)算、考核等每個(gè)環(huán)節(jié)都要面對(duì)復(fù)雜的規(guī)則差異。隨著省間交易規(guī)模的擴(kuò)大，這一矛盾將越來(lái)越明顯�！�

對(duì)于頂層設(shè)計(jì)的不完善，吳建宏也表達(dá)了類(lèi)似的擔(dān)憂：“改革初期，各地在探索階段的一個(gè)主要目的還是釋放改革紅利。市場(chǎng)發(fā)展到一定程度后，就應(yīng)該對(duì)詳細(xì)的規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)籌。各類(lèi)交易的規(guī)則需要配套，各類(lèi)交易之間需要銜接�！�

針對(duì)各自經(jīng)營(yíng)區(qū)域特點(diǎn)，史連軍提出，應(yīng)統(tǒng)籌省間交易與省內(nèi)交易、中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易、市場(chǎng)交易與電網(wǎng)運(yùn)行，提升可再生能源消納水平、市場(chǎng)透明開(kāi)放程度、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，并加強(qiáng)電力市場(chǎng)技術(shù)支撐。

吳建宏則建議，建設(shè)符合南方區(qū)域?qū)嶋H的分區(qū)平衡集中式統(tǒng)一市場(chǎng)，將中期交易品種統(tǒng)一管理，并對(duì)區(qū)域內(nèi)交易時(shí)序、基本交易規(guī)則、現(xiàn)貨交易規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。