各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門:
《金華市加快光伏應(yīng)用實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第147次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
金華市人民政府辦公室
2017年2月22日
(此件公開發(fā)布)
金華市加快光伏應(yīng)用實(shí)施方案
為加快推進(jìn)光伏應(yīng)用,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的
五、有關(guān)部門職責(zé)
。ㄒ唬┦修r(nóng)辦:牽頭推進(jìn)農(nóng)村光伏扶貧工作,負(fù)責(zé)籌集各類扶貧資金。
。ǘ┦邪l(fā)改委:組織編制金華市“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃,建立健全全市光伏電站、分布式光伏項(xiàng)目審批管理機(jī)制,編制下達(dá)各縣(市、區(qū))光伏發(fā)電容量年度計(jì)劃。會同市財(cái)政局做好新能源示范縣(鎮(zhèn))申報(bào)爭取工作,監(jiān)督市區(qū)光伏發(fā)電補(bǔ)助資金核算發(fā)放,對金華電業(yè)局上報(bào)的發(fā)電數(shù)進(jìn)行審核并報(bào)市政府審批。
。ㄈ┦薪(jīng)信委:落實(shí)全市各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))企業(yè)節(jié)能指標(biāo)考核,指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范。協(xié)助指導(dǎo)地面光伏電站標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)。
。ㄋ模┦胸(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金,根據(jù)市政府審批后的發(fā)電數(shù),按市、區(qū)財(cái)政分擔(dān)比例及時撥付給各區(qū)財(cái)政,會同市發(fā)改委做好資金撥付績效考核。
。ㄎ澹┦薪ㄔO(shè)局:做好光伏建筑一體化推廣應(yīng)用工作,有序推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑光伏應(yīng)用節(jié)能改造。
。┦袊临Y源局:指導(dǎo)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的用地保障工作。
。ㄆ撸┦辛謽I(yè)局(市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室):
1.市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:會同婺城區(qū)政府、市委組織部、市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市金融辦、金華電業(yè)局等部門(單位)制定市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)光伏應(yīng)用試點(diǎn)方案。
2.市林業(yè)局:指導(dǎo)光伏電站建設(shè)依法辦理使用林地審核審批手續(xù)等工作。
。ò耍┦薪鹑谵k:引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù),支持商業(yè)銀行降低大型光伏電站、貧困農(nóng)戶的居民光伏貸款成本。
。ň牛┙鹑A電業(yè)局:做好光伏發(fā)電量統(tǒng)計(jì)工作。對納入光伏發(fā)電規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件,簡化審批流程,確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成、同步并網(wǎng)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,各縣(市、區(qū))政府(管委會)和市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市林業(yè)局、市金融辦、金華電業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)全市光伏應(yīng)用重大問題,聯(lián)席會議下設(shè)辦公室(設(shè)在市發(fā)改委),負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施光伏應(yīng)用年度計(jì)劃及其他日常工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會)是推進(jìn)光伏應(yīng)用的責(zé)任主體,要把光伏應(yīng)用進(jìn)農(nóng)村、光伏扶貧等工作納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容,建立相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭,相關(guān)部門參與,目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機(jī)制。
(二)堅(jiān)持市場化運(yùn)作,鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。堅(jiān)持“政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)”的原則,鼓勵能源服務(wù)公司與用戶合作,投資建設(shè)和經(jīng)營管理為居民用戶供電的光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施,將合同能源管理模式引入農(nóng)村光伏應(yīng)用推廣領(lǐng)域。鼓勵光伏發(fā)電應(yīng)用企業(yè)采用工程總承包(EPC)、項(xiàng)目管理承包(PMC)、屋頂租賃、企業(yè)+農(nóng)戶等模式合作開發(fā)利用太陽能。開展公共建筑采用建造-運(yùn)營-移交(BOT)、政府與企業(yè)合作(PPP)等模式合作開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目試點(diǎn)。
。ㄈ┱腺Y金,加強(qiáng)金融支持。整合各類扶貧資金、功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金等,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。加強(qiáng)政銀企合作,搭建以企業(yè)信用為基礎(chǔ),以市場化方式運(yùn)作,具備借款資格、擔(dān)保能力、承貸能力的綜合性投融資平臺。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資服務(wù)和產(chǎn)品,對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠貸款利率,延長貸款年限。鼓勵基金、保險、信托與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合,探索建立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金。積極引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)與電站投資商合作,降低光伏電站運(yùn)營風(fēng)險。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,全方位、多角度、立體式開展光伏應(yīng)用、光伏扶貧等主題宣傳活動,普及光伏應(yīng)用常識,營造濃厚的社會氛圍,激發(fā)城鄉(xiāng)居民投資和推進(jìn)光伏應(yīng)用的積極性。
七、其他
。ㄒ唬2016年以前建成并通過驗(yàn)收的企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和居民屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目同等享受本補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼期限為自并網(wǎng)發(fā)電之日起3年。
(二)已享受國家“金太陽”工程補(bǔ)助政策的項(xiàng)目不再重復(fù)享受本補(bǔ)貼政策。
。ㄈ┍痉桨缸园l(fā)布之日起實(shí)施。
作者: 來源:金華市人民政府
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