“一前一后”的補貼電價差距驚人,且時限長達20年。以2017年為例,一、二、三類資源地區(qū),“6·30”后并網(wǎng)的光伏項目,電價補貼下調(diào)幅度分別達到19%、15%和13%,因此,搶裝“6·30”在光伏行業(yè)幾成必然。
冀北光伏集體遭拒
“6·30”臨近,通過驗收、拿到手續(xù)的冀北地區(qū)光伏項目業(yè)主,正滿心歡喜地等待“6·30”最后并網(wǎng)合閘的時刻,卻不曾想到,被冀北電網(wǎng)6月28日發(fā)布的一紙通知搞得一臉蒙圈。
據(jù)記者了解,國網(wǎng)在“6·30”兩天前,即6月28日突然下發(fā)通知指出,冀北地區(qū)2016年可利用小時數(shù)低于規(guī)定的1400最低利用小時數(shù),同時棄風棄光“雙降”目標也未完成,因此,冀北地區(qū)所有光伏項目將不能放行并網(wǎng)。
光伏項目24小時施工作業(yè)、冬季趕工。
截至記者發(fā)稿,冀北電力給到河北省能源局的數(shù)據(jù)顯示,涉及15個光伏項目,總計33萬千瓦,被該文件攔截在“6·30”前夜。而在“6·30”之后,河北省共計有29個,規(guī)模達110萬千瓦的光伏項目以及張承風電基地無法并網(wǎng),其中包括數(shù)個為冬奧會服務的奧運光伏廊道項目。
采訪中,記者明顯感受到光伏電站投資商焦灼不安的情緒。
“為了保證光伏項目能按期并網(wǎng)發(fā)電,我們企業(yè)采取了非常規(guī)的方式加快建設速度。高要求、多數(shù)量的配置管理人員及施工人員、24小時施工作業(yè)、冬季趕工、高價采購各類設備等措施,不惜一切代價、歷盡千辛萬苦,高質(zhì)量、高標準完成工程建設!蹦彻夥娬矩撠熑嗽诮邮懿稍L時向記者大倒苦水,“現(xiàn)在,在我們拿到所有的質(zhì)檢、生產(chǎn)、并網(wǎng)手續(xù)后,卻在沒有任何預警下遭遇限電,讓我們有些想不通,也不明白錯哪兒了?”
讓該光伏項目負責人著急的是,“曬著太陽”的光伏項目每天巨額的損失。上述電站負責人給記者算了一筆賬:以我們承建的100兆瓦項目為例,按照每天6.5小時發(fā)電小時數(shù)、2016年三類地區(qū)補貼電價0.95元/千瓦時計算,一個月電費收入就損失1852萬元。
另外,企業(yè)還承受著接近8元/瓦建設成本,這一項目,按照20%的資本金,80%的貸款、7%的利率標準計算,每個月財務融資費用的損失也在400萬元之上。兩者累加,一個百兆瓦的光伏電站項目的直接經(jīng)濟損失就已超2200萬元。
“如不能盡早全額并網(wǎng),企業(yè)正常運行將難以為繼,瀕臨破產(chǎn)。”該負責人說。
國網(wǎng)發(fā)文引發(fā)熱議
對于國網(wǎng)發(fā)文中提到的標準是否具有參考性?企業(yè)、政府和國家電網(wǎng)都各執(zhí)一詞。
國家電網(wǎng)向記者提供了國家發(fā)改委、國家能源局先后制定并發(fā)布的一系列文件。并指出,根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》,國家已經(jīng)明確了未達到最低保障收購年利用小時數(shù)的。▍^(qū)、市),不得新建風電、光伏電站項目。其中,要求冀北地區(qū)2016年保障性收購利用小時數(shù)為1400小時。但根據(jù)《國家能源局關于2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價的通報》(國能新能[2017]97號文)的結(jié)果來看,冀北地區(qū)2016年光伏發(fā)電年利用小時數(shù)僅為1382小時,的確沒有達到規(guī)定的光伏最低保障收購年利用小時數(shù),因此并不符合并網(wǎng)的要求。
趕工期,光伏項目在冬季施工。