重點(diǎn)城市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑計(jì)劃。嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)，引導(dǎo)有條件地區(qū)及城市率先提高新建居住建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)要求，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)接近或達(dá)到現(xiàn)階段國際先進(jìn)水平。夏熱冬冷及夏熱冬暖地區(qū)，引導(dǎo)上海、深圳等重點(diǎn)城市和省會(huì)城市率先實(shí)施更高要求的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)桿項(xiàng)目(區(qū)域)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑計(jì)劃。在全國不同氣候區(qū)積極開展超低能耗建筑建設(shè)示范。結(jié)氣候條件和資源稟賦情況，探索實(shí)現(xiàn)超低能耗建筑的不同技術(shù)路徑�？偨Y(jié)形成符合我國國情的超低能耗建筑設(shè)計(jì)、施工及材料、產(chǎn)品支撐體系。開展超低能耗小區(qū)(園區(qū))、近零能耗建筑范工程試點(diǎn)，到2020年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目1000萬平方米以上。

　　(二)全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展量質(zhì)齊升。

　　實(shí)施建筑全領(lǐng)域綠色倍增行動(dòng)。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行力度，逐步實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)省級(jí)行政區(qū)域城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，中部地區(qū)省會(huì)城市及重點(diǎn)城市、西部地區(qū)省會(huì)城市新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推動(dòng)政府投資保障性住房、公益性建筑以及大型公共建筑等重點(diǎn)建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。推動(dòng)有條件的城市新區(qū)、功能園區(qū)開展綠色生態(tài)城區(qū)(街區(qū)、住區(qū))建設(shè)示范，實(shí)現(xiàn)綠色建筑集中連片推廣。

　　實(shí)施綠色建筑全過程質(zhì)量提升行動(dòng)。逐步將民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)管理程序。加強(qiáng)和改進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完善綠色建筑發(fā)展要求，引導(dǎo)各開發(fā)地塊落實(shí)綠色控制指標(biāo)，建筑工程按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。完善和提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色建筑施工圖審查技術(shù)要點(diǎn)，制定綠色建筑施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。有條件地區(qū)適當(dāng)提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑、綠色生態(tài)城區(qū)及重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)新建建筑中高性能綠色建筑建設(shè)比例。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)營(yíng)管理，確保各項(xiàng)綠色建筑技術(shù)措施發(fā)揮實(shí)際效果，激發(fā)綠色建筑的需求。加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目質(zhì)量事中事后監(jiān)管。

　　實(shí)施建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給行動(dòng)。倡導(dǎo)綠色建筑精細(xì)化設(shè)計(jì)，提高綠色建筑設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用。完善綠色建材評(píng)價(jià)體系建設(shè)，有步驟、有計(jì)劃推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。建立綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范，在政府投資建設(shè)的項(xiàng)目中優(yōu)先使用綠色建材。大力發(fā)展裝配式建筑，加快建設(shè)裝配式建筑生產(chǎn)基地，培育設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化龍頭企業(yè);完善裝配式建筑相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)體系。積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系。積極引導(dǎo)綠色施工。推廣綠色物業(yè)管理模式。以建筑垃圾處理和再利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)再生建材生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用，提高建筑垃圾資源化利用比例。

　　綠色建筑倍增計(jì)劃。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市及重點(diǎn)建筑類型全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)使綠色建筑發(fā)展規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增，到2020年，全國城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例超過50%，新增綠色建筑面積20億平方米以上。

　　綠色建筑質(zhì)量提升行動(dòng)。強(qiáng)化綠色建筑工程質(zhì)量管理，逐步強(qiáng)化綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的約束作用。加強(qiáng)對(duì)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤管理，加強(qiáng)對(duì)高星級(jí)綠色建筑和綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的引導(dǎo)，獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目中，二星級(jí)及以上等級(jí)項(xiàng)目比例超過80%以上，獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目比例超過30%。

　　綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃。到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例超過40%;城鎮(zhèn)裝配式建筑占新建建筑比例超過15%。

　　(三)穩(wěn)步提升既有建筑節(jié)能水平。

　　持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)省市應(yīng)結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖要求，繼續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造、供熱管網(wǎng)智能調(diào)控改造。完善適合夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線，并積極開展試驗(yàn)。積極探索以老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造為重點(diǎn)，多層建筑加裝電梯等適老設(shè)施改造、環(huán)境綜合整治等同步實(shí)施的綜合改造模式。研究推廣城市社區(qū)規(guī)劃，制定老舊小區(qū)節(jié)能宜居綜合改造技術(shù)導(dǎo)則。創(chuàng)新改造投融資機(jī)制，研究探索建筑加層、擴(kuò)展面積、委托物業(yè)服務(wù)及公共設(shè)施租賃等吸引社會(huì)資本投入改造的利益分配機(jī)制。

　　不斷強(qiáng)化公共建筑節(jié)能管理。深入推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，建立健全能耗信息公示機(jī)制。加強(qiáng)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)管理，逐步加大城市級(jí)平臺(tái)建設(shè)力度。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)用能限額標(biāo)準(zhǔn)制定、電力需求側(cè)管理等方面的支撐作用。引導(dǎo)各地制定公共建筑用能限額標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施基于限額的重點(diǎn)用能建筑管理及用能價(jià)格差別化政策。開展公共建筑節(jié)能重點(diǎn)城市建設(shè)，推廣合同能源管理、政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)等市場(chǎng)化改造模式。推動(dòng)建立公共建筑運(yùn)行調(diào)適制度。會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)節(jié)約型學(xué)校、醫(yī)院、科研院所建設(shè)，積極開展綠色校園、綠色醫(yī)院評(píng)價(jià)及建設(shè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件地區(qū)開展學(xué)校、醫(yī)院節(jié)能及綠色化改造試點(diǎn)。

　　既有居住建筑節(jié)能改造。在嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)，落實(shí)北方清潔取暖要求，持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。在夏熱冬冷及夏熱冬暖地區(qū)開展既有居住建筑節(jié)能改造示范，積極探索適合氣候條件、居民生活習(xí)慣的改造技術(shù)路線。實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地區(qū)有改造價(jià)值城鎮(zhèn)居住建筑的節(jié)能改造。

　　老舊小區(qū)節(jié)能宜居綜合改造試點(diǎn)。從尊重居民改造意愿和需求出發(fā)，開展以圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)等節(jié)能改造為重點(diǎn)，多層老舊住宅加裝電梯等適老化改造，給水、排水、電力和燃?xì)獾然�礎(chǔ)設(shè)施和建筑使用功能提升改造，綠化、甬路、停車設(shè)施等環(huán)境綜合整治等為補(bǔ)充的節(jié)能宜居綜合改造試點(diǎn)。

　　公共建筑能效提升行動(dòng)。開展公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)，引導(dǎo)能源服務(wù)公司等市場(chǎng)主體尋找有改造潛力和改造意愿建筑業(yè)主，采取合同能源管理、能源托管等方式投資公共建筑節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理專業(yè)化、節(jié)能改造市場(chǎng)化、能效提升最大化，帶動(dòng)全國完成公共建筑節(jié)能改造面積1億平方米以上。

　　節(jié)約型學(xué)校(醫(yī)院)。建設(shè)節(jié)約型學(xué)校(醫(yī)院)300個(gè)以上，推動(dòng)智慧能源體系建設(shè)試點(diǎn)100個(gè)以上，實(shí)施單位水耗、電耗強(qiáng)度分別下降10%以上。組織實(shí)施綠色校園、醫(yī)院建設(shè)示范100個(gè)以上。完成中小學(xué)、社區(qū)醫(yī)院節(jié)能及綠色化改造試點(diǎn)50萬平米。

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