穩(wěn)步推進天然氣價格改革。穩(wěn)步推進天然氣價格改革，進一步完善天然氣價格形成機制。積極推進天然氣管網(wǎng)改革，促進天然氣管網(wǎng)公平開放和接入。建立城市燃氣利用開發(fā)推進機制。改善用能結(jié)構(gòu)。改革油氣管道建設的投、融資方式，大力吸引社會資本進入，加快油氣管道建設進度。

　　加強能源統(tǒng)計與綜合監(jiān)測工作。進一步完善能源統(tǒng)計指標體系，嚴格審核能源統(tǒng)計數(shù)據(jù);建立全面、科學、可靠的能源統(tǒng)計監(jiān)測和預測預警綜合管理系統(tǒng)，推進能源統(tǒng)計監(jiān)測信息化建設;建立涉及能源統(tǒng)計各部門的數(shù)據(jù)信息交流制度，實現(xiàn)與國家能源局、各市州能源行業(yè)主管部門以及重點能源企業(yè)數(shù)據(jù)互通共享。完善能源管理、節(jié)能服務和能耗監(jiān)測監(jiān)督體系，加快重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，提高節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測水平，實施能耗動態(tài)監(jiān)控精細化管理。

　　創(chuàng)新能源投融資環(huán)境。制定負面清單，鼓勵和引導各類市場主體平等進入負面清單以外領域，推進能源投資主體多元化;改善能源投資服務環(huán)境，搭建能源行業(yè)與金融機構(gòu)溝通交流平臺，定期舉辦能源行業(yè)“政金企”合作推進會，促進貴州省能源行業(yè)政金企的良性互動，實現(xiàn)能源與金融的雙贏發(fā)展。

　　(一)強化規(guī)劃統(tǒng)籌

　　強化規(guī)劃的引領作用。按照權(quán)責對等原則，將省能源規(guī)劃各項發(fā)展指標逐級分解，明確責任。對非化石能源消費比重、能源消費強度和能源消費總量指標實行約束性管理，納入省對各市州綜合考核和績效評價體系，各市州人民政府要確�！笆�三五”約束性指標控制在省下達的指標范圍之內(nèi)。充分發(fā)揮預期性指標的引領作用，加強規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局和投資項目的調(diào)控。加強對列入各級能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大能源項目的管理和組織實施工作。

　　建立健全規(guī)劃實施的檢查評估機制。在實施中期評估和末期評估的基礎上，建立年度實施評估制度，跟蹤分析規(guī)劃實施情況，及時掌握目標任務進度。規(guī)劃確需做重大調(diào)整時，及時研究提出調(diào)整方案，報省發(fā)展改革委、省能源局批準后實施。建立評估獎懲機制，對進展緩慢的地區(qū)、能源企業(yè)，依法依規(guī)進行處理。

　　(二)強化政策保障

　　創(chuàng)新完善支持能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。制定涉及土地、財政、金融、價格等方面的綜合支持政策工具包，圍繞傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級，新能源和可再生能源加快發(fā)展，非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)利用，重大能源基礎設施建設，能源大數(shù)據(jù)建設，能源普遍服務能力提升，制定差別化的支持政策，為能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

　　完善政策落實監(jiān)督檢查機制。各市州和各重點企業(yè)要確保支持政策的落實到位。省級能源管理部門要加強政策措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立情況溝通和信息通報制度，及時協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的突出困難和問題，確保政策發(fā)揮成效。

　　(三)強化資金保障

　　加大政府資金支持力度。積極爭取國家增加對我省煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)利用，農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、電網(wǎng)調(diào)峰能力提升、電能替代和能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大能源科技專項的資金投入。綜合運用財政撥款、設立基金、貼息貸款、融資擔保等多種方式增強政府投融資能力，擴大政府投資規(guī)模。全力爭取中央化解過剩產(chǎn)能獎補資金、中央預算內(nèi)煤礦安全技改資金、煤礦瓦斯抽采利用補助資金等資金支持。省財政安排一定資金，重點用于淘汰落后產(chǎn)能、智能機械化改造、煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用獎補。各級財政也要配套一定比例資金，用于上述三項重點工作。適當提高煤炭資源稅地方分成比例，支持地方加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快設立貴州省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，重點投向煤礦改造升級、智能機械化和煤炭清潔高效利用等。

　　大力引進社會資本參與能源建設。加大招商引資力度，積極引進戰(zhàn)略投資者參與規(guī)劃項目投資建設、企業(yè)改組改造、合資合作，進一步擴大外來資金規(guī)模。全力推進政金企合作，加大金融機構(gòu)對能源項目建設貸款支持力度。

　　提升能源企業(yè)融資能力。積極培育能源上市公司，積極支持一批能源企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。鼓勵能源企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)融資券或聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券，提高直接融資比重，增強企業(yè)投資能力。鼓勵和引導金融機構(gòu)開發(fā)專項金融產(chǎn)品，重點用于解決煤炭企業(yè)流動資金問題。

　　(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動

　　建立完善科技創(chuàng)新體系。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)自主參與能源科技項目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程。整合能源科技創(chuàng)新資源，把中央駐黔科技院所、省內(nèi)科研機構(gòu)和高校，以及煤炭勘查、設計等技術(shù)資源進行整合，建立煤層氣、頁巖氣工程技術(shù)中心，對煤層氣、頁巖氣開發(fā)、煤礦安全，以及煤炭資源深加工和節(jié)能綜合利用技術(shù)進行引進、消化和創(chuàng)新。

　　加強能源人才隊伍建設。面向國內(nèi)外引進高層次能源科技管理人才，吸納省內(nèi)外能源專業(yè)技術(shù)人才，提高能源專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)水平。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極調(diào)整大中專院校教育專業(yè)設置，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)實用型、復合型技術(shù)人才。

　　加強能源科技交流與合作。充分利用兩個市場、兩種資源，增強能源技術(shù)發(fā)展的主動權(quán)，積極實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略。充分利用裝備技術(shù)展覽、論壇等科技交流平臺，開展合作交流。依托重大工程項目，推動先進技術(shù)和裝備的引進、吸收和本土化工作，推動省內(nèi)能源技術(shù)和裝備“走出去”。

　　(五)強化監(jiān)管服務

　　深化能源審批制度改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變，嚴格實施法定權(quán)限，落實權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度并實現(xiàn)動態(tài)管理，落實行政審批制度改革政策措施。加強審批服務體系建設管理，確保行政審批程序化、標準化、規(guī)范化，加快能源電子政務平臺、項目建設在線監(jiān)管平臺等公共服務體系建設和管理，提升政務服務水平。加強能源監(jiān)管體系建設。理順能源管理和監(jiān)管機制，創(chuàng)新能源監(jiān)管方式，建立完善透明、規(guī)范、高效的能源監(jiān)管體系。改革能源執(zhí)法體制，健全能源執(zhí)法機制，實行綜合監(jiān)管，推廣隨機抽查。

　　加強能源信息信用體系建設，運用云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，加強全省能源信息系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控體系建設，強化能源預測預警分析能力和信息信用共享，提高能源運行調(diào)控能力和監(jiān)管水平。

　　加強地方能源法制體系建設。加強能源政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持立改廢釋并舉，積極推進社會關注度高、行業(yè)管理急需、條件成熟項目的能源立法工作，確保立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接。及時修改或廢止不適應能源行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，研究出臺有針對性、可操作性、目標明確的規(guī)范性文件，做好能源法律、法規(guī)以及規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，依法查處各類能源違法、違規(guī)案件。

　　加強社會服務能源發(fā)展能力建設。轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務水平。支持能源政策、信息、技術(shù)社會化服務體系建設。加強規(guī)范管理，培育一批專業(yè)化的服務機構(gòu)，規(guī)范技術(shù)服務市場。加強能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃政策等研究制定，及時發(fā)布能源相關信息，為能源企業(yè)提供發(fā)展導向。

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