一、指導(dǎo)思想
　　貫徹落實(shí)中發(fā)9號(hào)文件和國(guó)家有關(guān)改革配套文件精神，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，以實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開、規(guī)范運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)協(xié)商對(duì)話、促進(jìn)信息公開、完善監(jiān)管監(jiān)督為保障，搭建規(guī)范透明、功能完善的電力交易平臺(tái)，依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

 

二、基本原則
　�。ㄒ唬┳裱�規(guī)律、確保安全。遵循電力工業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，充分考慮電網(wǎng)實(shí)際和電源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，正確處理好推進(jìn)改革和保持穩(wěn)定的關(guān)系，確保電力供應(yīng)安全可靠，保障行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
　�。ǘ�）立足浙江、平穩(wěn)推進(jìn)。按照電力市場(chǎng)化改革的整體部署，立足于浙江電力運(yùn)行實(shí)際和未來(lái)電力市場(chǎng)發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)建設(shè)、價(jià)格機(jī)制、規(guī)則制定、交易組織等各項(xiàng)工作，確保平穩(wěn)起步，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
　�。ㄈ�）相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行。落實(shí)改革要求，將交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，實(shí)現(xiàn)交易中心相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。同步成立市場(chǎng)管理委員會(huì)，強(qiáng)化第三方監(jiān)督，確保交易機(jī)構(gòu)依據(jù)政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
　　（四）公開透明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布平臺(tái)交易信息，組織市場(chǎng)主體發(fā)布有關(guān)信息，保障市場(chǎng)信息公開透明。搭建公平規(guī)范、功能完善的電力交易平臺(tái)，確立工作流程和機(jī)制，為市場(chǎng)主體提供公平、公正、公開的電力交易服務(wù)。

 

三、浙江電力交易中心的定位與組織形式

　　交易中心主要負(fù)責(zé)浙江省電力市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不以營(yíng)利為目的，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，對(duì)外公開營(yíng)業(yè)，日常業(yè)務(wù)不受市場(chǎng)主體干預(yù)，在省政府相關(guān)部門的管理和監(jiān)督下，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、公開、透明的電力交易服務(wù)。除交易中心外，浙江省區(qū)域內(nèi)不再設(shè)置其它地區(qū)級(jí)或縣級(jí)電力交易平臺(tái)。
　　交易中心在原國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司交易中心基礎(chǔ)上，以國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司全資子公司形式組建，實(shí)行資產(chǎn)所有權(quán)與業(yè)務(wù)管理權(quán)分離，其履行職責(zé)所需的人、財(cái)、物由國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司予以保證。浙江初期電力市場(chǎng)投運(yùn)后，根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，合理調(diào)整選擇交易中心組織形式，以滿足市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)體系建設(shè)推進(jìn)的需要。

 

四、浙江電力交易中心的職能

　　結(jié)合電力交易工作實(shí)際，交易中心應(yīng)承擔(dān)下述13項(xiàng)具體職責(zé)：
　　（一）市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)則編制
　　負(fù)責(zé)組織開展電力市場(chǎng)研究，參與編制浙江省電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)電力市場(chǎng)模式和電力交易品種等工作，根據(jù)委托編制電力交易相關(guān)的各類規(guī)則及管理辦法，推進(jìn)電力交易體制機(jī)制創(chuàng)新。
　�。ǘ�）交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維
　　負(fù)責(zé)組織浙江省電力市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，以及電力市場(chǎng)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)行管理。
　�。ㄈ�）市場(chǎng)成員注冊(cè)管理
　　負(fù)責(zé)按照市場(chǎng)規(guī)則，受理發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場(chǎng)成員的注冊(cè)、變更及注銷等業(yè)務(wù)，與市場(chǎng)成員簽訂入市協(xié)議，管理市場(chǎng)成員注冊(cè)信息和相關(guān)檔案資料。
　　（四）市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)
　　依據(jù)浙江省市場(chǎng)供應(yīng)能力、市場(chǎng)需求情況、輸電通道利用等信息，分析未來(lái)市場(chǎng)供需，以指導(dǎo)電力交易的開展。
　�。ㄎ澹┙灰捉M織
　　按照市場(chǎng)規(guī)則，通過浙江電力交易平臺(tái)組織開展中長(zhǎng)期電力交易。完成交易組織準(zhǔn)備，發(fā)布電力交易公告，接受市場(chǎng)主體的交易申報(bào)，出清、發(fā)布交易結(jié)果。
　�。�六）交易合同管理
　　配合編制電力交易合同范本，組織簽訂各類交易合同，開展電力交易合同的匯總和存檔，跟蹤交易合同執(zhí)行情況。
　　（七）交易計(jì)劃編制與跟蹤
　　依據(jù)各類交易合同，滾動(dòng)編制交易計(jì)劃，告知市場(chǎng)成員，并提交調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行，跟蹤交易計(jì)劃執(zhí)行情況，督促各類交易合同依據(jù)規(guī)則得到有效執(zhí)行。
　�。ò耍┙灰捉Y(jié)算
　　根據(jù)交易結(jié)果和執(zhí)行情況，出具結(jié)算依據(jù)。
　�。ň牛┬畔�發(fā)布
　　按照市場(chǎng)規(guī)則，負(fù)責(zé)發(fā)布平臺(tái)交易信息，組織市場(chǎng)主體發(fā)布有關(guān)信息，確保市場(chǎng)信息公開透明。
　�。ㄊ�）市場(chǎng)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防控
　　負(fù)責(zé)浙江省電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)重大異常時(shí)，按照規(guī)則采取相應(yīng)的市場(chǎng)干預(yù)措施，并及時(shí)向政府報(bào)告，防控電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
　�。ㄊ�一）合規(guī)管理
　　負(fù)責(zé)促進(jìn)浙江省電力交易行為和業(yè)務(wù)合規(guī)開展，按授權(quán)對(duì)市場(chǎng)主體和相關(guān)從業(yè)人員違反交易規(guī)則、擾亂交易秩序等違規(guī)行為進(jìn)行查處和報(bào)告。建立市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)制度，管理市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用記錄。做好交易中心自身行為的合規(guī)自律，配合做好政府部門要求開展的外部審計(jì)和業(yè)務(wù)稽核工作。
　�。ㄊ�二）市場(chǎng)服務(wù)
　　為發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等電力市場(chǎng)主體提供政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴管理等服務(wù)，確保市場(chǎng)主體在交易過程中接受便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　�。ㄊ�三）其他事項(xiàng)
　　按照政府相關(guān)部門要求，負(fù)責(zé)其他電力交易相關(guān)工作。
　　此外，設(shè)立市場(chǎng)管理委員會(huì)秘書處，負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理委員會(huì)的日常工作。

 

五、浙江電力交易中心與電網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)界面

　　按照“界面清晰、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、便于監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的思路，實(shí)現(xiàn)電力交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，電力交易核心業(yè)務(wù)均在浙江電力交易平臺(tái)上，按照市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范透明地開展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程化、環(huán)節(jié)全透明、操作可追溯、數(shù)據(jù)可查詢，便于政府監(jiān)管。同時(shí)，持續(xù)提升對(duì)電力市場(chǎng)主體注冊(cè)、參與交易、信息查詢、交易結(jié)算等方面的服務(wù)水平和效率，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)。交易中心主要業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)的界面如下：
　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)成員注冊(cè)管理
　　交易中心負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)工作。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)注冊(cè)需要，通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳送數(shù)據(jù)的形式與交易中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，保障市場(chǎng)主體注冊(cè)按照國(guó)家、省級(jí)政府有關(guān)要求規(guī)范、高效開展。
　�。ǘ�）市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)
　　交易中心的市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)通過平臺(tái)發(fā)布，主要用于指導(dǎo)交易的組織開展；電網(wǎng)企業(yè)向交易中心提供安全約束和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　（三）交易組織
　　交易中心負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織，主要依據(jù)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)主體申報(bào)形成。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全校核、交易計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體參與電力交易。在交易組織中，電網(wǎng)企業(yè)向交易中心提供輸配電價(jià)、電網(wǎng)安全約束和檢修等信息。
　　（四）交易合同管理
　　交易中心負(fù)責(zé)各類交易合同的管理，參與起草合同范本，通過交易平臺(tái)為市場(chǎng)成員簽署合同提供相關(guān)服務(wù)，負(fù)責(zé)合同的匯總歸檔。電網(wǎng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體簽署相關(guān)交易合同。
　�。ㄎ澹┙灰子�(jì)劃編制與跟蹤
　　交易中心負(fù)責(zé)編制市場(chǎng)交易電量計(jì)劃，并做好計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交易計(jì)劃的落實(shí)執(zhí)行。
　�。�六）交易結(jié)算
　　電網(wǎng)企業(yè)向交易中心提供抄表電量和各類計(jì)劃執(zhí)行等相關(guān)信息，交易中心出具電量電費(fèi)結(jié)算依據(jù)。在交易中心出具結(jié)算依據(jù)的基礎(chǔ)上，電網(wǎng)企業(yè)為市場(chǎng)主體提供電費(fèi)結(jié)算服務(wù)。售電企業(yè)與其服務(wù)用戶的有關(guān)用電信息的綁定、調(diào)整由電網(wǎng)企業(yè)完成，相關(guān)信息提供交易中心。
　�。ㄆ撸┬畔�發(fā)布
　　交易中心負(fù)責(zé)按照市場(chǎng)規(guī)則做好信息發(fā)布的組織工作，主要發(fā)布電力市場(chǎng)交易有關(guān)信息。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司各負(fù)其責(zé)，按規(guī)則規(guī)定在交易平臺(tái)發(fā)布信息和向交易中心提供相關(guān)信息，交易中心配合政府相關(guān)部