“保送”個(gè)別企業(yè)入圍？
　　根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，國(guó)家能源局應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地的投資企業(yè)均通過競(jìng)爭(zhēng)方式優(yōu)選確定。競(jìng)爭(zhēng)條件包括企業(yè)投資能力、業(yè)績(jī)水平、技術(shù)先進(jìn)性、申請(qǐng)的上網(wǎng)電價(jià)（應(yīng)用領(lǐng)跑基地）等。各入選基地所在地能源主管部門應(yīng)將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案報(bào)送所在地省級(jí)能源主管部門，由其在國(guó)家能源局指導(dǎo)下組織審核或論證后批復(fù)，基地所在地政府按批復(fù)的優(yōu)選工作方案組織優(yōu)選。應(yīng)用領(lǐng)跑基地主要競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)先技術(shù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（上網(wǎng)電價(jià)），兼顧技術(shù)先進(jìn)性和其他因素；技術(shù)領(lǐng)跑基地主要競(jìng)爭(zhēng)最新研發(fā)前沿技術(shù)先進(jìn)性，兼顧預(yù)期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（未來成本下降）和其他因素�；�地的每個(gè)項(xiàng)目各自競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選且每個(gè)企業(yè)集團(tuán)只能有一個(gè)企業(yè)參與競(jìng)選。
　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，根據(jù)大同市政府2018年2月份發(fā)布的《大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地2017年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案》，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)組織成立專家組和復(fù)核組，嚴(yán)格根據(jù)工作方案實(shí)施優(yōu)選工作，配合基地辦進(jìn)行公示階段答疑等工作及后續(xù)相關(guān)技術(shù)支持。大同市政府牽頭組建的光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的職責(zé)包括做好企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)申報(bào)情況、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選結(jié)果等階段性成果的主動(dòng)公開。
　　如今，僅憑國(guó)家能源局的《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于山西光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，業(yè)界也無法推測(cè)大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作，究竟如何違反了國(guó)家政策以及領(lǐng)跑基地建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求。
　　不過，值得一提的是，大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地共有5個(gè)參與公開競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的項(xiàng)目，裝機(jī)容量均為100MW，分布于大同市左云縣、南郊區(qū)和渾源縣，按照此前公示名單，共有8家企業(yè)中標(biāo)（包括聯(lián)合體中標(biāo)）。
　　而經(jīng)過《證券日?qǐng)?bào)》記者比對(duì)，這8家企業(yè)中，僅有2家此前沒有入圍2015年開工建設(shè)的山西大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地。
　　相關(guān)記載顯示，大同光伏示范基地總建設(shè)規(guī)模為100萬千瓦，包括7個(gè)10萬千瓦和6個(gè)5萬千瓦的單體項(xiàng)目�；�地13個(gè)項(xiàng)目于2015年9月23日同步開工奠基，2016年6月30日基地項(xiàng)目全部順利并網(wǎng)。
　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士推測(cè)，不排除地方“保送”了個(gè)別企業(yè)入圍大同二期的可能性�！斑@就是沒有按照優(yōu)選規(guī)則計(jì)算的得分順序公式中標(biāo)名單，雖然這對(duì)企業(yè)來說不公平。但對(duì)地方政府來說，似乎也在情理之中�！辈辉妇呙�的光伏企業(yè)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“這些2015年就在大同做項(xiàng)目的人，項(xiàng)目也做得不錯(cuò)，政府自然與他們建立了信任�！�
　　2017年5月份，大同市發(fā)改委副主任王明生公布了大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地整體驗(yàn)收結(jié)果，在山西省發(fā)改委、山西省能監(jiān)辦等單位組成的監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下，由大同市發(fā)改委組織，委托水電總院牽頭的驗(yàn)收委員會(huì)認(rèn)為，大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地建設(shè)程序完善、工程質(zhì)量合格，符合各專項(xiàng)驗(yàn)收要求；基地技術(shù)先進(jìn)，主要設(shè)備全部達(dá)到了“領(lǐng)跑者”先進(jìn)指標(biāo)要求；基地建設(shè)成果達(dá)到了示范目標(biāo)；基地階段性運(yùn)行成果體現(xiàn)了良好的運(yùn)行水平。
　　與此同時(shí)，光伏也成就了大同，最新數(shù)據(jù)顯示，大同地區(qū)共有并網(wǎng)的光伏電站37座，總裝機(jī)容量179.33萬千瓦，占全省光伏的32.1%，并網(wǎng)分布式電源共688座，并網(wǎng)容量達(dá)66.18MW，光伏比例在全省位居第一。
　

作者：于 南 來源：中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯：jianping