�。ㄎ澹┲腔酃�(jié)能工程。鼓勵能耗在萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位加快企業(yè)能源管理中心建設(shè)，推進(jìn)能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善計量體系，對能耗情況實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測、智能管理。支持第三方節(jié)能服務(wù)公司開發(fā)能耗在線服務(wù)平臺，為用能單位提供節(jié)能大數(shù)據(jù)、節(jié)能產(chǎn)品、在線診斷和技術(shù)咨詢等服務(wù)。建設(shè)能源計量數(shù)據(jù)在線監(jiān)測平臺，有序推進(jìn)全省重點(diǎn)用能單位能源在線監(jiān)測，為確保完成“雙控”目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施用能權(quán)和用煤權(quán)交易提供數(shù)據(jù)支撐。支持園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)建設(shè)能源、資源、信息交換共享服務(wù)管理平臺，并鼓勵先行先試。到2020年，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　（六）節(jié)能產(chǎn)品推廣工程。開展節(jié)能產(chǎn)品推廣行動，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。重點(diǎn)推廣高效節(jié)能家電、灶具、熱水器、LED照明產(chǎn)品、節(jié)能與新能源汽車、高效電機(jī)等，積極推進(jìn)技術(shù)成熟的半導(dǎo)體通用照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。以公共照明領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶�，重點(diǎn)改造城市道路（隧道）照明，力爭建成20條LED照明示范路，創(chuàng)建10個LED照明示范縣。探索建立市場化節(jié)能產(chǎn)品長效推廣機(jī)制，加大推廣力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品推廣“千百十”行動，“十三五”期間推廣半導(dǎo)體照明產(chǎn)品1000萬只、節(jié)能家電100萬臺、節(jié)能和新能源汽車10萬輛，形成100億千瓦時（折330萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的節(jié)能能力。
　�。ㄆ撸┙ㄖ�能效提升工程。以節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型科研院所試點(diǎn)為突破點(diǎn)，逐步啟動旅游、商業(yè)、交通、文化、體育等領(lǐng)域節(jié)約型公共建筑、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵開展既有居住建筑節(jié)能綜合改造和綠色化改造，積極推廣建筑能效提升、既有建筑綠色化改造、區(qū)域能源系統(tǒng)優(yōu)化配置、可再生能源建筑應(yīng)用和綠色施工等關(guān)鍵技術(shù)及成套產(chǎn)品裝備，實(shí)施建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給行動。全面推進(jìn)綠色建筑，各市（含定州、辛集市）創(chuàng)建一批20萬平方米以上、各縣（市）創(chuàng)建一批10萬平方米以上高星級綠色建筑品牌小區(qū)。獲得綠色建筑評價標(biāo)識項目中二星級及以上項目比例超過80%，并提高獲得運(yùn)行標(biāo)識項目所占比例。鼓勵既有居住建筑按照65%、75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。探索被動式低能耗節(jié)能改造，推動被動式低能耗建筑集中連片建設(shè)，條件成熟的率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)�；�發(fā)展，建立適合我省特點(diǎn)的被動式低能耗建筑認(rèn)證體系。開展零能耗建筑和正能建筑試點(diǎn)示范建設(shè)。推進(jìn)張家口太陽能熱水、地?zé)峁┡�示范項目建設(shè)，在赤城、陽原、懷來等縣，謀劃、建設(shè)、儲備一批地?zé)峁┡�項目�！笆�三五”期間，新增建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　�。ò耍﹫@區(qū)循環(huán)化改造工程。通過構(gòu)建廢物交換利用、物料循環(huán)使用、能源梯級利用、原料燃料替代、土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和集成優(yōu)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和運(yùn)行管理規(guī)范化。抓好滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)、冀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)制定循環(huán)化改造實(shí)施方案，確定改造目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，并對園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)工程給予政策扶持。到2020年，推動80%的國家級園區(qū)和50%以上的省級園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動規(guī)劃有效實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）政府對本地節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，制定節(jié)能專項規(guī)劃或工作方案，推動節(jié)能工作深入開展。各行業(yè)主管部門要各負(fù)其責(zé)，健全聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成齊抓共管的節(jié)能工作格局。行業(yè)協(xié)會、中介組織切實(shí)做好節(jié)能技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)統(tǒng)計等工作，指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)用能單位做好節(jié)能工作。
　　（二）強(qiáng)化依法監(jiān)管。完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，修訂高耗能產(chǎn)品強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，制定低品位余熱回收供暖標(biāo)準(zhǔn)，建立能效領(lǐng)跑指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察，依法從嚴(yán)懲處各類違反節(jié)能法律、法規(guī)的行為。完善工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計，建立建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)統(tǒng)計制度，強(qiáng)化統(tǒng)計核算與監(jiān)測。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源利用、能源計量管理、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
　�。ㄈ�）健全市場機(jī)制。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動建立節(jié)能降耗長效機(jī)制。完善差別電價、峰谷電價、階梯氣價、懲罰性電價等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大差別電價實(shí)施范圍，加大懲罰性電價實(shí)施力度，積極推進(jìn)非居民用氣季節(jié)性差價、可中斷氣價政策，全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格。逐步推進(jìn)用能權(quán)、用煤權(quán)、用水權(quán)交易。全面推行效益分享型、能源費(fèi)用托管型、節(jié)能量保證型、融資租賃等多種形式的合同能源管理模式，積極培育第三方節(jié)能量審核和節(jié)能評估、檢測、審計機(jī)構(gòu)。
　�。ㄋ模┩七M(jìn)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施節(jié)能科技專項行動，大力培養(yǎng)節(jié)能科技人才，加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心建設(shè)支持力度，推動建立以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，突破重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品共性和關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展高效余熱余壓利用、淺層地?zé)崮軕?yīng)用和高效鍋爐（窯爐）、蓄熱式燃燒裝備、稀土永磁無鐵芯電機(jī)、高壓變頻調(diào)速、半導(dǎo)體照明、節(jié)能空調(diào)、高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等節(jié)能技術(shù)與設(shè)備，推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。組織實(shí)施節(jié)能示范工程，創(chuàng)建節(jié)能技術(shù)裝備展示、展覽、交易平臺和示范推廣中心、教育基地，采用“互聯(lián)網(wǎng)+展覽展示”等模式，加快推廣一批重大關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
　�。ㄎ澹┘哟笳�策扶持。加大省級專項資金對節(jié)能重點(diǎn)工程和能力建設(shè)的支持力度，完善節(jié)能項目“以獎代補(bǔ)”“以獎促節(jié)”及采用財政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品等支持機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步加大對節(jié)能的資金投入。發(fā)揮多層次資本市場融資功能，多渠道引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入節(jié)能降耗。改進(jìn)財政補(bǔ)貼方式和資金運(yùn)作辦法，在保證財政資金安全性和有效性的前提下，鼓勵采用PPP模式，提高財政資金使用效率。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品所得稅優(yōu)惠政策，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，便捷企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。政府機(jī)構(gòu)按合同能源管理改造合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出，視同能源費(fèi)用支出。
　�。�六）完善目標(biāo)考核。建立和完善總量控制目標(biāo)和分解落實(shí)機(jī)制，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、節(jié)能潛力及節(jié)能成效等因素，科學(xué)合理確定各市節(jié)能目標(biāo)。進(jìn)一步完善節(jié)能統(tǒng)計核算、監(jiān)督監(jiān)測、考核評價。建立能源消費(fèi)總量預(yù)測預(yù)警機(jī)制，對能源消費(fèi)總量增長過快的及時預(yù)警調(diào)控。省政府每年組織開展各市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，實(shí)行問責(zé)制。探索建立各領(lǐng)域、各行業(yè)節(jié)能工作評價制度。按照有關(guān)規(guī)定對作出突出成績的市政府及部門、企業(yè)、單位和個人給予獎勵。各市政府要切實(shí)抓好本地節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評價考核。
　�。ㄆ撸╅_展全民行動。繼續(xù)在家庭、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、政府機(jī)關(guān)、科技和科普等范圍和領(lǐng)域開展節(jié)能專項行動。加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)約意識。充分發(fā)揮新聞媒體和相關(guān)社會團(tuán)體的作用，加強(qiáng)日常宣傳和輿論監(jiān)督，組織好節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動，倡議開展能源緊缺體驗(yàn)活動，崇尚勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等節(jié)約行為，倡導(dǎo)綠色出行，開展社區(qū)居民節(jié)能志愿行動，積極營造良好的節(jié)能社會氛圍。
　　附件:“十三五”各市（含定州、辛集市）能耗強(qiáng)度和總量“雙控”目標(biāo)