研發(fā)投入不足制約發(fā)展

　　盡管清潔能源已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但終端用戶、能源價(jià)格扭曲、清潔能源技術(shù)研發(fā)投入不足等因素，仍將制約清潔能源的發(fā)展。
　　清潔能源行業(yè)接下來真正面對(duì)的最大挑戰(zhàn)在于終端用戶。在交通、供暖、制冷及其他工業(yè)領(lǐng)域，雖然其能源供給正向電力過渡和更替，但化石燃料仍占優(yōu)勢(shì)。
　　REN21的最新報(bào)告顯示，盡管全球可再生能源電力和燃料容量新增投資約等于化石能源投資的兩倍，2016年可再生能源新增容量投資較2015年仍下降23%。在發(fā)展中國家及新興市場(chǎng)，可再生能源投資總額為1166億美元，較上一年下跌30%；發(fā)達(dá)國家對(duì)可再生能源投資下降14%，總額為1250億美元。投資的主要流向仍為風(fēng)能和太陽能光伏，但如果希望達(dá)成將全球變暖控制在2 以內(nèi)的目標(biāo)，所有的可再生能源技術(shù)都還需進(jìn)一步發(fā)展。
　　阿明認(rèn)為，全球可再生能源投資下滑的一個(gè)原因是其成本降低，這種下滑是暫時(shí)的，長(zhǎng)期看可再生能源投資仍將呈上升趨勢(shì)。
　　能源價(jià)格扭曲也是清潔能源發(fā)展遭遇的瓶頸。阿明稱，化石燃料的成本中未計(jì)入對(duì)健康、環(huán)境的影響，若將二者計(jì)入在內(nèi)，化石燃料的價(jià)格應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前的兩倍，這扭曲了可再生能源的市場(chǎng)和投資。
　　整個(gè)能源行業(yè)每年投資超過2萬億美元，而2015年清潔能源研發(fā)投入只有270億美元，且多年來一直沒有變化。
　　國際能源署署長(zhǎng)比羅爾（Fatih Birol）表示，相比之下，全球最大的三家IT公司研發(fā)投入超過400億美元，比全球清潔能源研發(fā)投入多得多，“這非常令人失望”。
　　比羅爾希望，各國政府能夠進(jìn)一步推動(dòng)清潔能源研發(fā)投資的增加，比如推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、研究機(jī)構(gòu)對(duì)清潔能源進(jìn)行更多的研發(fā)投資。
　　與此同時(shí)，國際能源署發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前清潔能源技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用仍然處于次優(yōu)狀態(tài)。該機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的《清潔能源進(jìn)展》2017年度報(bào)告指出，政策已經(jīng)就技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值釋放了明確的信號(hào)，技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域也取得了巨大進(jìn)步，但許多技術(shù)領(lǐng)域仍然缺乏財(cái)政和政策支持。
　　國際能源署追蹤的26項(xiàng)關(guān)鍵清潔能源技術(shù)中，去年有3項(xiàng)顯示出了顯著的進(jìn)步，包括電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能、光伏和陸上風(fēng)電，比去年多一項(xiàng)。
　　以電動(dòng)汽車為例，去年全球出售了75萬余輛電動(dòng)汽車，將全球電動(dòng)汽車保有量提高至200萬輛。雖然40%的市場(chǎng)增長(zhǎng)率較2015年的70%有所放緩，但仍符合2攝氏度溫控目標(biāo)下的要求。不過，國際能源署警告，2020年中期規(guī)劃的缺乏使該技術(shù)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)，并將影響到2025年目標(biāo)。
　　上述26項(xiàng)關(guān)鍵清潔能源技術(shù)中，15項(xiàng)技術(shù)取得了一些進(jìn)步。比如照明，2015年全球居民住宅照明銷售中的15%來自于LED，預(yù)計(jì)2016年將增長(zhǎng)到近30%。
　　8項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)展偏離軌道，需要重新采取行動(dòng)。比如碳捕捉和封存技術(shù)（CCS）進(jìn)展非常緩慢，現(xiàn)有項(xiàng)目每年潛在捕捉量（capture rate）超過3000萬噸二氧化碳，但目前認(rèn)證的CCS項(xiàng)目碳存儲(chǔ)量?jī)H930萬噸，這意味著碳存儲(chǔ)量平均每年必須增長(zhǎng)400多萬噸。
　　對(duì)此，比羅爾表示，加速清潔能源技術(shù)進(jìn)步能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)能力，提升能源安全，并且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)能夠應(yīng)對(duì)氣候變化和空氣污染。人們需要關(guān)注所有技術(shù)，只關(guān)注一種技術(shù)會(huì)給其他技術(shù)帶來額外負(fù)擔(dān)，若不關(guān)注CCS、建筑等進(jìn)展不盡如人意的技術(shù)，它們將拖累進(jìn)展顯著的技術(shù)。
　　至于國內(nèi)清潔能源技術(shù)還需要哪些政策支持，業(yè)內(nèi)人士建議，要提升對(duì)能效技術(shù)和項(xiàng)目的政策支持；在機(jī)制上，國家層面系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性布局還有待完善；還要改善國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、財(cái)政部等管理部門條塊分割的狀態(tài)，提升部門間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一力度。