技術(shù)成本降低對(duì)于光伏早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)發(fā)揮了重要作用，包括土地使用費(fèi)用、電網(wǎng)接入費(fèi)用、前期開發(fā)費(fèi)用等在內(nèi)的非技術(shù)成本降低仍有下降空間。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示：“以光伏發(fā)電為例，我國的幾個(gè)項(xiàng)目同國外相比成本依然較高，包括土地、電網(wǎng)送出、資金利用費(fèi)均高出國際水平，還有稅收、限電等問題，如果把這些非光伏技術(shù)成本去除，光伏發(fā)電成本至少有0.1元/千瓦時(shí)的下降空間�！蓖醪�華也公開表示，盡快降低非技術(shù)性成本是推動(dòng)我國光伏平價(jià)上網(wǎng)的關(guān)鍵。

　　據(jù)了解，依據(jù)國土資源部文件規(guī)定，光伏發(fā)電屬工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為60元/平方米，即4萬元/畝。如果以此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)光伏電站征收土地使用費(fèi)，會(huì)極大影響光伏發(fā)電項(xiàng)目收益率。一個(gè)20兆瓦的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，土地經(jīng)流轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)變性質(zhì)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地后，新增的成本至少要2000萬元以上。

　　為解決光伏用地成本高的問題，有關(guān)部門不久前出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展用地的意見》，對(duì)農(nóng)業(yè)光伏和光伏扶貧的用地在一定條件下“松綁”。

　　此外，接入電網(wǎng)的費(fèi)用，也占非技術(shù)成本中的主體。例如，一般6兆瓦以下的分布式光伏電站，接入電網(wǎng)需要一個(gè)10千伏的升壓站，就近接入電網(wǎng)的費(fèi)用在400萬元左右，如不能就近接入電網(wǎng)，整個(gè)電站投資會(huì)增加100萬元~200萬元。

　　對(duì)此，國家電網(wǎng)已編制了《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)意見》）。《服務(wù)意見》中提出，國家電網(wǎng)將對(duì)適用范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試等全過程服務(wù)，不收取費(fèi)用，由分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造、接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資。

　　針對(duì)稅費(fèi)減免，國家也有新舉措。近日，國家能源局綜合司下發(fā)了征求對(duì)《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域涉企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）�！锻ㄖ�》根據(jù)可再生能源企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)普遍較重的實(shí)際情況，明確了可再生能源企業(yè)的稅費(fèi)減免政策。針對(duì)光伏企業(yè)，《通知》規(guī)定，光伏發(fā)電產(chǎn)品增值稅即征即退50%的政策，從2018年12月31日延長到2020年12月31日。

　　隨著國家不斷出臺(tái)新政策、新規(guī)范，讓光伏發(fā)電的非技術(shù)成本持續(xù)降低，為早日實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)發(fā)揮作用。

　　目前，我國太陽能發(fā)電成本已經(jīng)降至0.7元~0.8元/千瓦時(shí)，光伏要實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，仍需再控制成本，把發(fā)電成本降至0.4元/千瓦時(shí)，甚至更低。要確保產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)電成本降到一定程度很難再降是不爭(zhēng)的事實(shí)。實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)還需要從增加項(xiàng)目收益角度考慮。一方面要提升智能化運(yùn)維水平，另一方面在光伏與其它產(chǎn)業(yè)結(jié)合方面要向深度和廣度拓展。

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件技術(shù)以及ICT技術(shù)的崛起，先進(jìn)的設(shè)計(jì)和運(yùn)維手段已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)讓光伏電站在全生命周期實(shí)現(xiàn)成本降低。

　　記者了解到，當(dāng)前國內(nèi)很多智能化解決方案可以做到及時(shí)對(duì)逆變器和組件故障進(jìn)行報(bào)警，最大限度減少光伏電站的發(fā)電量損失。通過規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，為全面提高電站綜合效率提供了保障。電站運(yùn)維人員甚至可以通過瀏覽器、手機(jī)等多種訪問方式隨時(shí)隨地掌控多個(gè)電站運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　在光伏與其他產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合方面，也為光伏平價(jià)上網(wǎng)做出探索。利用光伏+農(nóng)、林、牧、漁等模式發(fā)展，讓農(nóng)、林、牧、漁的收益補(bǔ)貼光伏發(fā)電成本或?qū)⒊蔀楸M早實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)的方法之一。

　　山西大同的首批光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目，采用的就是林光互補(bǔ)的發(fā)展模式。在光伏板之間種植灌木，不僅保持水土，還能增加部分林木收益。

　　通威集團(tuán)在做漁光互補(bǔ)方面頗有建樹，該公司已在江蘇如東、江蘇揚(yáng)中、江西南昌、廣西欽州等地開發(fā)建設(shè)了“漁光一體”基地。經(jīng)測(cè)算，在我國年日照2000小時(shí)以上地區(qū)的魚塘，每畝池塘的利潤可比單純水產(chǎn)養(yǎng)殖提高5倍~10倍。漁光一體，實(shí)現(xiàn)了光伏+漁業(yè)收入的雙重疊加。

　　此次展會(huì)期間，中利集團(tuán)股份有限公司發(fā)布了“家農(nóng)寶”和“家利寶”第三代產(chǎn)品。這也是對(duì)“光伏+特色產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新利用模式之一。中利集團(tuán)旗下的中利能源科技有限公司總裁婁力爭(zhēng)博士介紹，“家農(nóng)寶”和“家利寶”兩款產(chǎn)品是“共享收益”的創(chuàng)新模式。上述兩款產(chǎn)品還可與當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“光伏+特色農(nóng)業(yè)+觀光旅游+休閑娛樂”的產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，為家用光伏市場(chǎng)在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)向縱深發(fā)展創(chuàng)造了新的方向。

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