河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃 新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量450萬千瓦
《河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）“出爐”，提出爭取到2020年我省可再生能源新增直接投資達(dá)到750億元�！ 兑�(guī)劃》指出，“十三五”期間，我省規(guī)劃新增風(fēng)電裝機(jī)容量480萬千瓦，總投資約330億元；新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量450萬千瓦，新增太陽能熱利用面積400萬平方米，總投資約280
六、 規(guī)劃環(huán)境影響分析
�。ㄒ唬┉h(huán)境影響分析
1、大氣環(huán)境影響分析
風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿确腔茉吹拈_發(fā)幾乎不產(chǎn)生大氣污染物，對大氣環(huán)境的影響較小。生物質(zhì)能利用過程中會產(chǎn)生包括SO2、NO2、粉塵、非甲烷總烴等少量污染物，垃圾焚燒發(fā)電雖然比重較低，但會產(chǎn)生煙塵、HCL、SO2、NOX、重金屬顆粒、二噁英等大氣污染物，尤其是二噁英毒性較強(qiáng)，需嚴(yán)格監(jiān)控。
2、水環(huán)境影響分析
�。�1）地表水環(huán)境影響分析
可再生能源企業(yè)的COD、N-NH3等污染物的排放量相對較小，通過污水集中處理和提高廢水綜合利用率，可減少水污染物向地面水環(huán)境的排放量，對改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量具有積極意義。沼氣發(fā)電和地?zé)崮茉错?xiàng)目用水量較大，新建項(xiàng)目選址時充分考慮水資源承載力，優(yōu)化用水方案，實(shí)現(xiàn)一水多用，降低全廠耗水指標(biāo)。可通過遷移或者淘汰位于水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)周邊的工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步減輕區(qū)域飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)壓力。
�。�2）地下水環(huán)境影響分析
多數(shù)可再生能源企業(yè)生產(chǎn)過程基本不采用地下水，地?zé)崂眯袠I(yè)雖采用地下水，但基本并未對地下水造成污染，采取回灌措施后，對地下水總量基本無影響。由于企業(yè)不直接向地下水排放污染物，正常情況下，對地下水水質(zhì)無直接影響。
3、固體廢物環(huán)境影響分析
可再生能源行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固廢主要包括沼氣工程的沼渣和垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣、飛灰。風(fēng)電、光伏、垃圾發(fā)電等產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生少量的危險廢物，應(yīng)加強(qiáng)對收集、暫存、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的管理，健全危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管制度，增加危險廢物處置企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)集中安全處置，嚴(yán)禁排放和擅自處理危險廢物。
4、聲環(huán)境影響分析
隨著示范區(qū)建設(shè)和新能源產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，可再生能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)設(shè)備大型化、占地集約化的趨勢，設(shè)備噪聲源強(qiáng)度越來越大而廠址用地又逐步壓縮，這就造成噪聲控制難度加大。隨著居民維權(quán)意識增強(qiáng)，風(fēng)電的噪聲污染逐漸成為與當(dāng)?shù)鼐用衩艿慕裹c(diǎn)。應(yīng)通過減振隔聲、消聲吸聲等降噪措施和維持噪聲防護(hù)距離等方式減小企業(yè)運(yùn)行噪聲對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/div>
作者： 來源：河南省能源局 責(zé)任編輯：wutongyufg
5、其他環(huán)境影響
隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些非傳統(tǒng)污染問題逐漸成為當(dāng)?shù)乜稍偕茉葱袠I(yè)生產(chǎn)和居民生活的矛盾問題，包括風(fēng)電的光影影響、沼氣及焚燒發(fā)電散發(fā)的惡臭，可通過設(shè)置防護(hù)距離減少對周邊居民的影響。
6、生態(tài)環(huán)境影響分析
�。�1）區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)影響分析
可再生能源產(chǎn)業(yè)空間布局分散，以點(diǎn)為主，對區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)影響較小。風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源雖然總用地面積較大，但風(fēng)電大部分為臨時用地，后期可以通過土地整治恢復(fù)植被；光伏發(fā)電則可以利用農(nóng)業(yè)大棚、水面、建筑墻面等發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、建筑光伏，減輕對土地利用格局的影響。
�。�2）區(qū)域生物多樣性影響分析
可再生能源產(chǎn)業(yè)空間分布以點(diǎn)為主，風(fēng)電、光伏發(fā)電選址時避開自然保護(hù)區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，對植被影響較小，后期可以通過臨時用地恢復(fù)植被等措施減輕區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響。由于動物具有遷徙能力，工程施工不會導(dǎo)致動物種類和種群數(shù)量的減少，工程興建對陸生動物系統(tǒng)穩(wěn)定不會產(chǎn)生明顯影響。
�。�3）土地?fù)p毀與水土流失影響分析
新能源企業(yè)在施工過程中，平整土地、修建廠房、開挖基礎(chǔ)、機(jī)械碾壓、挖坡取土、排渣棄土等因素，會破壞項(xiàng)目區(qū)原有的地貌和植被，擾動地表結(jié)構(gòu)，損毀土地資源，造成水土流失。占地面積巨大的風(fēng)電和光伏發(fā)電對水土和生態(tài)的影響尤為嚴(yán)重。項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時采取場地綠化、臨時用地恢復(fù)植被、棄渣清理、土地復(fù)墾等措施，盡可能地減輕水土流失和土地資源的破壞。
�。�4）地質(zhì)環(huán)境影響分析
可再生能源開發(fā)場地建設(shè)會破壞地形地貌景觀與地質(zhì)遺跡，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等。做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，采取措施對可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效防治。做好工程建設(shè)的地質(zhì)環(huán)境影響評價工作，對破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，地質(zhì)遺跡加以嚴(yán)格保護(hù)，避免或減少對地質(zhì)環(huán)境的破壞。
表4 可再生能源企業(yè)影響分析表
�。ǘ┉h(huán)境影響減緩措施
1、堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度
（1）堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，形成環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與能源發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。
�。�2）建立清潔生產(chǎn)管理和實(shí)施機(jī)制，開展清潔生產(chǎn)審計和IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。
2、加強(qiáng)水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量
�。�1）按照《河南省碧水工程行動計劃》要求，加強(qiáng)部門聯(lián)動，確保工作方案落實(shí)。
�。�2）以飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立排污口、傾倒垃圾及其它廢棄物、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)，現(xiàn)有的排污口一律限期關(guān)閉。
�。�3）位于集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，其工業(yè)廢水應(yīng)集中治理，在進(jìn)入集中污水站之前，各企業(yè)必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求。生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)，匯入城市（鎮(zhèn)）或園區(qū)污水處理廠處理，達(dá)標(biāo)后排放。
�。�4）大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)中水回用工程。優(yōu)先采用污水處理廠的中水作為生產(chǎn)用水，并對全廠用水和排水進(jìn)行統(tǒng)一平衡和調(diào)度，優(yōu)化用水方案，實(shí)現(xiàn)一水多用，提高重復(fù)用水率，降低全廠耗水指標(biāo)。
3、加強(qiáng)固體廢物污染防治，確保固體廢物安全處置
�。�1）積極開發(fā)固體廢物再生利用途徑，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無害化和資源化。進(jìn)一步提高固體廢物綜合利用及處置率。
�。�2）建立危險廢物的全過程管理體系，健全區(qū)內(nèi)危險廢物收集、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、處置全過程環(huán)境監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)集中安全處置，嚴(yán)禁排放和擅自處理危險廢物，確保危險廢物安全無害化處理處置。
4、推進(jìn)噪聲污染防治，減輕環(huán)境噪聲影響
�。�1）噪聲防治應(yīng)首先從聲源上進(jìn)行控制，在設(shè)備選型上要求選用符合國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。對噪聲較大的設(shè)備設(shè)置隔振基座、加裝消聲器、隔聲罩等。
（2）在設(shè)計總平面布置時，合理規(guī)劃并盡量利用綠化、建筑物以及周邊地形等，以減弱噪聲的影響。
（3）廠界噪聲不能達(dá)標(biāo)或?qū)χ苓吘用顸c(diǎn)有影響的情況下，進(jìn)一步采取減振、隔聲、消聲、吸聲等綜合降噪措施。
5、構(gòu)建綠色生態(tài)空間，提高環(huán)境承載力
�。�1）合理劃定生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，嚴(yán)控用地規(guī)模，確保企業(yè)遠(yuǎn)離生態(tài)紅線區(qū)。
�。�2）結(jié)合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持林等建設(shè)，風(fēng)電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化調(diào)整堅(jiān)持把增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能放在第一位，嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，打造生態(tài)友好產(chǎn)業(yè)體系。
�。�3）加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持、土地復(fù)墾工作。在廠址平整、基礎(chǔ)開挖時采取臨時攔擋、臨時覆蓋、臨時排水等臨時防護(hù)措施，防止因建設(shè)施工造成水土流失和土地?fù)p毀。施工結(jié)束后對施工場地進(jìn)行清理，廠區(qū)采取地面硬化和綠化措施，恢復(fù)地表植被和土地資源。
6、加大環(huán)保投入，構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系
�。�1）加大對企業(yè)的環(huán)保投入，保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立全防、全控的防范體系，健全高效的環(huán)境治理機(jī)制。
（2）完善企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，合理設(shè)置水、大氣、噪聲常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)和重點(diǎn)污染源監(jiān)測點(diǎn)，形成全方位的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
�。�3）健全環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，對潛在的、突發(fā)性的重大環(huán)境災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)的評估和預(yù)警，將環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案作為環(huán)境監(jiān)督的重要內(nèi)容，確保區(qū)域生態(tài)安全。
�。�4）加強(qiáng)環(huán)�？萍佳芯�，引導(dǎo)環(huán)保技術(shù)發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量。
�。�5）建立環(huán)境信息公開平臺，在規(guī)劃實(shí)施中實(shí)行環(huán)境信息透明制度，鼓勵社會監(jiān)督，深入開展公眾參與，努力營造資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的輿論氛圍，提高全社會環(huán)境保護(hù)意識。
作者： 來源：河南省能源局 責(zé)任編輯：wutongyufg
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