儲能補貼政策仍處于討論階段

　　盡管儲能行業(yè)已經(jīng)顯示出了明顯的發(fā)展勢頭，但業(yè)內(nèi)人士認為，儲能還處在“叫好不叫座”的階段，需要政策的支持。

　　目前關(guān)于儲能行業(yè)的補貼政策和價格政策也正處在討論當中。抽水蓄能電站是目前應(yīng)用最廣泛的大規(guī)模儲能技術(shù)，一部分企業(yè)希望能夠參考抽水蓄能電站，對儲能電站實施兩部制電價，同時體現(xiàn)儲能的電量價值和輔助服務(wù)價值。有接近國家能源局的人士表示，未來兩部制電價可能會在一些示范項目上先行先試，不一定要等全局性的政策出臺。

　　在用戶側(cè)，一些儲能電站通過參與削峰填谷實現(xiàn)電價差套利，因此有企業(yè)曾提出政策建議，希望政府部門能夠適當拉大峰谷電價差。但是華北電力大學(xué)王鵬在此次儲能國際峰會上直言：目前直接由政府部門以行政手段拉大峰谷電價是沒有依據(jù)的。

　　實際上，除了產(chǎn)業(yè)政策，業(yè)界對于管理者還有多方面的期待。中國工程院院士楊裕生在峰會上建議，政府部門應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)建立儲能電站安全評價體系。他表示，安全不是企業(yè)自己說了算，也不能定性評價了事，應(yīng)該像核電站與大飛機一樣定量評估事故概率。比如核電領(lǐng)域要求一個核反應(yīng)堆一年之內(nèi)事故概率應(yīng)是十萬分之一以內(nèi)，蓄電站也應(yīng)該建立自己的安全評價體系。

　　建議建立適宜的電價機制

　　中國能源研究會常務(wù)副理事長史玉波則在峰會上建議，推進儲能設(shè)施參與電力市場交易，在市場規(guī)則設(shè)計等方面充分考慮新能源并網(wǎng)，輔助服務(wù)，需求響應(yīng)等對靈活性資源的需求。界定相關(guān)主體的邊界權(quán)益，促使儲能能夠在細分市場獲得自身價值和利益點。

　　史玉波說，從總體上看中國儲能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，與加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求仍有較大差別。目前儲能的支持政策、市場機制尚未建立，存在商業(yè)化示范不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)籌謀劃等問題。

　　他建議，第一，研究制定促進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，建立儲能與電網(wǎng)，儲能與可再生能源發(fā)電等銜接機制，給儲能設(shè)施參與電力市場的準入許可，加大金融服務(wù)支持力度，促進儲能設(shè)施建設(shè)，建立健全監(jiān)管機制。堅持技術(shù)中立，采取以實際粗放電量與公立為基準的政策支持機制，為儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

　　第二，建立適宜儲能發(fā)展的電價機制。推進儲能設(shè)施參與電力市場交易，在市場規(guī)則設(shè)計等方面充分考慮新能源并網(wǎng)輔助服務(wù)，需求響應(yīng)等對靈活性資源的需求。界定相關(guān)主體的邊界權(quán)益，促使儲能能夠在個人細分的市場中獲得自身價值和營利點。通過完善兩步制的電價體現(xiàn)儲能電價的電量效益和系統(tǒng)效益，進一步完善用戶側(cè)峰谷電價的定價機制，考慮適當擴大峰谷電價差，擴大實行峰谷電價的用戶范圍，鼓勵儲能業(yè)主單位通過電量轉(zhuǎn)移和用戶側(cè)峰谷價差實現(xiàn)套利。

　　第三，加大儲能技術(shù)裝備研發(fā)工作力度。結(jié)合儲能現(xiàn)階段應(yīng)用和未來發(fā)展趨勢，針對薄弱環(huán)節(jié)與共性問題組織關(guān)鍵技術(shù)和材料攻關(guān)，設(shè)立國家級研發(fā)平臺，投入專項研發(fā)基金，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重點裝備研制，促進研究成果商業(yè)化應(yīng)用。

　　第四，推進重點儲能技術(shù)的實驗示范。在具備條件的地區(qū)重點支持和部署技術(shù)相對成熟，市場需求迫切地典型儲能示范項目。通過采取資金支持，優(yōu)先并網(wǎng)等措施建成一批儲能實驗示范工程，為后續(xù)技術(shù)推廣應(yīng)用積極創(chuàng)造條件。

　　第五，把握一帶一路發(fā)展機遇，加強國際合作。

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