精準受益 發(fā)放惠民利民陽光存折

　　“鎮(zhèn)上領導說光伏電站建好會交給村里，一年有19萬元左右的收入，最開始村民都不相信有這樣的好事�！鄙褶r(nóng)架林區(qū)下谷坪土家族鄉(xiāng)板橋河村支部書記沈壽福說。
　　5月17日，板橋河村文藝隊來到光伏電站，表演下谷堂戲《贊光伏》，來慶祝村里的光伏電站投運。從此，該村有了一項收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。
　　國家電網(wǎng)公司捐建的模式不僅解決了光伏扶貧最核心的問題——錢從哪里來，而且妥善安排在捐贈過程中的資產(chǎn)捐贈和收益納稅，明確國家電網(wǎng)公司作為捐贈方，縣政府委托扶貧基金會作為受捐方，捐贈后將資產(chǎn)劃撥到村集體，還可以享受小額納稅人3%的較低稅率，最大限度保障扶貧收益最大化。
　　后期運維則是保障電站長期穩(wěn)定運行的關鍵。國網(wǎng)湖北省電力公司副總經(jīng)理曹福成說，湖北探索通過政府購買服務的方式，由縣政府集中招標委托運維單位，建立村集體、運維單位、總包單位三級運維服務體系。村集體負責電站的日�？醋o和清掃、除草等，運維單位負責電站專業(yè)檢修維護，總包單位負責運維技術支撐，并購買電站保險，為運行保駕護航。
　　與此同時，國家電網(wǎng)公司發(fā)揮技術優(yōu)勢，將電站接入分布式光伏云網(wǎng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+光伏”智能管理，實現(xiàn)“光e寶”手機客戶端遠程監(jiān)測，保障電站長期穩(wěn)定運行。
　　而對于廣大群眾來說，最為核心的莫過于光伏電站的收益分配。國家電網(wǎng)公司突出四個精準，兼顧“造血”與“輸血”，增強貧困群眾的獲得感。
　　精準到村：確保電站資產(chǎn)到村，確保扶貧收益到村，堅持“四方參與、四方監(jiān)督”的原則，由村委會負責履行民主程序制定分配方案，逐級上報審批。
　　精準到事：壯大村集體經(jīng)濟，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，增加分紅性收入。發(fā)展村級公益事業(yè)，維護村內(nèi)小型水利等公共設施，降低貧困群眾生產(chǎn)生活成本，增加間接性收入。
　　精準到戶：從扶貧收益中拿出部分資金，作為貧困戶在農(nóng)業(yè)合作社的入股資本金，扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過做大資本金，動態(tài)調(diào)整貧困戶，增加資本性收入。
　　精準到人：將光伏電站看護等公益性崗位優(yōu)先安排給貧困人口，增加工資性收入；對特別貧困人口發(fā)放兜底補貼，對突發(fā)意外或因病致貧人員實施救助，對貧困人口子女進行助學資助，增加保障性收入。
　　“電站發(fā)電取得收益后，我們首先要把村里的12公里通組公路修補下，便于村里的農(nóng)產(chǎn)品及時運出大山賣個好價錢�！痹缭诖謇锏墓夥�電站剛開建時，神農(nóng)架大九湖鎮(zhèn)落羊河村支部書記陳祖菊就開始盤算如何用光伏電站的第一筆收益。
　　這個只有92戶的村，貧困戶就有81戶，村集體經(jīng)濟收入沒有可持續(xù)的來源，是個典型的“空殼村”。陳祖菊說，村集體沒有錢，有好的想法難以實施。
　　隨著國家電網(wǎng)公司捐建的村級光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后，陳祖菊所面臨的窘?jīng)r開始發(fā)生改觀。按照國家確定的脫貧摘帽標準，貧困村集體收入達到5萬元以上是必備條件，而這個200千瓦裝機容量的光伏電站在今后的25年中，有望每年帶來固定收益，成為注入該村脫貧致富的“造血干細胞”。
　　長陽縣西坪村黨支部書記覃世燦表示，村里準備從光伏扶貧收益中拿出3萬元，作為10個貧困戶在木瓜基地入股的資本金，到了2018年，這10戶最困難的貧困戶每年會有4500元的收入。
　　53歲的巴東縣官渡口鎮(zhèn)馬家村村民穆金三，妻子長年患病，女兒正在讀大一，全家主要經(jīng)濟來源是每人每月225元錢的低保金。他說：“光伏電站投運后，村里準備安排我從事電站清掃的公益性崗位，每個月能有固定收入，生活更有盼頭了！”