《河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)“出爐”,提出爭取到2020年我省可再生能源新增直接投資達(dá)到750億元! 兑(guī)劃》指出,“十三五”期間,我省規(guī)劃新增風(fēng)電裝機(jī)容量480萬千瓦,總投資約330億元;新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量450萬千瓦,新增太陽能熱利用面積400萬平方米,總投資約280
《河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)“出爐”,提出爭取到2020年我省可再生能源新增直接投資達(dá)到750億元。
《規(guī)劃》指出,“十三五”期間,我省規(guī)劃新增風(fēng)電裝機(jī)容量480萬千瓦,總投資約330億元;新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量450萬千瓦,新增太陽能熱利用面積400萬平方米,總投資約280億元;新增生物發(fā)電裝機(jī)容量23萬千瓦,固體燃料16萬噸,總投資約50億元;新增地?zé)衢_發(fā)量8200萬平方米,地?zé)峥偼顿Y約90億元。
據(jù)了解,太陽能發(fā)電、太陽能熱利用在能源生產(chǎn)過程中不排放污染物和溫室氣體,而且可顯著減少各類化石能源消耗,同時(shí)降低煤炭開采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。綜合計(jì)算,預(yù)計(jì)到2020年,我省各類可再生能源利用每年可節(jié)約2139萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于年減少二氧化碳排放約4067萬噸,減少二氧化硫排放約26萬噸,減少氮氧化物排放約11萬噸,年節(jié)約用水約1億立方米,環(huán)境效益顯著。
原文如下:
河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃
前 言
可再生能源是能源供應(yīng)體系的重要組成部分。目前,全球可再生能源開發(fā)利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,應(yīng)用成本快速下降,發(fā)展可再生能源已成為許多國家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑,也是我國推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的重要措施。加快開發(fā)利用可再生能源,是我省優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、改善生態(tài)環(huán)境、保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。
為順應(yīng)能源發(fā)展新形勢,大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,加快我省可再生能源開發(fā)利用,促進(jìn)節(jié)能減排,積極應(yīng)對(duì)氣候變化,更好地滿足我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,根據(jù)《國家可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《河南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》,編制了《河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)。本規(guī)劃涵蓋的可再生能源主要指風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎退埽?guī)劃期為2016~2020年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢
。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”期間,我省立足于可再生資源狀況,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)可再生能源發(fā)展政策,著力提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重,實(shí)施了一批可再生能源重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目,初步建立了門類比較齊全的可再生能源開發(fā)利用體系,為“十三五”可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。截至“十二五”末,風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)192萬千瓦,累計(jì)達(dá)到227萬千瓦,占全省發(fā)電總裝機(jī)的3.3%,非化石能源年利用量達(dá)1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占一次能源消費(fèi)比重5.88%,較“十一五”末提升了2個(gè)百分點(diǎn)。
1、風(fēng)能:初具規(guī)模、跨越發(fā)展。以豫西、豫南等資源豐富的地區(qū)為重點(diǎn),通過以點(diǎn)帶面,初步形成了以三門峽、平頂山、南陽等區(qū)域?yàn)橹行牡纳降仫L(fēng)電基地,并逐漸向周邊地區(qū)輻射。平原低風(fēng)速風(fēng)電開始起步,首個(gè)5萬千瓦示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。截至“十二五”末,風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模120萬千瓦,年平均增長89.8%。
2、太陽能:從無到有、創(chuàng)新高效。結(jié)合全省太陽能資源條件及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),積極探索光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)治理等融合發(fā)展,建成了內(nèi)黃現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚125兆瓦光伏電站,對(duì)推動(dòng)“光伏+”發(fā)展新模式、促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級(jí)發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。太陽能熱利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,建成了一批集中式太陽能熱水系統(tǒng)。截至“十二五”末,光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50萬千瓦;太陽能熱水器集熱面積達(dá)1800萬平方米以上,年平均增長12.5%。
3、生物質(zhì)能:梯級(jí)利用、多點(diǎn)并舉。生物質(zhì)能開發(fā)利用形式多樣,門類齊全,涵蓋有農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾發(fā)電、燃料乙醇、沼氣(生物天然氣)、固體成型燃料和生物柴油產(chǎn)品,建成國家車用生物燃料實(shí)驗(yàn)室,打通纖維素乙醇-氣-電聯(lián)產(chǎn)工藝,纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先水平。截至2015年底,全省生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到57萬千瓦,年平均增長13.7%;實(shí)行全省封閉推廣使用車用乙醇汽油,燃料乙醇年產(chǎn)量達(dá)到80萬噸,建成國內(nèi)首個(gè)醇-氣-電聯(lián)產(chǎn)裝置;戶用沼氣和大中型沼氣工程分別達(dá)到427萬戶和5900處。
4、地?zé)崮埽好卓辈、示范先行。完成了重點(diǎn)地區(qū)的地?zé)崮苜Y源勘查工作,在鄭州、洛陽、南陽、濮陽等地建成了一批地?zé)峒泄┡痉俄?xiàng)目。截至“十二五”末,利用地源熱泵供暖制冷建筑面積達(dá)3500萬平方米,地?zé)峁┡评涑蹙咭?guī)模。
表1 “十二五”末可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀
。ǘ┵Y源條件
1、風(fēng)能資源
我省屬于風(fēng)能資源可利用Ⅳ類地區(qū),風(fēng)電可開發(fā)資源總體條件一般,而且區(qū)域分布不均。全省風(fēng)資源較好的五個(gè)區(qū)域分別為:(1)豫西北黃河兩岸臺(tái)塬地區(qū);(2)豫北太行山與平原過渡地帶;(3)南陽盆地與平頂山隘口區(qū);(4)豫西南伏牛山區(qū);(5)豫南大別山區(qū)。其中,伏牛山東部余脈為我省風(fēng)能資源最為豐富的區(qū)域,年平均風(fēng)速在5.2~7.1米/秒之間;伏牛山西南部和大別山區(qū)域風(fēng)能資源較為豐富,年平均風(fēng)速在5.7~7.0米/秒之間;風(fēng)能資源相對(duì)一般區(qū)域主要以太行山和沿黃平原區(qū)域?yàn)橹,年平均風(fēng)速在5.4~6.0米/秒之間。
隨著我國風(fēng)機(jī)制造技術(shù)的不斷進(jìn)步,我省平原區(qū)100米高度及以上年平均風(fēng)速在4.8~5.5米/秒之間風(fēng)能資源有望得到一定程度的開發(fā)利用。
2、太陽能資源
我省太陽能資源屬于III類地區(qū)。年平均太陽總輻射在4300~5000兆焦/平方米之間,多年平均光伏等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)在900~1100小時(shí)。從全省年平均太陽總輻射的區(qū)域分布看,基本上表現(xiàn)為北多南少,隨緯度的變化較為顯著,隨經(jīng)度的變化不明顯,集中表現(xiàn)為豫中黃河沿岸的較多區(qū),南陽盆地和大別山南部山區(qū)的較少區(qū)。
以年平均太陽總輻射4800兆焦/平方米線為界,經(jīng)過沈丘、西平、寶豐、盧氏把河南大致分為南北兩個(gè)部分,此線以北有三個(gè)相對(duì)高值區(qū):一是豫東北的南樂縣、濮陽縣,年平均太陽總輻射在4900兆焦/平方米以上;二是中部沿黃地區(qū)的焦作、洛陽、鄭州、開封、新鄉(xiāng)等地;三是豫東的虞城附近。此線以南有2個(gè)相對(duì)低值區(qū),年平均太陽總輻射在4600兆焦/平方米以下:一是南陽盆地的西南部,淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州一帶;二是駐馬店的東北部、信陽大別山區(qū)的南部。
集中式地面光伏電站主要以荒山荒坡和未利用地為建設(shè)區(qū)域,根據(jù)目前我省及各地市土地利用總體規(guī)劃,按照各地區(qū)自然地貌條件、未利用地規(guī)模和項(xiàng)目建設(shè)可行性,同時(shí)考慮環(huán)境保護(hù)、林業(yè)種植及風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃等限制因素,我省集中式電站發(fā)展空間有限。
分布式光伏主要利用固定建筑物屋頂架設(shè)。我省人口眾多、城鎮(zhèn)稠密,政府機(jī)關(guān)、居民住宅及公共建筑屋頂面積巨大,還有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等眾多屋頂資源?紤]現(xiàn)有技術(shù)水平和屋頂承載力要求等條件,全省分布式光伏可開發(fā)量約為400萬千瓦,其中公共建筑屋頂分布式光伏開發(fā)量約為200萬千瓦,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及工礦企業(yè)廠房屋頂分布式光伏開發(fā)量約為150萬千瓦,居民住宅屋頂分布式光伏開發(fā)量約為50萬千瓦。
3、生物質(zhì)資源
我省是全國重要的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和食品工業(yè)大省,糧食產(chǎn)量占全國十分之一,小麥產(chǎn)量占全國四分之一以上,畜禽飼養(yǎng)量位居全國前列,農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、城市生活垃圾和工業(yè)有機(jī)廢棄物等有機(jī)質(zhì)資源豐富。
2015年,全省共產(chǎn)生各類秸稈理論資源量為10150萬噸,可收集量為8200萬噸。秸稈資源以小麥、玉米、水稻、棉花、花生、大豆和薯類、油菜秸稈為主,理論資源量分別為4390萬噸、4050萬噸、400萬噸、85萬噸、535萬噸、150萬噸和330萬噸、120萬噸,其他類秸稈理論資源量為80萬噸,其中小麥、玉米秸稈分別占秸稈理論資源量總量的43.3%和40.0%。秸稈類型呈地域一致性,全省有16個(gè)地市秸稈產(chǎn)生類型以小麥、玉米秸稈為主。2015年,河南省各類秸稈綜合利用量6970萬噸,利用率達(dá)到85%,其中,秸稈肥料化利用3328萬噸,秸稈飼料化利用2011萬噸,秸稈燃料化利用423.15萬噸。燃料化利用量僅占全部秸稈可收集量的5%,挖潛空間較大,為河南省農(nóng)林生物質(zhì)能開發(fā)利用奠定了良好資源基礎(chǔ)。
河南省人口基數(shù)大,生活垃圾產(chǎn)生量大,現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)范圍主要覆蓋到市、縣以及周邊大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年,河南省城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約900萬噸/年,其中省轄市市區(qū)清運(yùn)量較為集中,超過1000噸/日的有5個(gè)省轄市,另有8個(gè)省轄市城鎮(zhèn)生活垃圾日清運(yùn)量均超過600噸。隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運(yùn)處理體系的逐步建立,預(yù)計(jì)“十三五”垃圾清運(yùn)量會(huì)有較大規(guī)模提升,垃圾焚燒發(fā)電具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/div>
4、地?zé)崮苜Y源
我省處于我國第二階梯向第三階梯的過渡地帶,境內(nèi)蘊(yùn)藏有豐富的地?zé)崮苜Y源。
我省淺層地溫能資源豐富,適宜進(jìn)行地源熱泵(地下水、地埋管換熱方式)開發(fā)利用的面積達(dá)到10.9萬平方公里,占我省總面積的65.32%。淺層地溫能資源主要分布在東部平原及西部、南部的山間盆地區(qū)域。其中,地下水換熱方式適宜區(qū)主要分布在東部黃河沖積平原、沙河沖積平原及濟(jì)源、洛陽、三門峽、南陽盆地的中心部位,總面積3.6萬平方公里,占地源熱泵(較)適宜區(qū)總面積的32.59%,占全省總面積的21.4%。除了西部、西南部的基巖山區(qū)及洛陽城區(qū)淺部地層以卵石為主的區(qū)域外,均適宜地埋管換熱方式。
中深層地?zé)峥刹少Y源主要分布于沉積盆地,隆起山地呈帶(點(diǎn))狀分布。沉積盆地型地?zé)豳Y源分布規(guī)律為新生界在東明斷陷、開封凹陷的鄭州以東地段、菏澤凸起的范縣至臺(tái)前一帶,熱水資源豐富;其次,在濟(jì)源至開封凹陷的西段及靈三斷陷盆地一帶,熱水資源較豐富;其它地區(qū)可采資源一般;在永城一帶,熱水資源貧乏。構(gòu)造型地?zé)豳Y源主要分布在我省西部隆起的基巖山區(qū),地表一般以溫泉的形式出露。
。ㄈ┟媾R形勢
“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,大氣污染防治進(jìn)入攻堅(jiān)階段,對(duì)能源供給保障及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了更高的要求,我省可再生能源發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
發(fā)展可再生能源面臨的機(jī)遇:
1、可再生能源政策體系不斷完善。國家高度重視可再生能源的發(fā)展,逐步實(shí)施可再生能源全額保障性收購、可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度和綠色電力證書交易制度,不斷加大發(fā)展可再生能源支持力度,可再生能源迎來良好發(fā)展機(jī)遇。
2、我省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求迫切。我省是煤電大省,“十二五”末,煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的76%,可再生能源占能源消費(fèi)比重僅為5.88%,能源結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型。加之大氣污染防治力度不斷加大,對(duì)我省可再生能源發(fā)展提出了更高要求。
3、可再生能源消納能力強(qiáng)!笆濉逼陂g,我國風(fēng)電和太陽能開發(fā)重心從“三北”向中東部高負(fù)荷省份轉(zhuǎn)移,以分布式開發(fā)、就地消納為主,我省電網(wǎng)網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng),負(fù)荷水平較高,可再生能源消納能力較強(qiáng)。
4、可再生能源與科技創(chuàng)新相融合?稍偕茉葱袠I(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快,能源供給形式不斷創(chuàng)新,分布式能源快速發(fā)展。微電網(wǎng)、智慧能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”、能源梯級(jí)利用、多能互補(bǔ)、儲(chǔ)能技術(shù)等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),為可再生能源的發(fā)展提供了新的開發(fā)利用模式。
可再生能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn):
1、資源稟賦一般。我省風(fēng)能資源屬于Ⅳ類地區(qū)、太陽能屬于Ⅲ類地區(qū),風(fēng)能、太陽能資源稟賦一般,部分平原低風(fēng)速區(qū)域需采用高塔筒、大葉片低風(fēng)速風(fēng)機(jī)以及高效組件才具備開發(fā)價(jià)值。
2、生態(tài)環(huán)境制約性因素較多。我省土地資源十分寶貴,多數(shù)未利用地為宜林地,屬于生態(tài)脆弱區(qū),環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重,適宜風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模集中建設(shè)的未利用地資源有限。
3、對(duì)補(bǔ)貼依賴度仍然較高。風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)成本相對(duì)傳統(tǒng)能源仍較高,對(duì)上網(wǎng)電價(jià)的財(cái)政補(bǔ)貼依賴性較大。國家補(bǔ)貼政策變化較快,并已推進(jìn)補(bǔ)貼退坡機(jī)制,容易出現(xiàn)周期性投資波動(dòng)。
綜合判斷,隨著我省對(duì)能源安全、生態(tài)環(huán)境、大氣污染治理日益重視,加快可再生能源發(fā)展已成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、減少碳排放、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量,可再生能源也將成為我省能源增量的重要組成部分。同時(shí),經(jīng)濟(jì)性、管理體制和土地匱乏仍是制約可再生能源發(fā)展的主要因素,需盡快建立適應(yīng)可再生能源規(guī)模化發(fā)展和高效利用的體制機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)可再生能源從補(bǔ)充能源向替代能源的轉(zhuǎn)變。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以綠色低碳為方向,充分利用我省可再生能源資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照扎實(shí)穩(wěn)妥、適度有序的發(fā)展思路,始終嚴(yán)守生態(tài)紅線,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷完善體制機(jī)制,著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)可再生能源布局優(yōu)化和提質(zhì)增效,推動(dòng)多種能源形式互補(bǔ)綜合利用,推動(dòng)能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)融合并進(jìn),努力建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
。ǘ┗驹瓌t
統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。嚴(yán)格把握規(guī)劃、國土、生態(tài)、林業(yè)、環(huán)保等政策規(guī)定,科學(xué)確定開發(fā)規(guī)模、項(xiàng)目選址和建設(shè)時(shí)序,促進(jìn)可再生能源協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。
集約高效,綠色發(fā)展。推動(dòng)多種能源形式綜合互補(bǔ),加快生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_發(fā)利用,鼓勵(lì)分布式能源發(fā)展,提高能源利用效率,促進(jìn)可再生能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、能源轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。
突出重點(diǎn),示范帶動(dòng)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局,注重示范帶動(dòng),以已經(jīng)開展的風(fēng)電基地、光伏領(lǐng)跑者基地為依托,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥有序發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激發(fā)活力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新,大力推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷深化電力體制改革,構(gòu)建良性競爭、充滿活力的市場體系。
。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到2020年可再生能源發(fā)展達(dá)到如下目標(biāo):一是全省可再生能源占一次能源消費(fèi)總量的7%以上;二是全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1454萬千瓦左右;三是可再生能源供熱和民用燃料替代化石能源1184萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
表2 “十三五”時(shí)期可再生能源開發(fā)利用主要指標(biāo)
作者: 來源:河南省能源局
責(zé)任編輯:wutongyufg