�。ㄒ唬┉h(huán)境影響分析

　　水力發(fā)電、風電、太陽能發(fā)電、太陽能熱利用及地熱能利用在生產(chǎn)過程中不排放污染物和溫室氣體，煤層氣燃燒后幾乎沒有污染物。

　　新能源開發(fā)過程中，應注意與土地、生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。水電開發(fā)要嚴格環(huán)評審查，充分考慮動植物保護和水體保護要求，落實環(huán)保方案，加強施工和環(huán)保技術，協(xié)調(diào)好水電開發(fā)與環(huán)境生態(tài)保護之間的關系。風電開發(fā)永久占地主要有升壓變電站占地、風機基礎、箱變基礎占地，要注意建設過程中對地表植被破壞和后期修復，山地風電檢修道路合理選址盡量減少對環(huán)境產(chǎn)生的影響，做好開發(fā)布局和加強技術措施規(guī)避機組運行產(chǎn)生的噪聲及電磁輻射、運行和檢修過程中的油泄漏、以及風機運行對鳥類的影響等。太陽能發(fā)電用地占地較大（每1萬千瓦占地200～300畝），在建設過程中要結合土地資源高效利用，發(fā)展光伏+農(nóng)業(yè)、光伏+建筑等多種形式，通過做好開發(fā)布局避開各類環(huán)境敏感區(qū)，盡量占用荒山荒坡等未利用土地，通過合理選址和加強技術措施，減少運行過程中的光污染、電磁輻射。

　�。ǘ�）節(jié)能減排分析

　　規(guī)劃期末山西省新能源開發(fā)利用將年節(jié)約標煤3202.50萬噸。相應可減少多種有害氣體和廢氣排放，其中減少SO2排放量約15.72萬噸，減少排放CO2約8006.26萬噸。

　　（三）社會影響分析

　　發(fā)展新能源可減少環(huán)境污染，改善居民的居住環(huán)境；新能源建設促進了城市配套基礎設施的建設，增強了城市功能。項目建設帶來了更多的就業(yè)機會和科技發(fā)展機會，將推動城市人口的聚集，推進新型城鎮(zhèn)化進程。發(fā)展新能源替代了部分常規(guī)能源，一方面減緩了常規(guī)能源的消耗速度，另一方面新能源成為常規(guī)能源有力的補充，優(yōu)化了山西省能源供應的體系。新能源項目實施建設，將使相關設備制造、研發(fā)和相關的配套企業(yè)在山西省落戶和原有企業(yè)規(guī)模擴大，帶動制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、電子電器行業(yè)、管理服務等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將優(yōu)化山西省的產(chǎn)業(yè)結構，為轉(zhuǎn)型升級奠定了基石。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┱�策引導，市場運作

　　產(chǎn)業(yè)引導政策。建立我省新能源技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄，在土地協(xié)調(diào)、資金籌措、手續(xù)辦理、勞動力供給和開放環(huán)境等方面給予支持，吸引國內(nèi)外企業(yè)落戶。

　　產(chǎn)業(yè)基金政策。充分發(fā)揮財政資金杠桿放大作用，設立新能源產(chǎn)業(yè)基金，下設各子項產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資金投入政府支持領域和產(chǎn)業(yè)。

　　資源調(diào)控政策。建立資源開發(fā)評價體系，引導社會資源建立資源評價大數(shù)據(jù)平臺。將資源觀測數(shù)據(jù)整合，通過政府購買服務等方式，為政府、企業(yè)提供資源評價建議，有效防止項目圈而不建的現(xiàn)象。

　　生態(tài)環(huán)境補償政策。加強能源主管部門與國土、林業(yè)、環(huán)保部門聯(lián)系機制，快速判斷新能源項目條件基礎，及時向企業(yè)提供開發(fā)建議，同時完善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境保護和補償機制，使新能源開發(fā)的環(huán)境代價和社會協(xié)調(diào)成本最小化。

　�。ǘ�）資金支持，示范帶動

　　爭取上級支持。理順煤層氣價格機制，參照國家天然氣定價原則和機制，建立科學合理的煤層氣價格體系，進一步提高對采氣補貼標準。爭取國家對我省新能源技術創(chuàng)新和示范工程更多資金支持，省內(nèi)做好配套工作。爭取國家財政資金和省內(nèi)金融平臺資金建立新能源金融平臺，吸引社會資本投入，采用PPP模式促進城鎮(zhèn)新能源設施建設和助力創(chuàng)新示范工程的推進。

　　爭取出臺支持政策。設立本省支持新能源高新技術產(chǎn)業(yè)化專項資金，主要用于研制補貼、技術改造項目貼息、示范工程以及引進重點項目支持。對納入國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以及重大技術改造和新能源研發(fā)支持范圍的項目，由省、市、區(qū)政府給予資金配套支持。對新引進的重點項目，其固定資產(chǎn)投資貸款由市、區(qū)政府給予相應的貸款貼息支持。出臺省內(nèi)光伏電量補貼政策，制定我省新能源工程技術標準，采用質(zhì)量標準進行優(yōu)勝劣汰，保證我省新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）人才匯聚，創(chuàng)新發(fā)展

　　營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，匯聚全球優(yōu)勢資源，發(fā)展壯大我省新能源產(chǎn)業(yè)。搭建新能源創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，通過示范引領和優(yōu)惠政策引領，吸引新能源新技術研發(fā)、高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、小微產(chǎn)品落地實驗，打造“新能源高端人才聚集區(qū)”。同時，引導省屬院校結合國內(nèi)外技術發(fā)展態(tài)勢，建設不同特色專科新能源學科體系，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提升我省新能源技術水平和產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。

　�。ㄋ模╇娋W(wǎng)支撐，競爭運行

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電源建設和電網(wǎng)配套工程，積極推進蒙西～晉北～北京西1000千伏特高壓直流外送通道、榆橫～晉中～石家莊1000千伏特高壓直流外送通道、晉北－江蘇±800千伏特高壓直流外送通道、盂縣～河北南網(wǎng)點對網(wǎng)500千伏交流外送通道建設。完善新能源與火電、電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，我省新增負荷爭取提高新能源應用比例，基地外送要深入研究我省光、風、火打捆送出潛力和模式。電力公司根據(jù)風、光等新能源電力規(guī)劃容量和布局進行消納研究，有序加強風、光能源基地的電網(wǎng)配套設施建設，理順電網(wǎng)輸配機制和利益機制，確保規(guī)劃項目與電網(wǎng)建設項目同步開展前期工作并同步投產(chǎn)。

　　（五）政府服務，管理有序

　　為新能源發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，政府簡政放權，規(guī)范新能源開發(fā)前期工程、建設監(jiān)督和運營管理流程體系。探索新能源項目的備案和核準權限逐步下放。結合實際情況出臺相關的項目開發(fā)管理規(guī)定，及時發(fā)布簡政放權的任務表。提出對項目前期工作引導、申請企業(yè)條件、項目備案條件、鼓勵發(fā)展的政策等。建立新能源在線監(jiān)測體系，對新能源項目的立項、開發(fā)、建設、運營、效果等全過程監(jiān)控。

　�。�六）完善機制，安全發(fā)展

　　按照省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的總體部署和工作要求，積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任；嚴格落實監(jiān)管責任，繼續(xù)深化專項整治；夯實安全基礎工作，科學履行工作職責；構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)機制，促進全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。配合國家能源局派出機構做好深化輔助服務補償機制相關工作、建立自備電廠電量置換機制、加強對熱電聯(lián)產(chǎn)機組調(diào)峰性能監(jiān)管等工作，促進可再生能源消納。

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃銜接，統(tǒng)籌推進

　　省、市、縣三級能源主管部門要做好和能源、電網(wǎng)、城鄉(xiāng)建設、土地等相關規(guī)劃的銜接，省級能源主管部門重點要做好新能源開發(fā)利用管理制度、重大問題研究論證，會同財政、電網(wǎng)、土地等部門組織實施新能源重大專項，保障新能源發(fā)展規(guī)劃的順利實施。各地區(qū)要根據(jù)本規(guī)劃制定新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設方案，制定重大行動計劃路線圖，確定責任主體和落實時間，完成規(guī)劃確定的發(fā)展目標和重點任務。各地市（區(qū))制訂轄區(qū)新能源開發(fā)項目年度實施計劃后，省級主管能源部門經(jīng)過評估篩選形成全省新能源開發(fā)年度實施計劃，并督促規(guī)劃按計劃執(zhí)行。

　�。ǘ�）加強管理，協(xié)調(diào)推進

　　建立省能源主管部門與電力、國土、城建和項目開發(fā)企業(yè)的聯(lián)系機制。項目開發(fā)企業(yè)提前向縣、市能源主管部門申請項目開發(fā)，相關部門聯(lián)合評估項目條件后擇優(yōu)上報，省能源主管部門根據(jù)上報資料確定年度實施計劃，電力部門按照新能源規(guī)劃和年度計劃，制定配套送出工程建設方案，并納入電力發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)年度計劃提前開展配套送出工程研究，開展送出工程可研設計等相關工作，確保電源與送出工程同步投產(chǎn)。明確可再生能源電力接入、輸送和消納責任，對我省區(qū)域內(nèi)各級電網(wǎng)企業(yè)和其他供電主體（含售電企業(yè)以及直供電發(fā)電企業(yè)）的供電量（售電量）規(guī)定非水電可再生能源電量最低比重指標。

　　（三）中期評估，滾動調(diào)整

　　加強新能源發(fā)展的調(diào)查統(tǒng)計評價工作；強化對規(guī)劃實施情況的跟蹤和監(jiān)督；及時掌握規(guī)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)執(zhí)行情況適時對規(guī)劃目標和重點任務進行動態(tài)調(diào)整，使規(guī)劃更加科學，符合發(fā)展實際。在2018年進行規(guī)劃實施中期評估，評估情況以適當方式向社會公布，并根據(jù)中期評估結果，按照有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則對規(guī)劃進行滾動調(diào)整。

　　（四）運行監(jiān)測，考核評優(yōu)

　　建立健全我省可再生能源開發(fā)利用監(jiān)測體系，各市定期上報年度可再生能源開發(fā)利用情況，會同統(tǒng)計部門對可再生能源占能源消費總量比重、非水電可再生能源電量比重等指標進行年度監(jiān)測。統(tǒng)籌各地區(qū)對轄區(qū)內(nèi)可再生能源工程項目進行評優(yōu)，對電站運行效率、電網(wǎng)企業(yè)接納運行情況進行評估，擇優(yōu)安排下一年度計劃。委托技術咨詢服務方對重大基地、重大示范工程進行年度進展評估，發(fā)布年度監(jiān)測報告和公示不同組件產(chǎn)品效率和衰減情況，逆變器產(chǎn)品效率，風機產(chǎn)品運行指標情況，實施“領跑者”計劃，通過市場選擇提高我省可再生能源技術水平。

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