專欄3：“十三五”電網(wǎng)建設(shè)重點項目

500千伏輸變電工程：新建同樂變1座，新增變電容量200萬千伏安、線路43.4公里。
220千伏輸變電工程：續(xù)建滁州團山（會峰）、定遠韭山（青洛）、明光賀莊等3個輸變電工程；新建滁州會峰、天長護橋（永豐）、陸營、來安相官等4個輸變電工程；建設(shè)滁州清流-定遠2854線π入嘉山變、500千伏同樂變220千伏配套工程、滁州嘉山-賀莊第II回、黃栗樹-華興π入同樂變等線路工程。新增220千伏變電站7座，新增變電容量180萬千伏安、線路504.4公里。
110千伏輸變電工程：續(xù)建滁州長江、來安半塔2個輸變電工程；新建滁州大學、天長沃公、建華、來安苗圃、定遠漆園（池河）、明光紅星等6個輸變電工程；擴建滁州新華、南譙烏衣、新塘、天長關(guān)塘、郜山、全椒太平、定遠姜興、雙塘、張橋、鳳陽歡塘、東華、明城、明光古沛、龍山等14座變電站；建設(shè)滁州會峰變、天長護橋變、明光東山風電等線路工程及配套工程。新增110千伏變電站8座，新增變電容量151.3萬千伏安、線路372.6公里。

　　1. 積極推進油庫建設(shè)。以市場需求和資源布局為導向，整體規(guī)劃、優(yōu)化流向，加快沿江和皖北等跨市成品油管道建設(shè)，加強油庫建設(shè)，提高管道對市場的覆蓋率，提升油品儲運能力。規(guī)劃建設(shè)鳳陽-明光-天長成品油管道及配套油庫，其中鳳陽港區(qū)油庫項目擬建總?cè)莘e5萬立方米成品油庫，并配套建設(shè)岸基加油站一座。　　（四）擴大石油天然氣利用規(guī)模。統(tǒng)籌規(guī)劃石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進長輸管道、獨立供氣和應急儲備設(shè)施建設(shè)，保障安全穩(wěn)定供應，進一步提高天然氣利用水平。

　　2. 加快天然氣管道建設(shè)。我市境內(nèi)天然氣主要依靠外部輸入，作為安徽省與外省重要的燃氣接入地，肩負著保障全省天然氣供應的責任。按照實現(xiàn)跨區(qū)域資源調(diào)度、大范圍市場輻射，全面帶動支線建設(shè)和市場開拓的要求，加速形成功能完備、布局合理的干線管網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)中海油江蘇濱海LNG配套管線滁州段（天長-來安-滁州-全椒）國家級干線和五河-明光-來安省級干線。依托國家和省級干線管網(wǎng)，推進覆蓋沿線縣城、主要園區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的支線管道建設(shè)，新建支線管道原則上就近從省級干線管網(wǎng)接入，規(guī)劃建設(shè)徐礦銅城-天長、瑞通定遠-明光-鳳陽天然氣支線，確保在2017年實現(xiàn)天然氣支線“縣縣通”。遠離干線管道和邊遠地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，因地制宜發(fā)展獨立供氣設(shè)施。

　　3. 增強天然氣儲備調(diào)峰能力。在發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)的過程中妥善處理天然氣管網(wǎng)與調(diào)峰、儲氣設(shè)施建設(shè)的匹配問題，建立接收規(guī)模較大、層次較多和相互接濟的接收和儲存體系，除輸氣管道外，統(tǒng)籌規(guī)劃建立規(guī)模較大的LNG接收站和LNG儲氣站等，使天然氣供應體系更加完善。探索建立天然氣應急保障機制，為應對天然氣調(diào)峰和應急需求，建立上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的應急體系，加強氣量的及時調(diào)配工作。

　　4. 推廣天然氣綜合利用。優(yōu)先保障居民生活和公共服務設(shè)施用氣，大力發(fā)展非管輸天然氣。完善居民天燃氣支網(wǎng)建設(shè)，確保城市用戶天然氣管網(wǎng)100%覆蓋，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊一級天然氣支網(wǎng)的覆蓋率。推進工業(yè)用氣大戶直供，降低天然氣供應成本，打破下游市場壟斷。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局CNG加氣站、LNG加氣站，滿足城市公交車、出租車、城際客車、重型卡車、船舶等交通工具的加氣需求，加大天然氣利用規(guī)模。發(fā)展城市新區(qū)、主要負荷中心、工業(yè)園區(qū)等天然氣集中供熱和天然氣分布式能源，力爭選點布局燃氣熱電廠。

專欄4：“十三五”油氣建設(shè)重點項目

成品油儲運設(shè)施：建設(shè)鳳陽-明光-天長成品油管道及配套油庫。
天然氣儲運設(shè)施：建設(shè)瑞通定遠-明光-鳳陽、徐礦銅城-天長、中海油江蘇濱海LNG配套管線滁州段、五河-明光-來安等天然氣管道項目；定遠30萬方等儲備調(diào)峰項目。

　　（五）加快能源產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。做優(yōu)做強能源裝備主導產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，加強能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強能源科技創(chuàng)新能力，推動能源領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展等途徑加快能源產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

　　1. 做強能源裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮部分企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)上的生產(chǎn)制造優(yōu)勢，突破關(guān)鍵工藝與技術(shù)，重點發(fā)展兆瓦級以上光伏系統(tǒng)集成裝備、太陽能電池及組件、逆變器和儲能系統(tǒng)等產(chǎn)品，積極引進工藝技術(shù)成熟的光伏企業(yè)，引導企業(yè)開展太陽能光伏電池的生產(chǎn)工藝改進和高端裝備研發(fā)，進一步做強我市光伏制造產(chǎn)業(yè)。引進掌握一批關(guān)鍵應用技術(shù)的風電、生物質(zhì)能設(shè)備制造企業(yè)，強化大型風電機組整機及關(guān)鍵部件的自主設(shè)計、制造與檢測技術(shù)能力，開發(fā)生物質(zhì)燃燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關(guān)鍵裝備，積極培育風電、生物質(zhì)能制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展綠色照明，積極培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備。

　　2. 構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。加快推進能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，營造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)體系；適應分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應能力；鼓勵建設(shè)智能風電場、光伏電站等設(shè)施以及基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運行云平臺，試點推進天長新能源微電網(wǎng)等創(chuàng)新型項目的建設(shè)；推進能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　3. 增強能源科技創(chuàng)新能力。建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，探索設(shè)立能源科技創(chuàng)新基金，支持科研院所和大型企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)；創(chuàng)新科研體制機制，加強科技人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快推動滁州創(chuàng)新發(fā)展。

　　（六）推進能源消費變革。堅持節(jié)約優(yōu)先，強化引導和約束機制，抑制不合理能源消費，提升能源消費清潔化水平，逐步構(gòu)建節(jié)約高效、清潔低碳的用能模式。

　　1. 控制能源消費總量和強度。嚴格實施能源消費總量與強度雙控制，分解落實能源消費控制指標，完善統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。大力推廣合同能源管理，加強水泥、玻璃、化工等重點行業(yè)和重點企業(yè)能效管理，提升用能設(shè)備能效水平，提高全社會能源利用效率。

　　2. 推進煤炭清潔高效利用。發(fā)展清潔高效燃煤發(fā)電，推進城市和園區(qū)集中供熱，淘汰落后燃煤鍋爐，實施燃煤鍋爐和窯爐改造提升工程，減少散煤使用，提高電煤比例。加強商品煤質(zhì)量管理，限制劣質(zhì)煤炭銷售、使用。到2020年，煤炭消費總量控制在385萬噸左右，占能源消費比重降低到30%左右。

　　3. 實施清潔能源替代。積極在居民生活、生產(chǎn)制造、交通運輸、商業(yè)流通等各個領(lǐng)域推廣電能替代，提高電能在終端能源消費中的比重，提升電氣化水平；鼓勵在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域使用天然氣，擴大天然氣利用規(guī)模。

　　4. 加強能源綜合利用。鼓勵水泥、玻璃等行業(yè)建設(shè)余熱、余壓、余氣發(fā)電項目，支持造紙、釀酒等行業(yè)工業(yè)有機廢水和城市生活污水處理制沼氣。推進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林牧漁廢棄物可再生能源開發(fā)利用，因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣和生物質(zhì)天然氣工程，大力推廣利用太陽能熱水器等小型能源設(shè)施。

　　（七）加快推進體制改革。按照國家和省能源體制機制改革總體部署，加快推進全市改革進程，充分激發(fā)市場活力，提升能源服務經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和促進水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營用能成本，提升城市經(jīng)濟總體競爭力。

　　1. 推進電力體制市場化改革。按照國家和省電力體制改革的總體部署，創(chuàng)新工作方法，提高政策落實的精準度和時效性，著力在電力直接交易、售配電公司發(fā)展、分布式電源、工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務和多能互補等方面取得實質(zhì)性進展。

　　2. 推進油氣體制市場化改革。按照國家和省能源局的總體部署，加快推進政企、政資、網(wǎng)運、主輔分開改革，明確油氣管網(wǎng)、LNG 接收站、城市調(diào)峰設(shè)施的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，逐步建立公平接入、供需導向的運營體制。

　　3. 加快推進能源領(lǐng)域投融資體制改革。推動能源投資主體多元化，鼓勵各類資本參與能源開發(fā)利用，支持民營企業(yè)全面參與能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源裝備制造和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，完善政府投入保障機制。大力創(chuàng)新融資方式，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，積極引導能源與金融融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式籌集能源發(fā)展資金。

　　五、保障措施

　　（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，提高規(guī)劃約束性，以規(guī)劃引導全市能源產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)，促進規(guī)劃順利實施。建立能源規(guī)劃與項目一體化管理機制，將能源發(fā)展規(guī)劃作為能源項目核準（備案）和建設(shè)的基本依據(jù)。加強能源規(guī)劃動態(tài)管理，開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和中期評估，按規(guī)定程序適時進行中期調(diào)整。加大規(guī)劃實施監(jiān)管力度，重點監(jiān)管規(guī)劃指標、產(chǎn)業(yè)政策、改革措施和項目落實情況，促進能源規(guī)劃與相關(guān)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策落實到位。

　　（二）加強統(tǒng)籌推進。建立和完善推進規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)機制，市直有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，推動規(guī)劃落實。各縣（市、區(qū)）和園區(qū)要根據(jù)本規(guī)劃，圍繞發(fā)展目標和重點工作任務，結(jié)合實際制定具體實施方案，要加強日常組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進工作，及時研究解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題，確保各項工作落到實處。　　

　　（三）落實政策支持。全面貫徹落實國家、省級各項支持能源發(fā)展的相關(guān)政策，從土地、財稅、投融資等方面重點研究制定實施促進全市能源加快發(fā)展的扶持政策。積極申報中央預算內(nèi)投資、省級專項能源建設(shè)扶持基金，探索建立市級可再生能源、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等專項發(fā)展基金。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�監(jiān)管。加強能源供應管理，健全各類能源供應協(xié)調(diào)機制，確保供應安全。加強能源領(lǐng)域建設(shè)施工安全生產(chǎn)大檢查，強化事中、事后監(jiān)管。加強長輸油氣管道保護工作，積極做好隱患排查整治，確保安全平穩(wěn)運行。