不過，綠證制度在我國起步較晚也是一個原因。據(jù)悉，今年1月，隨著國家發(fā)改委、財政部、能源局等三部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)通知，綠證制度才開始正式試行。由于購買綠證后暫時無法進行再交易和盈利，因此還并未引起新能源圈外人士的興趣，綠證市場遠未形成規(guī)模�！叭绻�想讓資本市場來買單，首先得允許交易，其次得放開價格并且允許電子撮合交易�！蓖糗姺治稣f。

　　董琳琳對記者表示，“作為衡量可再生能源環(huán)境價值的一種方式，綠證交易剛剛起步。證書購買者可以宣稱發(fā)出或者使用的是高比例的綠色能源，這本身就是一種態(tài)度和品牌形象，因為目前并不能帶來經(jīng)濟回報。綠證‘缺乏活性’，沒有市場資本參與的空間，所以大部分企業(yè)對此比較謹慎�！睋�(jù)悉，參與實際交易的公司多期待綠證能與新能源電力配額制掛鉤。業(yè)內(nèi)人士也認為，在目前，綠證價格考慮以市場定價為基礎(chǔ)，但不高于相應的國家補貼標準，主要是營造一個穩(wěn)定的可再生能源市場環(huán)境，實現(xiàn)補貼的平穩(wěn)退出。

　　可再生能源電價改革研究報告今年3月的一份數(shù)據(jù)顯示，今年補貼資金需求為1076億元，補貼規(guī)模只有719億元，差額為357億元，累計差額高達851億元。若按照現(xiàn)行的補貼模式，到2020年補貼缺口高達3000億元。今年開始清算前6批目錄上的項目欠款。

　　一個現(xiàn)狀是，風電、光伏裝機量攀升，而可再生能源補貼不能按時發(fā)放，直接影響了新能源發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流，綠證制度推行之后，風電、光電企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)會通暢。這也成為部分企業(yè)追隨綠證交易的一條顯性理由———發(fā)電企業(yè)通過出售綠證獲得收入，可以適當緩解補貼拖欠帶來的現(xiàn)金流壓力。

　　從市場來看，陸上風電、光伏發(fā)電持續(xù)發(fā)展，新能源上網(wǎng)標桿電價有價格上限，這種局面下，新能源補貼需要一個市場化的風險對沖手段。

　　目前，購買綠證后暫時無法進行再交易并盈利，購買綠證實際上是企業(yè)和個人對我國可再生能源成本下降至平價上網(wǎng)的支持�！拔艺J為，將購買綠色電力的部分體現(xiàn)在電費單上，標明綠色電力與常規(guī)電力的差價，才會吸引‘圈外’的消費者參與�！鄙鲜鰪埿展こ處熃ㄗh。

　　那么，綠證的發(fā)展趨勢如何？在汪軍看來，我國綠證要發(fā)展，必須強制實行發(fā)電側(cè)新能源配額制，要提高新能源電力的占比，主要靠提高新能源電力的裝機和降低火電的裝機�！彼�舉例說，韓國的新能源電力比例相對中國來說偏低，但綠證價格一度突破1000元，相當于每度電高達1元。如果參照韓國，我國的綠證市場值得期待。

　　唐人虎分析說，目前的綠證對于賣方要做參與交易和國家補貼之間的選擇，買方意愿僅是自愿支持綠色能源，這不可持續(xù)，因此，要把各個相關(guān)方的角色定義清楚，要考慮買賣方關(guān)鍵決策者的訴求，給以相應的配套措施，尊重市場的基本規(guī)則，允許部分投機行為存在。

　　其實，綠證并非新鮮事物，美國、日本等20多個國家和地區(qū)早已實行了綠證交易，且是可再生能源配額制的配套政策，綠色電力消費蔚然成風。比如蘋果公司就設定了100%使用綠色電力的目標，86家世界500強企業(yè)承諾未來實現(xiàn)100%使用可再生能源。

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