（二）基本原則

　　堅(jiān)持政府規(guī)劃和市場決定相統(tǒng)一。隨著國家簡政放權(quán)深入推進(jìn)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求帶動新能源開發(fā)競爭機(jī)制形成，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。能源主管部門要著力做好相關(guān)規(guī)劃工作，加強(qiáng)對資源的有效調(diào)控；按照與資源環(huán)境承載能力、消納需求相適應(yīng)的原則，統(tǒng)籌安排新能源開發(fā)基地和項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)開發(fā)行為。

　　堅(jiān)持本地消納和清潔外送相結(jié)合。我省新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，對能源需求將逐漸加大。要堅(jiān)持新增能源需求主要由新能源來供給，通過政策導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)大新能源的本地消納能力。同時(shí)協(xié)調(diào)新能源發(fā)電基地與外送通道建設(shè)，合理配置電力系統(tǒng)內(nèi)的各類調(diào)峰電源，提高新能源電力外送能力和經(jīng)濟(jì)性。

　　堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新并舉。充分利用我省資源開發(fā)中技術(shù)裝備市場需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大升級和技術(shù)創(chuàng)新平臺的建立。結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，深挖現(xiàn)有領(lǐng)域新能源開發(fā)利用的潛力，著眼于未來新能源增量的發(fā)展，加強(qiáng)新能源利用和城鄉(xiāng)建設(shè)的同步配套，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，全面轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式，創(chuàng)新新能源管理體制和市場機(jī)制，探索資源配置方式創(chuàng)新，鼓勵技術(shù)融合創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　堅(jiān)持全面布局和重點(diǎn)突破并舉。立足我省風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能及地?zé)崮艿谋容^優(yōu)勢，全面布局、整體推進(jìn)各項(xiàng)新能源開發(fā)和利用。研究各市縣新能源資源的特點(diǎn)，根據(jù)各地實(shí)際情況編制各具特色的新能源發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)做好晉北千萬千瓦級風(fēng)電基地、采煤沉陷區(qū)“光伏領(lǐng)跑者”基地、光伏扶貧、風(fēng)電供暖試點(diǎn)、光熱發(fā)電試點(diǎn)、新能源微網(wǎng)試點(diǎn)等工程建設(shè)。同時(shí)，以點(diǎn)帶面推動我省新能源產(chǎn)業(yè)整體取得顯著成效。

　�。ㄈ�）基本思路

　　圍繞國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，立足于我省能源結(jié)構(gòu)配比優(yōu)勢、輸送優(yōu)勢和能源市場便利等優(yōu)勢，運(yùn)用“兩輪驅(qū)動”，推進(jìn)“三大創(chuàng)新”、繼續(xù)深入實(shí)施“四大工程”，構(gòu)建“五大支撐體系”，推動我省打造傳統(tǒng)能源與新能源相結(jié)合，形成較高比例清潔能源的綜合能源基地。

　　兩輪驅(qū)動：推動能源消費(fèi)革命，在堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量的基礎(chǔ)上，理順發(fā)-輸-用管理體制，大力推進(jìn)用戶側(cè)能源管理，利用智能電網(wǎng)技術(shù)提升新能源在城鎮(zhèn)消費(fèi)的比例；推動能源生產(chǎn)革命，結(jié)合電力通道布局，優(yōu)化新能源基地發(fā)展，大力發(fā)展分布式能源，積極推動風(fēng)、光、煤層氣、地?zé)帷⑸�物質(zhì)等新能源多元發(fā)展。

　　三大創(chuàng)新：電力交易體制創(chuàng)新，結(jié)合新一輪電改的進(jìn)展和國企改革，以新能源為突破口，局部嘗試電力交易試點(diǎn)；新能源管理體制創(chuàng)新，推動市場化改革，引導(dǎo)新能源開發(fā)有序布局，帶動產(chǎn)業(yè)化落地；新能源技術(shù)和模式創(chuàng)新，推動新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量不斷進(jìn)步，鼓勵結(jié)合用戶側(cè)消費(fèi)的分布式能源、微電網(wǎng)、電力直供等模式創(chuàng)新。

　　四大工程：晉北千萬千瓦級風(fēng)力發(fā)電基地工程，依托大同市、朔州市和忻州市等晉北地區(qū)風(fēng)能資源優(yōu)勢，綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)布局和電網(wǎng)接入條件，加快推進(jìn)晉北風(fēng)電基地建設(shè)；采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地，以山西大同采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)陽泉、忻州、呂梁、臨汾、長治等市采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地，實(shí)行“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，引導(dǎo)光伏系統(tǒng)效率和運(yùn)營效率突破，帶動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)發(fā)展；新能源綜合利用工程，繼續(xù)推進(jìn)光伏扶貧、風(fēng)電供暖替代燃煤鍋爐、太陽能熱發(fā)電、生物質(zhì)能等示范工程，加大煤層氣開發(fā)利用力度，推動多種能源的耦合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱電三聯(lián)供等，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)能源變革；新能源裝備制造基地工程，推動風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)等基地建設(shè)，帶動新能源中上游產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)我省新能源裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。

　　五大支撐體系：建立政策、資金、電網(wǎng)、人才和機(jī)制保障體系。

　�。ㄋ模┲饕�目標(biāo)

　　1、發(fā)展定位

　　提升新能源開發(fā)利用規(guī)模和比重。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，利用我省電力輸送通道和風(fēng)光火打捆送出的優(yōu)勢，不斷提升新能源開發(fā)利用的規(guī)模和新能源在能源消費(fèi)中的比重，實(shí)現(xiàn)高比例新能源利用和外送。

　　新能源創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮科技創(chuàng)新潛力，形成新能源技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的科技驅(qū)動體系；發(fā)揮體制機(jī)制創(chuàng)新效應(yīng)，形成政府高效、市場活躍的新能源開發(fā)管理體系。

　　新能源制造業(yè)集群基地。堅(jiān)持新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)，積極創(chuàng)建集技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、系統(tǒng)應(yīng)用為一體的新能源制造業(yè)集群基地。

　　2、發(fā)展目標(biāo)

　　到“十三五”末，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重為5%～8%，可再生能源電力配額基本指標(biāo)達(dá)到10%，優(yōu)秀指標(biāo)達(dá)到15%。新能源裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到3800萬千瓦，占到全省發(fā)電總裝機(jī)的比重30%以上。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量為1600萬千瓦；太陽能發(fā)電達(dá)到1200萬千瓦；水電裝機(jī)達(dá)到250萬千瓦（含農(nóng)村水電裝機(jī)）；煤層氣發(fā)電裝機(jī)達(dá)到700萬千瓦；生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到50萬千瓦。

　　與國家“十三五”可再生發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相比，我省風(fēng)電新增932萬千瓦，全國風(fēng)電新增1.3億千瓦，占全國新增風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康?.2%；我省太陽能發(fā)電新增1087萬千瓦，全國太陽能發(fā)電新增1.17億千瓦，占全國新增太陽能發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?.3%。

　　—— 大力發(fā)展風(fēng)電。統(tǒng)籌風(fēng)電千萬千瓦基地建設(shè)和低風(fēng)速區(qū)域風(fēng)電開發(fā)，到“十三五”末，風(fēng)電裝機(jī)容量為1600萬千瓦，每年新增186萬千瓦左右，占全國年度新增的7.2%。通過優(yōu)化發(fā)電運(yùn)行方式，改善系統(tǒng)調(diào)峰能力，增強(qiáng)本省風(fēng)電消納能力；積極推進(jìn)外送通道建設(shè)和風(fēng)火打捆外送機(jī)制運(yùn)行，逐步擴(kuò)大風(fēng)電外送能力。

　　—— 積極發(fā)展太陽能發(fā)電。創(chuàng)新開發(fā)模式，充分利用“太陽能+采煤沉陷區(qū)治理”、“太陽能+扶貧”、“太陽能+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“太陽能+城鄉(xiāng)能源低碳化”、“太陽能+工業(yè)碳排放控制”等模式潛力，到“十三五”末，太陽能發(fā)電力爭達(dá)到1200萬千瓦，其中光伏發(fā)電1050萬千瓦左右，光熱發(fā)電達(dá)到50萬千瓦，每年平均新增220萬千瓦左右，占全國年度新增的9.3%。同時(shí)不斷擴(kuò)大太陽能熱利用在居民建筑和工農(nóng)業(yè)應(yīng)用規(guī)模。

　　—— 有序發(fā)展水電、氣電、生物質(zhì)能發(fā)電。充分利用黃河流域水電資源、煤層氣資源和秸稈及垃圾資源�！笆�三五”末，水電裝機(jī)為250萬千瓦（含農(nóng)村水電裝機(jī)），煤層氣發(fā)電裝機(jī)為700萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)為50萬千瓦。

　　—— 合理開發(fā)地?zé)崮苜Y源。因地制宜開發(fā)利用各種地?zé)崮苜Y源，提高地?zé)崮茉诔擎?zhèn)和新農(nóng)村建筑中用能比例�！笆�三五”末，淺層地溫能供暖（制冷）面積達(dá)到1000萬平方米。

　　產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。立足我省資源優(yōu)勢，推動先進(jìn)新能源技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)電及光伏基地、分布式示范工程和煤層氣利用工程等，并不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在我省綜合能源基地的統(tǒng)領(lǐng)下打造新能源產(chǎn)業(yè)集群基地。

首頁 上一頁 2 3 4 5 6 7 8 下一頁 尾頁 5/8/8