到2020年,全省光伏裝機(jī)達(dá)到1100萬千瓦。
三、推進(jìn)能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變
。ㄒ唬┨岣呷鐣(huì)新能源消費(fèi)比重。
1.進(jìn)一步提高清潔能源在終端能源消費(fèi)中的比重。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè),全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量,提高人均用電水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)電氣化。在全省主要用能行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施和推廣電能替代,大力發(fā)展新能源汽車,減少城市中化石燃料直接燃燒,通過清潔能源和傳統(tǒng)能源的互補(bǔ)利用實(shí)現(xiàn)城市能源消費(fèi)向綠色能源轉(zhuǎn)變。
2.提升清潔能源就地消納水平。推進(jìn)新能源與企業(yè)自備電廠發(fā)電權(quán)置換交易,探索建立有利于擴(kuò)大新能源消納的調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大終端環(huán)節(jié)新能源對化石能源的替代,增加終端能源消費(fèi)總量中新能源占比。充分發(fā)揮先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,支持符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保達(dá)標(biāo)的高載能企業(yè)提高負(fù)荷率,提高新能源消納比例。采取大用戶直購電措施降低工業(yè)企業(yè)用電成本等措施,吸引承接中東部地區(qū)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最大限度地提高全省就地消納能力。到2020年,棄風(fēng)棄光現(xiàn)象得到有效緩解。
3.探索創(chuàng)新提高新能源就地消納途徑。在具備條件的酒泉、張掖、武威、金昌、慶陽等地區(qū),積極推廣應(yīng)用風(fēng)電清潔供暖技術(shù),著力解決周邊地區(qū)存量風(fēng)電項(xiàng)目的消納需求。對新增供暖面積,鼓勵(lì)推廣應(yīng)用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)。鼓勵(lì)新建建筑優(yōu)先使用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)。鼓勵(lì)風(fēng)電場與電力用戶采取直接交易的模式供電,保證清潔供熱示范項(xiàng)目的有效實(shí)施和企業(yè)的合理效益。加快開展適應(yīng)風(fēng)電清潔供暖發(fā)展的配套電網(wǎng)建設(shè),制定適應(yīng)風(fēng)電清潔供暖應(yīng)用的電力運(yùn)行管理措施,保障風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目的可靠運(yùn)行。
4.提高新能源示范城市建設(shè)水平。深入推進(jìn)敦煌、金昌、武威等新能源示范城市建設(shè),全面挖掘新能源消納潛力,深入開展有特色的新能源利用項(xiàng)目示范,支持智能電網(wǎng)、新型儲(chǔ)能、新能源交通、分布式能源等技術(shù)在城市的利用,通過清潔能源和傳統(tǒng)能源的互補(bǔ)利用實(shí)現(xiàn)城市能源消費(fèi)向綠色能源轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)綠色能源示范縣建設(shè),在易地搬遷集中安置區(qū)推廣電供暖、電炊入戶工程,進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村用能方式轉(zhuǎn)變,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
。ǘ┘訌(qiáng)能源消費(fèi)總量控制。
1.嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量約束性指標(biāo),制定全省煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能效管理,現(xiàn)有產(chǎn)能能效要限期達(dá)標(biāo),新增產(chǎn)能必須符合國內(nèi)先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新動(dòng)能,提高能源利用效率。綜合運(yùn)用價(jià)格、法律等手段,加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)管理,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)節(jié)能減排。
2.深入實(shí)施煤電超低排放和節(jié)能改造行動(dòng)計(jì)劃。按照國家設(shè)定的落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰已達(dá)到服役年限,不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的小火電機(jī)組。按照國家煤電超低排放標(biāo)準(zhǔn),采用高效脫硫、脫硝和除塵技術(shù),對現(xiàn)役火電機(jī)組實(shí)施環(huán)保設(shè)施改造升級。因廠制宜采用汽輪機(jī)通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用等成熟、適用的節(jié)能改造技術(shù)對現(xiàn)役機(jī)組實(shí)施節(jié)能改造,確保改造后的煤電機(jī)組供電煤耗達(dá)標(biāo)。
3.控制重點(diǎn)城市生活用煤消費(fèi)。逐步減少城區(qū)燃煤消耗量,降低燃煤污染。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。有序推進(jìn)蘭州等重點(diǎn)城市煤改氣、煤改電工程,全面整治城鎮(zhèn)燃煤小鍋爐,到2017年底,全省14個(gè)市州城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐;其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、居民集中區(qū)建設(shè)背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、電鍋爐等大型集中供熱設(shè)施,逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
(三)強(qiáng)化工業(yè)、建筑和交通節(jié)能管理。
1.實(shí)施工業(yè)節(jié)能計(jì)劃。加快推進(jìn)制革、印染、鉛蓄電池組裝等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,提高省級財(cái)政預(yù)算對重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的扶持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入開展火電、有色、化工、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)用能企業(yè)能效對標(biāo)活動(dòng),指導(dǎo)和督促企業(yè)制訂能效對標(biāo)計(jì)劃。實(shí)施電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升工程,推進(jìn)余熱余壓利用,逐步降低鋼鐵、水泥、鐵合金等主要耗能產(chǎn)品單位能耗,力爭部分產(chǎn)品節(jié)能指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和節(jié)能評估審查,限制耗能超標(biāo)產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
2.實(shí)施建筑能效提升工程。新建建筑物設(shè)計(jì)階段、施工階段嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造,大力推廣節(jié)能電器和綠色照明,發(fā)展屋頂分布式光伏和農(nóng)村太陽能暖房,擴(kuò)大新能源在城鄉(xiāng)能源消費(fèi)比例。
3.實(shí)施綠色交通計(jì)劃。積極倡導(dǎo)綠色出行方式,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快營運(yùn)車輛更新,鼓勵(lì)購買使用低油耗汽車,發(fā)展高效、低耗、節(jié)能車輛營運(yùn),鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用智能調(diào)度、管理、監(jiān)控等信息系統(tǒng),減少能源消耗和提高運(yùn)輸效率。堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合,加快以純電動(dòng)汽車為主的新能源汽車推廣應(yīng)用。結(jié)合實(shí)際,適度超前布局建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)先建設(shè)公交、出租、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、公共停車場、高速公路沿線服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和蘭州等重點(diǎn)城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2020年,初步建成布局合理、高效開放的充電服務(wù)體系,滿足超過8?7萬輛電動(dòng)汽車的充電需求,促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展城市軌道交通,加快蘭州地鐵1號(hào)、2號(hào)線建設(shè)。建立道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能降耗管理長效機(jī)制,強(qiáng)化車輛核查和準(zhǔn)入許可,嚴(yán)禁不符合交通行業(yè)用能限制標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)營。積極擴(kuò)大公共自行車使用城市范圍,提高管理和服務(wù)水平,加快完善城市步行和自行車交通系統(tǒng)。
。ㄋ模┨岣叱青l(xiāng)用能效率。
1.推動(dòng)城鎮(zhèn)用能方式轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)信息化、低碳化與城鎮(zhèn)化的深度融合,建設(shè)低碳智能城鎮(zhèn),大力發(fā)展分布式能源,科學(xué)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),鼓勵(lì)蘭州、白銀、武威、金昌、天水等有條件的重點(diǎn)城市發(fā)展熱電冷聯(lián)供,在新建建筑中大力推廣新能源清潔供暖和地源熱泵等供熱方式,減少化石燃料供熱產(chǎn)生的污染。鼓勵(lì)中深層地?zé)豳Y源條件較好的地區(qū)開展發(fā)電、供熱、洗浴、種植、養(yǎng)殖等地?zé)崮芴菁壚迷圏c(diǎn)示范。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源高效利用。加大財(cái)政對農(nóng)村能源的投資力度。加快農(nóng)村節(jié)能爐灶炕技術(shù)推廣,提高農(nóng)村能源利用效率,減少農(nóng)村生活用能污染物排放;開展農(nóng)村太陽能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,替代煤炭等傳統(tǒng)生活能源;加強(qiáng)秸稈、薪柴等生物質(zhì)資源收、儲(chǔ)、運(yùn)體系建設(shè),開展秸稈氣化、固化、炭化等高效能源化利用。
四、構(gòu)建能源運(yùn)輸綜合網(wǎng)絡(luò)體系
。ㄒ唬┓e極推進(jìn)電力外送通道建設(shè)。
1.配合國家西電東送戰(zhàn)略通道建設(shè),積極實(shí)施特高壓電力外送通道工程。圍繞風(fēng)、光電等新能源的大規(guī)模開發(fā),確保2017年建成投運(yùn)酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程,并實(shí)現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行,年輸送可再生能源電量占比達(dá)到40%以上。結(jié)合隴東能源基地建設(shè),積極推動(dòng)落實(shí)電力外送市場,爭取“十三五”完成隴東特高壓直流輸電工程各項(xiàng)前期工作。
2.強(qiáng)化電網(wǎng)750千伏主網(wǎng)架建設(shè),進(jìn)一步完善省內(nèi)750千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu),著力提升電力匯集、傳輸和調(diào)峰能力。積極推進(jìn)自西向東貫穿全省的河西—蘭州—隴東750千伏輸變電工程建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)與周邊省區(qū)750千伏聯(lián)網(wǎng),加快推進(jìn)750/330千伏電磁環(huán)網(wǎng)解環(huán)運(yùn)行,不斷提高電網(wǎng)整體輸配能力和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平,為河西、隴東兩大能源基地開發(fā)建設(shè)和電力外送提供堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)支撐。

。ǘ┙ㄔO(shè)煤炭運(yùn)輸大通道。
到2020年,初步形成隴東煤炭向西至甘肅中部地區(qū)、新疆煤炭經(jīng)河西走廊至蘭州沿線地區(qū),以及隴東煤炭向西南方向經(jīng)天水、隴南至川渝黔滇的能源內(nèi)外運(yùn)通道。建設(shè)武威煤炭集疏運(yùn)中心。建成銀川至西安客貨共用線路,建設(shè)環(huán)縣至褚家灣(甘寧界)、長慶橋至慶陽、平?jīng)鲋翍c陽鐵路,基本建成公鐵并舉、互相協(xié)調(diào)的內(nèi)通外暢的能源運(yùn)輸體系,使我省綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,為甘肅能源開發(fā)利用提供安全、暢通、優(yōu)質(zhì)、高效的交通運(yùn)輸保障。
。ㄈ┓e極支持進(jìn)口油氣管道過境工程建設(shè)與運(yùn)行。
按照國家西氣東輸、西油東送的能源輸送格局,積極配合加快建設(shè)西氣東輸四線、五線及新疆煤制氣外輸管道甘肅段工程,支持推進(jìn)后續(xù)輸油輸氣管線規(guī)劃建設(shè),確保國家西北能源戰(zhàn)略通道的順利實(shí)施和安全運(yùn)行。加強(qiáng)油氣管道保護(hù)地方法規(guī)建設(shè),開展管道保護(hù)相關(guān)課題研究,探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立全省管道地理信息系統(tǒng),不斷提高管道安全保護(hù)科技水平,夯實(shí)管道保護(hù)基礎(chǔ)工作,建立健全管道保護(hù)長效機(jī)制。
五、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新與合作
抓住能源綠色、低碳發(fā)展的戰(zhàn)略方向,圍繞保障安全、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排等長期目標(biāo),努力把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)。以科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和基礎(chǔ)平臺(tái)為基本架構(gòu),合理配置科技資源,發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)骨干和引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)高等學(xué)校加大能源科技創(chuàng)新力度,支持大型能源企業(yè)和有基礎(chǔ)的研究機(jī)構(gòu)積極申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心,建設(shè)甘肅省風(fēng)能太陽能研究咨詢平臺(tái)和甘肅省能源發(fā)展戰(zhàn)略研究中心。
支持電網(wǎng)企業(yè)與省內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)“可再生能源發(fā)電規(guī);谩眹抑攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,努力解決長期制約可再生能源規(guī);玫馁Y源逆向分布、不確定性和穩(wěn)定性等問題,促進(jìn)甘肅風(fēng)電、光電持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
利用酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地和百萬千瓦級光伏發(fā)電基地建設(shè),支持酒泉市開展大規(guī)模風(fēng)電場、光伏電站集群遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)研發(fā)及管理機(jī)制創(chuàng)新,對不同區(qū)域風(fēng)電、光電運(yùn)行狀態(tài)及數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分析,為推動(dòng)風(fēng)電、光電互補(bǔ)運(yùn)行和后續(xù)項(xiàng)目科學(xué)布局創(chuàng)造條件,提高風(fēng)光電行業(yè)管理水平。
引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā),支持光伏、風(fēng)電、清潔煤電、核電、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,開展生物燃?xì)饧夹g(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培養(yǎng)一批清潔能源裝備制造和工程建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。
圍繞推進(jìn)中亞地區(qū)的能源開發(fā)利用,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接合作,以能源裝備制造為重點(diǎn),建設(shè)面向中西亞的對外貿(mào)易出口基地,鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)開展面向中西亞及中東歐市場的境外投資,發(fā)揮能源裝備制造業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)合共建研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和技術(shù)推廣示范基地。積極推動(dòng)與中亞國家的電力項(xiàng)目合作,支持省內(nèi)企業(yè)積極參與中亞國家風(fēng)電場、水電站、光伏電站、光伏裝備制造及鉆井設(shè)備等能源開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。依托甘肅在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的地理優(yōu)勢和戰(zhàn)略通道資源,建立靈活多元的合作交流形式,爭取在蘭州設(shè)立國家在西部的能源資源交易所,并逐步拓展為面向中西亞各國和我國西北乃至西部地區(qū)能源資源交易中心。
作者: 來源:甘肅省人民政府
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